Stato e contadini in Cina

06/06/2022

Cina · XNUMX€ Partners · XNUMX€ socialismo

da ZHOU FEIZHOU*

Uno studio sul rapporto tra Stato e contadini nella lotta alla povertà

Questo articolo esamina la nuova forma di relazione stato-agricoltore nella campagna di sradicamento della povertà e le sue implicazioni per la rivitalizzazione rurale, utilizzando casi di villaggi poveri intervistati in tutto il paese dal 2018 al 2020. Lo studio conclude che l'attacco allo sradicamento della povertà dimostra pienamente uno stato - rapporto contadino con caratteristiche cinesi, che non è l'interazione e l'interazione di questioni di interesse secondo la teoria occidentale del rapporto stato-società, ma l'"integrazione famiglia-stato" in cui lo stato si stabilisce come famiglia e la famiglia come paese .

L'articolo si basa sulla teoria delle relazioni “Stato-Società” in Occidente. L'articolo descrive questo rapporto attraverso il metodo di “collegare” i paesi in via di sviluppo industriali rurali con le imprese degli agricoltori, la motivazione endogena degli agricoltori stimolati dallo stato a sostenere i villaggi e la costruzione della civiltà rurale. Il lavoro si concentra sull'aspetto di “famiglia e paese come uno”, che contribuisce a mantenere e preservare la posizione principale di “famiglia” nella rivitalizzazione rurale.

Nel novembre 2015, il Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese e il Consiglio di Stato hanno promulgato la decisione di vincere la battaglia contro la povertà, lanciando una “battaglia” su vasta scala per alleviare e ridurre la povertà. Entro la fine del 2020, la battaglia contro la povertà aveva ottenuto una vittoria schiacciante, con 98,99 milioni di poveri rurali che erano stati sottratti alla povertà secondo gli standard attuali, la povertà regionale globale era stata risolta e la povertà assoluta era stata eliminata. Questo è un grande risultato senza precedenti nella storia del mondo.

Sulla base di ciò, il documento n. 1 del governo centrale nel 2018 e nel 2021 ha proposto di “attuare la strategia di rivitalizzazione rurale” e “di promuovere pienamente la rivitalizzazione rurale”, sottolineando che “per rilanciare la nazione, la campagna deve essere rivitalizzata”. La rivitalizzazione rurale è un grande compito per ottenere il grande ringiovanimento della nazione cinese. Dallo sradicamento della povertà alla rivitalizzazione rurale, lo Stato ha mobilitato una grande quantità di risorse umane, materiali e finanziarie da investire nelle aree rurali, con la partecipazione attiva e ampia di tutti i ceti sociali, e grandi cambiamenti sono avvenuti nell'economia agricola, in società rurale e il destino degli agricoltori.

I meccanismi politici, economici e culturali ei loro ruoli non solo forniscono ricche esperienze per la riduzione della povertà e lo sviluppo rurale, ma ci forniscono anche un'eccellente opportunità per comprendere a fondo il rapporto tra stato e agricoltori. La riduzione della povertà e la rivitalizzazione rurale sono due fenomeni macroscopicamente diversi, ma allo stesso tempo hanno meccanismi sociali collegati tra loro, come i meccanismi di mobilitazione e coordinamento tra il governo e gli agricoltori con caratteristiche cinesi. Questi meccanismi di mobilitazione e coordinamento sono in grado di occupare una così grande quantità di sviluppo, flusso e distribuzione di risorse e ottenere risultati notevoli, e le loro radici devono essere profondamente radicate nella profonda e antica struttura sociale della Cina.

Il quadro analitico di questo articolo è il seguente: in primo luogo, esaminiamo la relazione tra lo studio delle relazioni contadino-stato e la teoria occidentale delle relazioni "stato-società", ed esaminiamo i pregiudizi e le carenze nell'analisi della realtà cinese che questo ha portato a. . Quindi, esploriamo la dimensione storica del rapporto stato-contadino nel pensiero tradizionale cinese e mettiamo in evidenza le caratteristiche del rapporto famiglia-stato in esso contenuto. La manifestazione del rapporto famiglia-stato in realtà si sviluppa principalmente attraverso casi empirici nella lotta alla povertà.

la manutenzione di status della famiglia come entità imprenditoriale principale nello sviluppo industriale e il modo di aiutare le famiglie, le vedove e i malati con potere endogeno insufficiente mostrano due diversi aspetti del rapporto tra Stato e agricoltori. Nella dimensione economica ed etica della famiglia, il rapporto tra Stato e agricoltori mostra un alto grado di integrazione, che si esprime pienamente nella pratica dell'eliminazione della povertà.

Dimensioni storiche del rapporto tra Stato e contadini

Lo sviluppo economico e sociale dopo la fondazione della Nuova Cina è stato caratterizzato principalmente dallo sviluppo guidato dal governo. Dopo la riforma e l'apertura, nelle zone rurali sono state attuate una serie di riforme, a partire dal sistema di responsabilità contrattuale della produzione domestica, e il panorama economico e sociale delle zone rurali ha subito cambiamenti fondamentali sotto la guida del governo. Nella fase finale della società globale moderatamente prospera, lo stato ha fatto dell'eradicazione della povertà una "battaglia" di mobilitazione nazionale, riflettendo l'obiettivo di sviluppo del governo cinese di "arricchire prima alcune persone e regioni" e infine raggiungere la prosperità comune, che è essa stessa l'incarnazione delle caratteristiche del rapporto tra lo Stato e gli agricoltori.

La riduzione della povertà in Cina è sempre stata guidata dal governo, il che potrebbe essere oggetto della nostra analisi del rapporto tra lo stato e gli agricoltori. Da un lato, lo Stato formula strategie di alleviamento e riduzione della povertà, e la pianificazione complessiva e le misure specifiche di alleviamento e riduzione della povertà riflettono l'autonomia dello Stato; d'altra parte, il corpo principale delle politiche di alleviamento e riduzione della povertà sono anche le organizzazioni governative a tutti i livelli, e la partecipazione delle forze sociali svolge solo un ruolo di supporto. All'inizio della riforma e dell'apertura, l'attenzione era rivolta alla soluzione del problema della povertà diffusa, e "l'eliminazione della povertà dello sviluppo" era la principale linea di alleviamento della povertà, e come affrontare il rapporto tra l'alleviamento della povertà dello sviluppo e la protezione della povertà era il contenuto principale della strategia di riduzione della povertà.

Il Guangdong ha preso l'iniziativa proponendo l'approccio del “doppio obiettivo”, ovvero “progettazione per la famiglia e responsabilità per la persona”, segno che le regioni sviluppate sono entrate in una nuova fase di riduzione della povertà, e che evidenzia anche la posizione del governo come principale agenzia responsabile per la riduzione della povertà. Dal 2014, la "Battaglia per alleviare la povertà" avviata dal governo centrale si è concentrata sull'identificazione delle famiglie povere e sulla creazione di tessere per la popolazione rurale impoverita in tutto il paese alla fine del 2013. Tutta l'identificazione delle famiglie è stata effettuata attraverso l'implementazione delle fasi, deliberazione democratica, annuncio pubblico ed esame a ogni livello e un sistema informativo nazionale per la riduzione della povertà e lo sviluppo sono stati creati per 128.000 villaggi poveri e quasi 100 milioni di poveri in tutto il paese.

