da RUBENS PINTO LYRA*

Considerazioni sul sistema carcerario brasiliano

“Casa degli orrori”, “sistema terribile”, “prigioni medievali” sono alcuni dei nomi attribuiti alle carceri brasiliane: quelle che ospitano il maggior numero di detenuti mai processati (almeno il quaranta per cento della popolazione carceraria), nonostante godono della presunzione costituzionale di innocenza.

Piede. Valdir Silveira, che ha coordinato per diversi anni la Pastoral Carcerária, si spinge fino ad affermare che “il sistema carcerario brasiliano è strutturato per torturare e uccidere – per nient'altro”. E aggiunge: “se nelle carceri brasiliane mettessero cani e gatti trattati come i carcerati, ne avremmo milioni in piazza e mobilitazione internazionale contro il Brasile”.

Sono soggetti dalla violenza fisica alla privazione di minime cure igieniche. In molti casi manca il sapone, raramente la carta igienica, nemmeno gli assorbenti per le donne.

Le carceri brasiliane sono in cima alla classifica posto il più contagioso, sovraffollato, costoso e mal gestito del mondo. Questo è un grazioso eufemismo, poiché molte prigioni sono governate da coloro che vi sono rinchiusi. Sono loro che definiscono le regole della convivenza e anche a cui vengono affidate le chiavi!

Logico corollario di questa delega surreale dello Stato ai suoi custodi: “quando un detenuto decide di ucciderne un altro, è difficile evitarlo”, ha dichiarato, pacato, l'ex Segretario di Giustizia (?) e Cittadinanza (??) di Rio Grande do Norte, Walber Virguline. Nessuno ignora le falle del sistema carcerario (?) nonostante ci sia chi valuta queste “case degli orrori” come “alberghi a cinque stelle”. Dillo a te stesso, di passaggio, che questa valutazione di questo “sistema” (che produce l'opposto di ciò che dovrebbe favorire: il recupero dei condannati e il loro reinserimento sociale) cambia completamente, quando essi stessi vengono ospitati, sia pure circostanziatamente, nelle sue dipendenze.

È stato il caso dei criminali bolsonaristi che hanno invaso e distrutto gli edifici delle Tre Potenze. Denunciavano mancanza di rispetto per i diritti umani, che in precedenza negavano ai “banditi” di stirpe meno nobile della loro. E questo, anche se hanno ricevuto un trattamento privilegiato quando sono stati arrestati a Brasilia, con monitoraggio, nei locali in cui sono stati raccolti, da parte dell'OAB, della Procura Federale e dell'Ufficio del Difensore Pubblico dell'Unione, attestando tutti che i loro diritti venivano rispettati.

Un'altra è l'opinione che hanno delle carceri brasiliane i “mal nati”, quelli senza soldi, e, di conseguenza, senza avvocati, come i detenuti che trascorrono anni interi in questi “alberghi” senza essere giudicati, perché, nel Alla fine, con vite completamente rovinate, la maggior parte di loro sarà considerata innocente.

Come abbiamo visto, chi si credeva invidiabile, come i bolsonaristi arrestati, cambia radicalmente idea se un giorno lui stesso, un bambino o un parente stretto, viene ad esempio incastrato dalla polizia come spacciatore, essendo un semplice utente; oppure, innocente, viene arrestato, scambiato per il vero colpevole; o se, per qualsiasi altra ragione, la condizione degli “ospiti” dei presunti “alberghi di lusso” diventa amara, sia per giorni che per mesi.

Rinunciando alle responsabilità nell'amministrazione del sistema penitenziario e nel rispetto della legge, lo Stato ha continuato a violare con insistenza i principi costituzionali che garantiscono i diritti e la legge sulle esecuzioni penali, nonché le convenzioni ei trattati internazionali.

Questa abdicazione è la causa principale delle rivolte che sono diventate routine in questo sistema, causando la perdita di molte vite, derivanti dalla pratica della giustizia con le proprie mani, portata avanti dai condannati; della demoralizzazione delle autorità e del conseguente sentimento generalizzato di insicurezza.

Per fare un esempio: durante queste ribellioni, gli omicidi si sono moltiplicati in città importanti - portando, in alcune di esse - come accaduto qualche anno fa a Natal - anche alla sospensione, per diversi giorni, di servizi essenziali come i trasporti pubblici.

Un effetto particolarmente deleterio del controllo delle carceri da parte dei condannati è la loro trasformazione in scuole specializzate per l'addestramento dei criminali. Quelli con minor potenziale offensivo sono obbligati, per sopravvivere, ad aderire ad una delle organizzazioni criminali che gestiscono le carceri e, di conseguenza, ad ottemperare alle loro determinazioni, anche commettendo più reati.