Il sistema informativo comprende la famiglia, il reddito, le cause della povertà e le misure di assistenza di queste famiglie povere, che diventa la base per il governo per svolgere un'assistenza e una gestione accurate. Per le famiglie povere con carte stabilite, lo Stato ha adempiuto al compito globale di sradicare la povertà con l'obiettivo di ottenere "due preoccupazioni e tre garanzie" e utilizza "cinque lotti" e "sei precisioni" mobilitandosi in modo offensivo. Il compito generale di sradicare la povertà è stato compiuto.

“Vincere la battaglia contro la povertà” è una direttiva emanata dal Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese e dal Consiglio di Stato, che paragona il compito della fase finale di riduzione della povertà a una battaglia. Gli ultimi cinque anni di battaglia non hanno precedenti in termini di mobilitazione, copertura e intensità politica. Una caratteristica importante della riduzione della povertà è che quanto più tardi accade, tanto più difficile diventa. Dopo la riforma e l'apertura, gli sforzi per alleviare la povertà sono aumentati nel tempo, ma il calo della popolazione povera è diventato sempre più piccolo, perché i poveri rimanenti sono il gruppo con la minore capacità di sfuggire alla povertà.

Per questi gruppi, le politiche e le misure convenzionali di riduzione della povertà sono spesso impotenti e né la "trasfusione di sangue" né l'"ematopoiesi" avranno effetti significativi. In termini di riduzione della povertà evolutiva e politiche di promozione dell'intero villaggio all'inizio della guerra alla povertà, è difficile per queste "famiglie difficili" beneficiare direttamente della riduzione della povertà e il sentimento di relativa privazione può aumentare, quindi è necessario adottare mezzi “non convenzionali” per risolvere il problema.

Secondo le condizioni nazionali della Cina, l'unico modo per identificare in modo completo la situazione di povertà sottostante, raggiungere con precisione le politiche target e risolvere completamente il problema della povertà è fare affidamento sul potere statale. Prima che la Cina iniziasse la sua guerra contro la povertà, l'economia nazionale era in un periodo critico di aggiornamento industriale e tecnologico per sfuggire alla cosiddetta “trappola del reddito medio”. Dobbiamo andare oltre la prospettiva dello sviluppo economico e inserire l'eliminazione della povertà in una prospettiva più ampia del rapporto tra stato e agricoltori, in modo da poter comprendere meglio il percorso di riduzione della povertà e sviluppo rurale in Cina.

Per discutere il rapporto Stato-contadino basato sulla società cinese e, in una certa misura, rivedere l'influenza delle teorie occidentali sui rapporti Stato-società, è necessario introdurre una dimensione storica. La maggior parte dei discorsi rilevanti in Cina sin dai tempi moderni ha discusso il rapporto tradizionale tra lo stato e i contadini in termini di dominio sotto l'influenza delle teorie occidentali, considerando lo stato come l'agente della classe dei proprietari terrieri o come il rappresentante della classe dei proprietari terrieri. regime patriarcale...

Se la discussione si basa sul pensiero tradizionale cinese, il rapporto Stato-contadino è essenzialmente incluso nella discussione del rapporto tra la famiglia e lo Stato. Nel pensiero tradizionale dominato dal confucianesimo, l'affermazione più rappresentativa sul rapporto tra Stato e contadini viene dallo Shangshu[I]: "Il popolo è la base dello Stato, e lo Stato è solido". La teoria confuciana del “governo benevolo” sviluppata su questa base può essere espressa con le parole di Mencio: “Un governante saggio dovrebbe rendere i prodotti del popolo sufficienti per servire i suoi genitori e le loro mogli, affinché possano essere soddisfatti della vita in felice anni e libero dalla morte negli anni cattivi. (…) Per una casa di cinque mu, se i gelsi sono pieni, 50 persone possono essere vestite di seta; polli, maiali e bovini, senza perdere tempo, settanta persone possono mangiare carne; rispettare l'insegnamento dell'ordine ziang e la giustizia della pietà filiale e del dovere fraterno”.

Sia gli stati feudali che l'impero nel sistema delle contee furono stabiliti come ideologia della dinastia. Se le persone potessero vivere e lavorare in pace e felicità divenne il metro per misurare l'ascesa e la caduta dello stato e la chiarezza della dinastia. È interessante notare che il nucleo dell'ideologia benevola è stabilire lo status di "famiglia" tra le persone, e il "popolo" come base dello stato appare principalmente sotto forma di "famiglia" nell'ideologia benevola. Il contenuto di base è permettere alle persone di coltivare i loro campi e alberi per servire i loro genitori, sostenere le loro mogli e sostenere le loro famiglie con pietà filiale. Il rapporto tra Stato e contadini si esprime come rapporto tra Stato e famiglia, o rapporto tra famiglia e Stato.

Il rapporto tra Stato e contadini è molto consistente a livello di “famiglia”. Dal punto di vista del popolo, lo Stato è l'espansione della “famiglia” ed è il sostenitore dell'ordine umano con la “famiglia” al centro. “Il fondamento del mondo è lo Stato, il fondamento dello Stato è la casa e il fondamento della casa è il corpo”. Gli interessi fondamentali dello Stato e della famiglia sono gli stessi, o non c'è alcun conflitto fondamentale tra di loro.

Em I fondamenti della cultura cinese, Liang Shuming ha riassunto le caratteristiche fondamentali della struttura sociale tradizionale cinese in tre frasi, “integrando lo stato nelle relazioni sociali e umane, incorporando la politica nei rituali e negli insegnamenti e unificando la cultura con la moralità”. La prima frase si riferisce al concetto di stato tra le persone nella società tradizionale. La cosiddetta "etica sociale" si riferisce alle relazioni sociali familiari o quasi-familiari e all'etica dietro di esse. Che le relazioni umane siano solide o meno, e che l'etica sia prospera o meno, è un segno che la politica di un paese è chiara. Nel pensiero sociale tradizionale cinese, la “pietà filiale”, come “essenza della virtù”, costituisce la base non solo dell'etica familiare, ma anche dello Stato.

La bontà del padre e la pietà filiale del figlio sono l'etica della famiglia; Lo “Stato” è visto come un'espansione della “famiglia”; La “lealtà” è vista come un'espansione della “pietà filiale”. Come dice il proverbio: "Un suddito leale esce dalla porta di un figlio devoto", una persona che non è devota ai suoi genitori non può essere considerata veramente leale e patriottica. Una società costituita da una “famiglia” con sufficiente disponibilità e integrità morale costituisce l'obiettivo unanime dello Stato e dei contadini. Il rapporto famiglia-stato è essenzialmente un rapporto “etico”: lo stato permette alle persone di mantenere le proprie famiglie, genitori e figli sono filiali, fratelli e sorelle sono rispettosi; lo stato formato da tali famiglie sarà permanente e prospero. La relazione ideale famiglia-stato è “famiglia e stato come una cosa sola”. Da un lato, il rapporto tra la famiglia e lo Stato può essere inteso nei termini del rapporto all'interno della famiglia, dove i contadini sono i figli e lo Stato è il padre, e il rapporto tra la famiglia e lo Stato diventa una derivazione e l'estensione del rapporto genitore-figlio all'interno della famiglia.

Lo Stato tratta i contadini come genitori, con "responsabilità illimitata" dei genitori e tratta il popolo come se fosse offeso, mentre i contadini trattano lo Stato come figli, obbedienti filialmente ai genitori, fedeli al re e amanti dello Stato. D'altra parte, il rapporto tra la famiglia e lo Stato può essere inteso nei termini del rapporto tra la “piccola famiglia” e la “grande famiglia”, in cui ciascuno si prende cura prima della “piccola famiglia” e contribuisce a la “grande famiglia” ” protesa verso gli altri. “Lo Stato, come la “grande famiglia”, deve prendersi cura delle tante “piccole famiglie” così come la “grande famiglia” deve prendersi cura delle tante “piccole famiglie”, e non possono esserci “senzatetto” .

Questa tradizionale relazione famiglia-stato e il concetto di stato-famiglia si sono formati e sviluppati nella profonda e lunga storia della Cina e, sebbene abbiano attraversato un secolo di cambiamenti, costituiscono ancora una base importante per la nostra comprensione dello stato contemporaneo. rapporto contadino. . Il processo di cambiamento dall'eliminazione della povertà alla rivitalizzazione rurale, esaminato in questo articolo, riflette chiaramente l'eredità ei cambiamenti del tradizionale rapporto famiglia-stato nella Cina contemporanea. L'esame empirico di questa relazione ci aiuta anche a sfuggire agli inconvenienti dell'eccessivo affidamento del paradigma occidentale sulle relazioni “stato-società” ea sviluppare un quadro analitico sociologico con caratteristiche cinesi.

Industria rurale: l'“accoppiata” Stato-agricoltori

Dal 2018 al 2020, abbiamo condotto un'indagine tipica sui villaggi poveri in Cina per tre anni consecutivi, coprendo 70 villaggi in 16 province nelle regioni centrali e occidentali, coprendo vari aspetti delle infrastrutture dei villaggi, dei servizi pubblici, dello sviluppo industriale e dell'assistenza ai villaggi, formando un serie di casi di eradicazione della povertà nei villaggi. La ricerca in questo articolo si basa principalmente sui casi di questi villaggi poveri.

Nella pratica della riduzione della povertà, man mano che queste misure vengono attuate, ci sono livelli e misure per consentire agli agricoltori di uscire dalla povertà. In generale, le misure più efficaci per alleviare la povertà sono la costruzione di infrastrutture e il lavoro fuori casa. Alcuni villaggi sono ricchi di risorse ma intrappolati nella povertà a causa della loro posizione remota e delle strade inaccessibili. Una grande quantità di investimenti del governo nelle infrastrutture, in particolare nella costruzione di strade, avrà solitamente un effetto immediato sulla riduzione della povertà in questi villaggi.

I trasporti non solo risolvono il problema del capitale esterno, della tecnologia e dell'ingresso nel mercato, ma spingono anche la forza lavoro del villaggio a lavorare. Questo processo può essere visto nella maggior parte dei villaggi del caso, dove l'investimento nelle infrastrutture è il "pioniere" per l'eliminazione della povertà ed è una caratteristica chiave del modello di eliminazione della povertà guidato dallo stato.

Dalla nostra indagine del 2020 su 32 villaggi in 14 province, questi villaggi hanno investito un totale di 760 milioni di yuan nella riduzione della povertà tra il 2016 e il 2019, con una media di 24 milioni di yuan per villaggio. Tra questi input, gli input della categoria delle infrastrutture hanno rappresentato il 40%, gli input della categoria della sicurezza dei mezzi di sussistenza hanno rappresentato il 29% e la categoria della produzione e della generazione di reddito e altri input hanno rappresentato il 31%. Tra gli input infrastrutturali, gli investimenti stradali per i villaggi rappresentano il 58%, con una media di circa 5,5 milioni di yuan per i villaggi, che è la percentuale più alta di input. Tuttavia, mentre l'effetto degli investimenti infrastrutturali e dell'occupazione fuori dai villaggi sulla riduzione della povertà è più evidente, essi non si rivolgono a queste "famiglie in difficoltà".

Gli agricoltori che possono beneficiare delle strutture e della manodopera sono quelli che hanno abbastanza lavoro familiare e la possibilità di andare a lavorare, mentre le “famiglie difficili” che possono uscire dalla povertà sono per lo più quelle che non possono. Gli unici lavoratori in queste famiglie non sono in grado di beneficiare di questi input governativi perché si prendono cura di anziani o bambini, oa causa di malattie o disabilità, e spesso devono fare affidamento sulla terra contrattata per coltivare il cibo. Per questo gruppo, il passo più importante nella lotta contro la povertà è lo sviluppo di industrie nel villaggio, in modo che queste famiglie possano avere lavoro e guadagnare soldi senza andarsene.

In generale, le industrie rurali includono la semina, l'allevamento, la lavorazione dei prodotti agricoli, l'industria dei servizi e molte altre categorie. Lo sviluppo delle industrie rurali è diverso dalle infrastrutture, dai servizi pubblici e dalla formazione del lavoro. È difficile dipendere solo dagli input finanziari e umani del governo e richiede l'uso di capitale, lavoro, tecnologia e mercati in conformità con leggi oggettive. Anche l'industria rurale è diversa dall'industria urbana. In città, il governo fa un buon lavoro nell'attrarre investimenti e nel mantenere un buon ambiente di investimento, produzione e mercato, che può portare al rapido sviluppo del settore.

Nelle campagne, anche se il governo fa un buon lavoro, la possibilità che le industrie a investimento straniero possano svilupparsi in modo sano è molto minore che in città. Lo sviluppo industriale incontra anche ostacoli nell'economia rurale e nella struttura sociale, quindi in alcuni luoghi le industrie appariranno "in fretta e scompariranno in fretta" e saranno criticate per "costringere le persone ad arricchirsi".

Per quanto riguarda lo sviluppo delle industrie rurali, la comprensione tradizionale si concentra principalmente sulle "tre carenze", ovvero mancanza di capitale, mancanza di tecnologia e mancanza di mercato. Tuttavia, dal lancio della campagna per alleviare la povertà, la produzione e l'ambiente di mercato del settore sono cambiati molto e il flusso del governo e del capitale sociale ha cambiato contemporaneamente i "tre difetti" dell'industria rurale. Dai dati del nostro sondaggio, nel 2020, l'investimento medio nella categoria di produzione e reddito del villaggio è superiore a 700.000 yuan, oltre agli investimenti di capitale straniero e locale, la situazione è notevolmente migliorata.

Il più grande ostacolo allo sviluppo delle industrie rurali è la mancanza di manodopera, che in passato era il fattore produttivo più abbondante nelle campagne. Che si tratti di uscire dalla povertà o di arricchirsi, andare a lavorare è la prima scelta degli agricoltori. La forza lavoro lasciata nelle zone rurali è per lo più anziana e femminile, e ci sono pochissimi giovani lavoratori maschi di mezza età, mentre le industrie rurali sono generalmente ad alta intensità di manodopera e hanno elevati requisiti di lavoro. Inoltre, la forza lavoro lasciata nelle zone rurali proviene principalmente da famiglie povere o economicamente svantaggiate, per cui lo sviluppo industriale è più che necessario per loro.