Molti di coloro che ritengono meritate le condizioni disumane del carcere, conoscendo meglio la dura realtà delle carceri, comprendono che è ciò che rende possibile l'espansione della criminalità. Infatti, l'inasprimento della legislazione penale, avvenuto con l'approvazione della legge sui delitti efferati, negli anni novanta del secolo scorso, non ha contribuito alla sua diminuzione. L'ha anzi incoraggiata, impedendo ai condannati per i reati previsti da quella legge di beneficiare della progressione del regime, perpetuando la loro permanenza in carcere e privandoli della possibilità di risocializzazione.

D'altra parte, la politica aggressiva di incarcerare e isolare i leader della criminalità organizzata non ha in alcun modo diminuito le ribellioni nel sistema penitenziario, anzi. Né inibirà l'uso delle Forze Armate, se il potere pubblico non è in grado di far rispettare la Legge sull'Esecuzione Penale, garantendo l'integrità fisica e gli altri diritti dei detenuti.

Un'altra prova evidente del mancato inasprimento della legislazione penale è la crescita, in proporzioni geometriche, della popolazione carceraria. Negli ultimi 14 anni è aumentato del 267%, raggiungendo oggi la cifra di 711.467 detenuti. Voglio dire, in quel breve periodo, abbiamo praticamente triplicato il numero di persone ospitate nelle nostre oscure segrete.

Il Brasile è il terzo Paese che effettua più arresti al mondo, dietro solo a Stati Uniti e Cina, che ha una popolazione cinque volte maggiore della nostra (e ci sono ancora decine di migliaia di mandati di cattura non eseguiti), guadagnandoci del resto anche l'India .

Se è così, a prescindere da quello che ognuno pensa dei diritti umani, tutti hanno interesse a umanizzare le carceri, attraverso una significativa riduzione della popolazione carceraria, con una drastica riduzione della carcerazione preventiva e l'espansione dell'uso delle cavigliere. E, soprattutto, con l'ampliamento delle pene alternative, come gli arresti domiciliari.

D'altra parte, le politiche pubbliche che ampliano gli spazi del tempo libero e dell'interazione sociale, incoraggiano le attività sportive, offrono lavoro ai detenuti, così come i programmi di cura e prevenzione della tossicodipendenza, ove attuati, mostrano la loro efficacia.

Considerato il rapporto costi-benefici, queste misure, oltre ad essere pratiche, sono economiche, consentendo l'effettiva riabilitazione dei detenuti. Ma non furono mai adottati, a causa dell'egemonia conservatrice che domina i Poteri dello Stato, in particolare quello Legislativo e quello Giudiziario.

Usciranno dal loro letargo solo con la consapevolezza, da parte della maggioranza dei cittadini, che l'ordine sociale ingiusto, sotto la cui egida viviamo, è proprio, con l'ideologia punitiva che lo àncora, il principale interessato a mantenere la status quo. Questo, finalizzato, nella stragrande maggioranza dei casi, alla punizione di chi era già penalizzato con diverse forme di esclusione sociale.

Il prevalere di questa ideologia ci ha fatto dimenticare il monito profetico del grande educatore Darcy Ribeiro: “se non costruiamo le scuole adesso, non ci saranno soldi per costruire le prigioni”.

Non abbiamo fatto progressi, al ritmo necessario, nella costruzione di scuole di qualità a tempo pieno che garantiscano il pieno inserimento socioculturale e lavorativo dei giovani. Ma abbiamo pagato il prezzo di questo divario, con la diffusione di unità altamente specializzate nell'addestramento dei criminali, che chiamiamo eufemisticamente carceri.

Lo sfondo della rassegnata accettazione, a sinistra (con la onorevole eccezione di una minoranza di attivisti per i diritti umani) e a destra, della situazione calamitosa dei cosiddetti istituti di recupero criminale, è l'ampia egemonia delle concezioni autoritarie, che mettono la ricostruzione, su basi umanistiche, del sistema carcerario in un terzo luogo.

Cambiare questa mentalità richiede azioni di sensibilizzazione, provenienti sia dalla società che dallo Stato, che identifichino la disuguaglianza sociale e la conseguente privazione di un'istruzione di qualità da parte dei più poveri come la principale causa del persistente alto livello di criminalità nel Paese. Questo cambiamento è un requisito essenziale per l'adozione di politiche che promuovano una riforma carceraria degna di questo nome, con l'adeguata riabilitazione dei detenuti e altre misure preventive ed educative suggerite in questo lavoro.

*Rubens Pinto Lira È professore emerito all'UFPB. Autore, tra gli altri libri, di Bolsonarismo: ideologia, psicologia, politica e argomenti correlati (CCTA/UFPB).

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