Ciò comporta una contraddizione fondamentale: lo sviluppo industriale richiede input ad alta intensità di lavoro e le famiglie che devono impegnarsi nell'industria difficilmente possono permettersi input ad alta intensità di lavoro. Ciò richiede l'"accoppiamento" tra Stato e agricoltori per soddisfare i bisogni delle famiglie povere senza superare le loro capacità, un processo che dimostra al meglio i cambiamenti nel rapporto tra Stato e agricoltori nella pratica dell'eliminazione della povertà.

Il villaggio di Gujia nella contea di Fuping, nella provincia di Hebei, si trova a est delle montagne Taihang, a un'altitudine di circa 1.000 metri, con mezzi di trasporto scarsi e terreno arido. Il villaggio ha 147 famiglie e 360 persone, con meno di 2 mu di terra arabile pro capite e meno di 1 mu di terra irrigata. Il 90% dell'incidenza della povertà nel 2013 lo ha reso un villaggio estremamente povero. Dopo diversi anni di eradicazione della povertà, quando abbiamo esaminato il villaggio nel 2018, erano rimaste solo quattro famiglie povere. è fondamentale.

La task force del villaggio di Vila Gujia ha collaborato con il governo municipale per esplorare lo sviluppo industriale del villaggio e, tra il 2013 e il 2016, i fondi per lo sviluppo del progetto stanziati dal governo superiore sono stati utilizzati per incoraggiare gli agricoltori a piantare mele, noci, funghi commestibili e coltivare sono stati investiti rispettivamente maiali, pecore, visoni e api e circa 1,2 milioni di yuan di fondi per progetti industriali, ma queste industrie non sono state sviluppate, ad eccezione dei funghi commestibili, che è stata considerata un'esplorazione fallita. Il successo del fungo commestibile, inoltre, non dipende principalmente dalla forza del villaggio stesso, ma dipende dalla pianificazione unificata dell'intera contea.

Dal 2015, il governo della contea di Fuping ha esplorato l'uso del potere del governo per sviluppare un'industria di funghi shiitake a marchio a livello di contea, formando un modello di sviluppo industriale "ad alto input, su larga scala e organizzato". In particolare, la piattaforma di finanza pubblica investe nella costruzione di serre agricole e strutture di supporto ad alto valore aggiunto, le affitta a società private su larga scala e poi le affitta agli agricoltori per le singole operazioni.

Si tratta insomma di un modello di organizzazione industriale di “investimento governativo, gestione aziendale e gestione agricola”, in cui il governo è responsabile degli investimenti di capitale, l'impresa è responsabile della tecnologia e del mercato e in ogni villaggio viene allestito un parco di serre , dotato di personale tecnico e di approvvigionamento, e gli agricoltori sono responsabili della coltivazione dei funghi. Nelle parole del governo locale, questo modello è chiamato "sei punti unificati", ovvero l'impresa è responsabile del capannone, della varietà, del fungo, della tecnologia, del marchio e delle vendite e gli agricoltori affittano la serra separatamente. Ci sono 40 capannoni nel villaggio di Gujia, di solito una famiglia affitta 1,5 serre e il reddito annuo può superare i 50.000 yuan. Durante il periodo della nostra indagine, il villaggio di Gujia è uscito dalla povertà in questo modo e quattro degli otto rimpatriati dal villaggio sono tornati a lavorare nelle serre. Perché questo complesso modello organizzativo ha successo?

In questo caso, l'industria dei funghi shiitake è un progetto del governo volto ad alleviare la povertà, quindi vediamo che la società di investimento del governo è responsabile dell'investimento di capitale. Il costo di costruzione di ogni capannone di funghi shiitake è di 250-300.000 yuan e la contea di Fuping ne ha costruiti circa 4.000 nella contea, con un investimento totale di oltre 1 miliardo di yuan. Ogni capannone viene affittato ai contadini per soli 3.000 yuan all'anno, che è l'1% del costo di costruzione del capannone, quindi è chiaro che il governo non intende guadagnare soldi dai contadini.

Tuttavia, poiché le serre del comune sono affittate a quattro grandi società private nei villaggi, purché funzionino correttamente, anche gli investimenti del governo porteranno dei benefici. Le aziende leader sono responsabili dei cosiddetti "sei unificati", i collegamenti di pre-produzione e post-produzione sono tutti contratti e attraverso questi processi realizzano un profitto. Allora perché solo il processo di produzione è lasciato agli agricoltori?

La risposta sembra ovvia: questa è la parte che gli agricoltori hanno lasciato per guadagnare denaro. Ma, come abbiamo visto nelle industrie urbane, se queste aziende leader gestiscono direttamente i magazzini e assumono i contadini per entrare con manodopera, i contadini non ricevono salari per il loro lavoro come se lavorassero fuori casa? Nella pratica dell'alleviamento della povertà, i salari sono un mezzo più potente ed efficace per sbarazzarsi della povertà che operare in modo redditizio a causa della scarsa capacità imprenditoriale delle famiglie povere, e dovrebbe essere più redditizio per le aziende leader operare direttamente piuttosto che operare in leasing. Quindi ci deve essere un altro motivo per cui il collegamento alla produzione deve essere gestito dagli agricoltori.

La vera ragione ha a che fare con il travaglio e il parto. La coltivazione del fungo shiitake è una tipica industria ad alta intensità di manodopera e la domanda di input di lavoro è altamente volatile nel tempo. La coltivazione dei funghi shiitake è suddivisa in otto fasi, tra cui la rimozione di bastoncini e sacchetti, il rilascio di ossigeno, l'iniezione di acqua, il dragaggio dei germogli, l'irrigazione e la ventilazione, la raccolta dei funghi, lo smistamento e la vendita dei funghi e il lancio dei bastoncini. Ogni bastoncino produce cinque raccolti di funghi e ogni raccolto di funghi più l'intervallo di schiusa dei funghi richiede circa un mese.

La maggior parte del tempo nel mezzo del periodo di produzione può essere svolto da marito e moglie, ma solo la raschiatura delle gemme e la raccolta dei funghi devono essere assunte. È standard per una famiglia di due persone affittare 1,5 serra, con circa 30.000 bastoncini e 6-7 funghi per bastoncino, quindi il carico di lavoro per raschiare le gemme e raccogliere i funghi è molto pesante e il tempo critico per essere completato solo dal lavoro familiare. Abbiamo visto alla postazione commerciale in zona capannone che i funghi hanno un prezzo per prodotto, principalmente suddiviso in "fungo bianco brillante", "fungo misto", "fungo nero", "fungo vegetale" e "fungo affettato".

Il miglior "fungo bianco" ha un prezzo di 5,5 yuan per catty, mentre il peggior fungo ha un prezzo di 0,5 yuan, una differenza di 10 volte. I funghi a fette si riferiscono ai funghi shiitake che non vengono raccolti in tempo e la copertura "a ombrello" è completamente aperta. Si può vedere che se il fungo può essere raccolto in tempo è la chiave per la coltivazione dei funghi. Tutti gli abitanti del villaggio di Gujia che coltivano serre hanno i fari e dicono di stare svegli tutta la notte a raccogliere funghi, quindi assumere manodopera per raschiare i germogli e raccogliere i funghi è essenziale e direttamente correlato al reddito della serra. Ancora più importante, non solo il lavoro deve essere assunto in tempo, ma deve essere un lavoro "di qualità", se l'assunto è pigro o poco serio, è meglio non assumere.

La soluzione dei contadini al problema del lavoro è affidarsi a parenti, vicini, conoscenti e alle loro relazioni sociali estese. Questi rapporti non sono esattamente un rapporto di lavoro di mercato, ma la chiave sta nell'etica che li sostiene, che si chiama “aiuto” e “imbarazzo” nelle parole degli allevatori. Il “favore” gioca un ruolo fondamentale nel processo di assunzione delle persone e nel garantire la qualità del lavoro. Gli agricoltori che gestiscono le serre qui hanno una “rubrica” in cui registrano le loro relazioni sociali e le maestranze presentate dai loro amici, e si “controllano” costantemente con criteri etici come la “qualità”. Ciò risolve il difficile problema della soluzione mediante rapporti di lavoro puramente economici. Ovviamente, una primaria azienda operante direttamente non sarebbe in grado di utilizzare queste tradizionali risorse sociali e farebbe fatica a controllare la qualità del lavoro.

In risposta all'appello del governo per alleviare la povertà, un'azienda di valigie a Baigou, nella provincia di Hebei, ha costruito un "laboratorio per alleviare la povertà" nel villaggio di Gujia, che ha cambiato il processo di cucito dalla produzione di borse al dare alle donne abbandonate dal villaggio la possibilità di lavorare localmente. Questo laboratorio non è stato redditizio per i primi due anni dopo la sua ristrutturazione e la difficoltà principale è stata la gestione dei lavori. Secondo il direttore, le donne qui avevano una cattiva disciplina del lavoro, se ne andavano improvvisamente prima della fine della giornata e la qualità del lavoro variava.

Interpreterebbero la loro gestione come "denigrazione degli altri" e, se venissero detratte o multate, potrebbero non tornare e ciò influenzerebbe altre donne. Al momento della nostra indagine, l'impresa aveva appena trasformato le perdite in profitti, e il cambiamento più importante è stato che il "laboratorio" aveva "radici" nel villaggio. La direttrice ci ha detto che queste donne non sono solo lavoratrici, ma anche nuore e madri di bambini, e non escono per lavoro, quindi ovviamente hanno come priorità i lavori domestici. Pertanto, il lavoro del laboratorio per la riduzione della povertà deve essere adattato al loro stato, i tempi devono essere flessibili e la direzione deve metterli "in primo piano" e, in cambio, considereranno positivamente l'impresa.

Il caso di Vila Gujia mostra il processo di “connessione” tra paesi industriali in via di sviluppo e agricoltori. Nella coltivazione dei funghi shiitake, il legame commerciale è lasciato alla famiglia, il che aiuta a risolvere il problema del lavoro nell'industria del villaggio; nel laboratorio anti-povertà, la forza lavoro è considerata “famiglia” nel processo produttivo, e il metodo di produzione flessibile trasforma il laboratorio in un “laboratorio” familiare contadino e, in cambio, i contadini non trattano l'impresa come “estranei” e lavorare con più attenzione. Questo “ancoraggio” è centrato sulla “famiglia” e sostenuto dall'etica della famiglia, possiamo considerarlo come l'“ancoraggio” tra la patria e la famiglia. Se lo sviluppo industriale non presta attenzione alla “connessione”, incontrerà difficoltà inaspettate.

Il villaggio di Yezhu nella contea di Jianghua, provincia di Hunan, è un villaggio con 226 famiglie e 1.016 persone. Questo villaggio si trova ai piedi settentrionali delle Grandi Montagne e appartiene al rilievo carsico.[Ii], con scarse acque superficiali e 1 mu di seminativo pro capite. l'incidenza della povertà nel 2014 è stata del 33%. Abbiamo esaminato questo villaggio due volte nel 2018 e nel 2020 e il villaggio era completamente fuori dalla povertà al momento dell'indagine del 2020. Analogamente alla maggior parte dei villaggi poveri, le infrastrutture e i lavoratori migranti svolgono un ruolo importante nell'eliminazione della povertà, con circa 300 abitanti 463 lavoratori che lavorano fuori dal villaggio, il che ha contribuito alla carenza di lavoratori rimasti nel villaggio. Un altro fattore importante che ha migliorato la situazione di Vila Nozhu sono gli investimenti del governo. Nel 2016, un uomo d'affari straniero si è concentrato sul trasferimento di oltre 1.700 mu di terra nel villaggio e ha costruito una piantagione di pesche.

Questa piantagione è un modello di business centralizzato, con investimenti, tecnologia, produzione e vendite tutti gestiti da un'azienda, impiegando principalmente lavoratori del villaggio e dei villaggi circostanti per la produzione. Secondo la stima del proprietario dell'azienda, la piantagione impiega dai 12 ai 14 lavoratori all'anno a 70 yuan per lavoratore. Con questo calcolo approssimativo, i restanti 100 lavoratori del villaggio avranno un reddito medio pro capite di oltre 5.000 yuan. Gli imprenditori hanno anche ricevuto alcuni riconoscimenti per aver promosso la riduzione della povertà. Tuttavia, dopo ulteriori indagini, scopriamo che il problema non è così semplice come il calcolo.

Il 2018 è il primo anno fruttuoso per le pesche. Secondo la stima al momento dell'investimento, ogni chilogrammo di pesca viene venduto per circa 6 yuan e la prima fruttificazione potrebbe produrre circa 600.000 libbre e il reddito di oltre 3 milioni di yuan potrebbe compensare un terzo dei quasi 10 milioni di yuan investiti nei primi tre anni. Ma in realtà, il prezzo finale di 2 yuan per libbra ha venduto meno di 300.000 libbre di pesche. Uno dei motivi più importanti è la continua e inarrestabile raccolta illegale delle pesche una volta mature. Si dice che siano gli abitanti dei villaggi vicini e vengano tutti di notte a rubare, rendendo la supervisione molto costosa.

Oltre al furto, un'altra afflizione degli imprenditori è il problema del lavoro. In primo luogo, è difficile organizzare la forza lavoro. La forza lavoro nel villaggio è già piccola, per lo più anziani e donne, e queste persone hanno una scarsa disciplina del lavoro e una scarsa concezione del tempo, e nel frattempo “se ne vanno quando dicono che lo faranno” e “smettono quando dicono che non lo faranno”. In secondo luogo, è difficile supervisionare il lavoro. Il lavoro a Taoyuan consiste principalmente nel diserbo, concimazione, irrigazione, irrorazione, potatura, insaccamento e raccolta e, tra questi, la potatura è un lavoro che richiede tecnologia e attenzione. Sebbene addestrati, gli agricoltori non prendono sul serio la potatura. Non c'è un buon modo per farlo, non solo per non licenziarli, ma anche per non “offenderli”, perché sono l'unica manodopera locale a basso costo.

I villaggi di Nozhu e Gujia formano un netto contrasto, l'uno di fronte all'altro per illustrare l'importanza delle questioni lavorative. Questi problemi includono la scarsa quantità, la scarsa qualità, la difficile organizzazione e supervisione della forza lavoro, che è completamente diversa dalla situazione precedente, quando lo sviluppo delle industrie di villaggio doveva trovare una via d'uscita dall'eccesso di manodopera. Pertanto, il modo di risolvere il problema della forza lavoro nella pratica dell'eliminazione della povertà riflette le distinte caratteristiche cinesi nel nuovo periodo e nella nuova situazione.

Le industrie rurali sono per lo più ad alta intensità di manodopera, ma hanno una maggiore stagionalità e volatilità rispetto alle industrie urbane. Nella Cina rurale, dove ci sono molte persone e poca terra, e dove c'è un'eccedenza di manodopera di lunga data, i contadini hanno sviluppato una produzione e uno stile di vita "metà lavoro, metà fattoria" che è strettamente correlato a questa caratteristica del mondo rurale. industrie. Ad esempio, nella piantagione di pesche nel villaggio di Nozhu, l'occupazione annuale di oltre 10.000 lavoratori è distribuita in modo non uniforme in termini di tempo, e la maggior parte di loro sono lavoratori "lavoratori temporanei". Con l'alto costo della supervisione agricola, è particolarmente difficile organizzare i lavoratori del “lavoro a giornata”.

Questa è la ragione principale della difficoltà della maggior parte delle imprese di impianto e miglioramento che cercano l'estensione o l'unificazione dei legami di produzione. D'altra parte, il motivo per cui le industrie rurali si basano principalmente sulla gestione familiare e sulla gestione cooperativa è che gli agricoltori hanno formato una serie di strutture di relazioni sociali nella loro produzione e pratica di vita a lungo termine, che gli studiosi chiamano "fondamento sociale" delle industrie. Il capitale di Stato e il capitale d'impresa non si trovano di fronte a manodopera atomizzata, ma a contadini lasciati indietro e la cui produzione e vita sono incentrate sulla famiglia.

Il capitale aziendale, mirando alla massimizzazione del profitto, cerca di trasformare le industrie rurali con lo stile di gestione delle industrie urbane e le economie di scala, ma incontra grande resistenza; mentre lo stato, mirando ad alleviare la povertà, soprattutto per i contadini poveri lasciati indietro, dirige il capitale aziendale affinché operi a monte ea valle della catena industriale, lasciando gli anelli di produzione a metà strada agli agricoltori per la gestione familiare. Possiamo vedere che lo Stato non fa affidamento sul potere del capitale per sviluppare industrie "moderne" appiattendo la struttura economica e sociale esistente nelle campagne, ma "collegando" attentamente gli agricoltori con la gestione familiare al centro.

Questa “prudenza” è la migliore espressione del rapporto famiglia-stato: da un lato, lo stato più potente che tratta i piccoli agricoltori poveri più vulnerabili, il suo atteggiamento di fondo è “trattare le persone come se fossero ferite” invece di competere con loro.per profitti; dall'altro, il potere statale deve rispettare il profondo “fondamento sociale” delle campagne. D'altra parte, il potere statale deve rispettare la profonda “base sociale” delle campagne, altrimenti sarà bloccato.

L'alleviamento della povertà industriale ha sviluppato molte forme di interazione e cooperazione tra lo stato e gli agricoltori. I due esempi sopra sono di due tipi, possiamo riassumerli come “government-led” e “company-led”, e ci sono molte altre forme come “cooperative-led”, “skilled-led” e “retail sovvenzione” . ", e molti altri. Queste forme mostrano la natura "adattata alle condizioni locali" dello sviluppo industriale nell'alleviare la povertà, ma la maggior parte delle sue forme di successo sono incentrate sul funzionamento delle famiglie contadine, e lo stato e le forze sociali si occupano di capitale, tecnologia, mercato e altri collegamenti dove gli agricoltori alle estremità superiore e inferiore della catena industriale sono impotenti. Tra questi, il rapporto tra Stato e agricoltori si riflette in particolare nel tipo di operazione di vendita al dettaglio sovvenzionata dal governo. Questo tipo ha molte varianti e il villaggio di Shengli a Molidawa Daur della Mongolia Interna ne è un tipico esempio.

L'industria di questo villaggio è chiamata "alleviamento della povertà basata sui menu" dal governo locale e il contenuto specifico è "otto tipi e otto cibi". Il governo ha stabilito sovvenzioni dettagliate per otto colture e otto tipi di bestiame e pollame, e le famiglie povere possono “chiedere cibo” in base alle loro condizioni specifiche. A partire da luglio 2020, tutte le 63 famiglie povere del villaggio hanno partecipato al programma “a la carte”, ad eccezione dei lavoratori migranti e di 10 persone completamente inabili al lavoro.

Nel 2017, Wang Guicai, un povero capofamiglia, aveva a casa solo lui e la moglie malata. Ha scelto di allevare pecore "menu" nel 2017 e quell'anno ha guadagnato 10.000 yuan. Tuttavia, a causa del disagio delle gambe e dei piedi e della necessità di prendersi cura dei pazienti, nel 2018 è passato al bestiame. Ha utilizzato il metodo del prestito + sussidio, con un debito di 22.000 yuan nel primo anno, un reddito netto di 2.000 yuan nel secondo anno e un reddito di 16.000 yuan nel 2020. I vantaggi dell'allevamento del bestiame sono stati rapidamente rivelati. È interessante notare che, affinché questi sussidi governativi funzionino davvero, devono essere adattati alla situazione delle famiglie povere. Ad esempio, la regola iniziale era che solo il nuovo bestiame acquistato quell'anno potesse essere conteggiato e che il "vecchio bestiame" non fosse idoneo per il sussidio di 1.500 yuan pro capite. Nel 2020 il governo ha apportato un adeguamento, stabilendo che fintanto che le mucche sono vacche di base, possono ricevere il sussidio ogni anno. In questo modo lo sviluppo industriale si adatta non solo alle condizioni locali, ma anche alle condizioni delle “famiglie” di villaggio.

L '"interfaccia" tra lo stato e gli agricoltori nello sviluppo industriale non è solo nel funzionamento dell'industria, ma anche a un livello più profondo spirituale o etico. Come abbiamo visto in questo caso, gli agricoltori possono mostrare alcune caratteristiche “arretrate”, come mancanza di spirito contrattuale, mancanza di disciplina e responsabilità, pigrizia e persino furto, che possono essere visti come una sorta di “povertà spirituale”. In effetti, alcune organizzazioni internazionali per la riduzione della povertà in Cina si concentrano sui problemi di questi agricoltori e considerano persino la trasformazione del pensiero e della coscienza degli agricoltori come un prerequisito per la riduzione della povertà. Ma queste caratteristiche “arretrate” sono davvero la “povertà spirituale” dei contadini?

Nel caso di Vila Nozhu, gli agricoltori hanno rubato solo le pesche dalla piantagione dell'azienda. Non lontano dalla piantagione, lo stesso segretario del partito del villaggio ha piantato anche 20 mu delle stesse pesche e non ne ha mai perso neanche una. Nel caso del capitale inviato nel campo per piantare il grano che alcuni studiosi hanno esaminato, i contadini si limitavano a rubare il grano alle aziende che andavano nel campo, e nessuno toccava l'altro grano. I contadini sono pigri e indisciplinati nelle piantagioni di capitale straniero, ma fanno del loro meglio come aiutanti, scambi di lavoro e lavoro salariato locale socialmente connesso.

Una contadina può non essere una brava “lavoratrice”, ma in casa può essere una brava nuora, dedita a prendersi cura degli anziani e dei bambini. Un agricoltore può non prendere sul serio il contratto di capitale, ma può fare una promessa a un amico. Il contadino semplicemente “distingue tra dentro e fuori” e usa principi di azione diversi per oggetti diversi, che è appunto un insieme di principi etici superiori, un'etica dell'azione basata sulla famiglia e estesa all'esterno secondo i rapporti umani. Se i contadini lo vedono come "dentro", vedremo la forma frammentata e attiva di organizzazione del lavoro come nel villaggio di Gujia; se lo vedono come "fuori", vediamo la forma apparentemente pulita ma inefficace di organizzazione del lavoro come a Vila Nozhu. La chiave è come guidare gli agricoltori a cambiare ed espandere i confini tra "dentro" e "fuori", piuttosto che livellare o appianare le differenze tra interno ed esterno.

Terzo, aiuto sincero: l'intersezione tra paese e famiglia

La "battaglia più dura" per uscire dalla povertà è sviluppare le industrie locali in modo che i contadini poveri lasciati indietro possano uscire dalla povertà e diventare ricchi, mentre i "più difficili" sono quelli che non possono uscire dalla povertà anche se hanno industrie. Ciò include due parti degli agricoltori, una di loro sono le "vedove e vedovi" che non hanno capacità lavorativa e si affidano alla politica statale per "coprire il fondo" per garantire che il loro reddito politico superi la soglia di povertà; l'altra parte sono gli agricoltori che hanno capacità di lavoro ma cadono in povertà a causa della pigrizia e di altri motivi, che in gergo politico si chiama "motivazione insufficiente allo sviluppo". L'allontanamento di queste persone dalla povertà non solo segna la vittoria finale nella battaglia contro la povertà, ma mostra anche il processo più profondo e sottile della comunicazione umana nel governo di un grande Paese.

Il villaggio di Duchai, contea di Lankao, provincia di Henan, si trova sull'antico fiume Giallo, con un'elevata salinità del terreno e una bassa resa di grano per lungo tempo. Questo villaggio ha un totale di 312 famiglie con 1.298 persone e 998 mu di terra arabile con meno di 1 mu pro capite. A causa della sua posizione nelle pianure centrali e dei comodi trasporti, gli agricoltori del villaggio di Duchai hanno una tradizione di andare a lavorare rispetto ai villaggi poveri nelle zone montuose. 70 famiglie e 225 persone risultano povere nel 2014, con un tasso di incidenza della povertà del 17%, leggermente inferiore a quello dei paesi di montagna. L'intero villaggio è uscito dalla povertà nel 2017 e il reddito disponibile pro capite delle famiglie povere registrate del villaggio ha superato i 10.000 yuan nel 2019, vicino ai residenti rurali della contea di Lankao.

Il motivo per cui Duchai Village è riuscito a uscire rapidamente dalla povertà è che, oltre ai grandi investimenti nazionali in infrastrutture e servizi pubblici, la cosa più importante è anche trovare una propria industria pilastro, ovvero la coltivazione di meloni, che la gente del posto chiama "il dolce affare". Dal 2016 al 2020, nel villaggio di Duchai verranno costruite un totale di 475 serre per meloni. Ogni serra copre un'area di 1 mu, la costruzione costa circa 14.000 yuan e produce due raccolti di melone all'anno. Un marito e una moglie gestiscono 10 serre, e se assumono il minor numero di lavoratori possibile, il profitto netto può raggiungere i 150.000 yuan.

Il melone è una tipica coltura ad alta intensità di manodopera, dalla semina delle piantine a febbraio alla raccolta a novembre, le serre hanno bisogno di lavoratori ogni pochi giorni e i requisiti tecnici non sono elevati, purché siano diligenti, resistenti al calore e possano essere competenti, lavorare molto adatto a donne e anziani per eseguire lavori brevi. Sotto la disposizione della task force del villaggio e dei due comitati del villaggio, il villaggio ha formato un mercato standard unificato per il lavoro a breve termine, con uno standard di 7,5 yuan all'ora, che consente di andare e venire senza ritardare il servizio degli anziani e disabili a casa.

Poiché ci sono molte serre, gli agricoltori che hanno del tempo libero possono facilmente trovare opportunità di lavoro. Nella busta paga 2019 della Cooperativa Duchai Village Shed che abbiamo visto, erano 103 le persone che percepivano un reddito da lavoro temporaneo nel capannone, di cui 56 famiglie povere e 47 famiglie non povere, con orario di lavoro pro-capite di 81 giorni e reddito pro-capite di 4.860 yuan per le famiglie povere e un orario di lavoro pro capite di 55 giorni e un reddito pro capite di 3.284 yuan per le famiglie non povere. Confrontando i due, le famiglie povere devono fare un mese in più di lavori temporanei nelle serre rispetto alle famiglie non povere, con un reddito extra di 1500 yuan.

Questi numeri mostrano che l'industria dei meloni nel villaggio di Duchai ha una forte natura "guidata dalla povertà". Come abbiamo discusso nella sezione precedente, in villaggi come Duchai Village, dove è conveniente andare a lavorare, se puoi andare a lavorare, puoi uscire dalla povertà, ma le famiglie povere sono meno in grado di andare a lavorare . Per coloro che non possono andarsene, maggiori sono le opportunità di lavoro occasionale, lavoro informale e lavoro a breve termine fornite dall'industria del villaggio, migliore è la “riduzione della povertà”. In effetti, la buona ecologia industriale guidata dal "dolce affare" del melone a Vila Duchai offre anche l'opportunità di far superare la povertà ad alcune famiglie povere con "motivazione endogena insufficiente".

Mao Jifa è un tipico “potere endogeno non basta”. Ha 63 anni e agli occhi dei paesani è “pigro” e “strano”. Da giovane picchiava la moglie perché portava il figlio in strada a comprare una ciambella da mangiare, poi scappava e seguiva un altro. Dopo che il suo unico figlio è cresciuto, è partito per lavoro e non è più tornato a casa. Sebbene avesse la capacità di lavorare, ma solo coltivando per sbarcare il lunario, non lavorando per guadagnare soldi e non spendendo soldi, la famiglia si svuota.

Si dice che dorma spesso sulla catasta di legna in giardino, tranne che in inverno, mangi accidentalmente e non lavi mai i piatti. La sua caratteristica è che non interagisce con gli abitanti del villaggio e non parla con le persone, quindi alcuni abitanti del villaggio dicono che è "malato di mente" e uno "sciocco", che è l'"etichetta" standard di alcune persone pigre in molti villaggi. Per una famiglia così “ostinata”, Zhang Dongli, membro del personale residente del dipartimento per la conservazione dell'acqua della contea, gli ha prestato cure e preoccupazioni meticolose a lungo termine. Sebbene Mao Jifa ignori sua moglie e non le parli, lei torna a casa ogni due o tre giorni e, oltre a portare cibo, pulisce dentro e fuori, nelle parole di Zhang Dongli, "come pulire la propria casa".

Quando ha i suoi pasti, pensa sempre a portare parte del cibo a Mao Jifa. Per Zhang Dongli, l'obiettivo principale dell'attività del villaggio delle quattro serre di meloni è trovare famiglie povere per svolgere lavori temporanei nella serra di meloni, di cui Mao Jifa è l'obiettivo principale. All'inizio, Mao Jifa si rifiutò di andare, ma Zhang Dongli veniva alla porta giorno dopo giorno per pulire la casa, e prese l'iniziativa di parlare con Mao Jifa, finché queste azioni alla fine lo portarono ad andare a lavorare nel capanno dei meloni di Mao Jifa, Zhang Dongli. Quando ha ricevuto il primo pagamento di oltre 2.000 yuan dal villaggio, ha dovuto darlo direttamente a Zhang Dongli in modo che potesse usarlo.

Una persona così "cattiva" ha persino fatto una mossa del genere, ha detto la gente del villaggio, vede Zhang Dongli come sua figlia. Successivamente Mao Jifa ha fatto qualcos'altro che ha scioccato l'intero villaggio. In quel periodo, il villaggio di Du Chai organizzò i residenti per fare donazioni collettive di denaro, beni, lavoro, le “tre donazioni”, per l'attività in cui verrà posta una grossa pietra con il nome e il numero a capo del villaggio donazioni scolpite nella pietra. Nessuno aveva informato Mao Jifa di questo, ma il giorno in cui è apparso sulla scena, ha tirato fuori due da 100 yuan e due da 50 yuan e ha donato 300 yuan. Gli abitanti del villaggio ne furono stupiti e non riuscivano a capire come un uomo pigro che picchiava sua moglie per le ciambelle potesse diventare una persona del genere. La nostra indagine ci ha portato alla casa di Mao Jifa e. anche se ancora non gli importa molto delle persone, la casa è ordinata e pulita, e ora si dice che sia la sua pulizia. Inoltre, il rapporto con alcuni residenti è migliorato.

A differenza di Mao Jifa, Liu Ruisheng, che può essere definita una “famiglia endogena con energia sufficiente”, aveva 65 anni nel 2020, con una famiglia di quattro generazioni e un totale di nove membri. Oltre alla compagna, ha una madre di 84 anni, un figlio, una nuora e quattro nipoti di età inferiore ai 10 anni. Le gambe di Liu Ruisheng non vanno bene, sua madre è sempre a letto, suo figlio è troppo debole e malato per fare lavori pesanti, e la sua compagna e la nuora sono entrambe malate di mente, quindi l'intera famiglia non ha un forza lavoro dignitosa e dipende principalmente da vari redditi politici per superare a malapena la soglia di povertà.

Tuttavia, nella nostra intervista con Liu Ruisheng e la sua famiglia, abbiamo sentito una forte motivazione endogena. Liu Ruisheng ha sostenuto sua madre per oltre 30 anni e ha sempre considerato sua responsabilità assicurarle una buona pensione. La sua compagna ci ha detto che la famiglia dipende principalmente da lei e Liu Ruisheng, che svolgono una serie di lavori temporanei per sovvenzionare la famiglia, affermando di essere la "grande macchina" più capace. Proteggere il figlio e la nuora “dal bullismo”, crescere quattro nipoti fino all'età adulta, i bambini sono la speranza della grande famiglia.

Quando confrontiamo queste due famiglie, la situazione della famiglia di Liu Ruisheng è senza dubbio peggiore, ma nella famiglia di Liu si può sentire la vitalità e la speranza. È la motivazione endogena delle due famiglie a crescere gli anziani e i bambini, ma di fronte agli anziani, ai giovani, ai malati e ai disabili, è la politica di riduzione della povertà che stimola davvero la motivazione endogena delle due famiglie .

Al contrario, Mao Jifa non solo è solo, ma non ha nemmeno contatti con la gente del villaggio ed è considerato “disabile”. L'unica opportunità per lui di cambiare è venuta dalle cure di Zhang Dongli. Il motivo per cui questa cura ha funzionato non è stato per dare denaro o beni, ma per far sentire a Mao Jifa il calore della famiglia. In cambio, ha trattato Zhang Dongli come sua figlia nel suo cuore, motivo per cui ha fatto queste mosse e trasformazioni. Ha donato denaro per guadagnarsi il rispetto della gente del villaggio e ha iniziato a tornare a una vita normale. Liu Ruisheng e Mao Jifa, due famiglie povere, illustrano in modi opposti un'importante verità: la vera motivazione endogena viene non solo dal desiderio dell'individuo di uscire dalla povertà e diventare ricco, ma anche dalla famiglia.

È la tenacia e il desiderio di "famiglia" degli agricoltori che viene toccato e ispirato dalla politica nazionale e dai membri del team affermati nel villaggio. Senza lo Stato, entrambe le famiglie sprofonderanno; e se gli agricoltori non hanno la “famiglia” nel cuore, lo Stato non può avere una vera comunicazione e integrazione con questi agricoltori, tanto meno “ispirare” la loro motivazione.

Costruire la civiltà nel villaggio di Duchai dipende anche dalla famiglia. Tra i quadri ei residenti, il più impressionante è lo “scone party” mensile del villaggio. La festa degli gnocchi si tiene una volta al mese nella piazza antistante il municipio, e vi partecipano tutti gli abitanti del paese con più di 60 anni, che fanno insieme gli gnocchi e festeggiano i compleanni degli anziani che compiono gli anni questo mese. Alcune delle feste di cupcake prevedevano anche torte di compleanno. Gli anziani ne erano molto entusiasti e alcuni hanno detto che era la prima volta nella loro vita che avevano un compleanno così bello.

Il "cupcake party" mensile viene diffuso ai bambini che lavorano fuori casa e non possono tornare attraverso gruppi WeChat, trasmissioni in diretta e altri mezzi di rete, in modo che anche i bambini siano molto entusiasti ed esprimano i loro sentimenti offrendosi volontari per pagare il cupcake party . La festa degli gnocchi, con un budget di oltre 1.000 yuan ogni volta, è stata inizialmente pagata dallo stesso funzionario del villaggio, e presto è diventata un giro volontario di donazioni da parte degli abitanti del villaggio. Durante la nostra ricerca nel luglio 2020, abbiamo visto un "Modulo di donazione per banchetti di cupcake" affisso sul muro dell'ufficio del villaggio e l'elenco delle persone su questo modulo era già programmato fino ad agosto 2021.

La pratica dei banchetti di gnocchi è più in linea con la famiglia del popolo cinese o la struttura sociale etica rispetto ad altre misure di costruzione della civiltà. Prima di tutto, le feste di compleanno erano originariamente un affare di famiglia, ma ora l'intero villaggio festeggia insieme il compleanno dell'anziano nello stesso mese, il che sembra rompere i confini della famiglia, ma in realtà trasforma l'intero villaggio in una “grande famiglia”. famiglia”, estendendo l'etica e il calore della famiglia a livello di villaggio. In secondo luogo, con oltre 300 milioni di persone che attualmente lavorano nelle zone rurali della Cina, la stragrande maggioranza delle famiglie ha membri “lontani da casa” e quasi tutte le famiglie sono incomplete. La pratica della festa degli gnocchi, che aderisce alla tradizione cinese di “amicizia dentro e fuori, aiuto reciproco e sostegno in caso di malattia”, compensa in una certa misura l'assenza dei membri della famiglia.

Inoltre, sebbene la festa degli gnocchi si svolga nel villaggio, il calore della famiglia viene trasmesso ben oltre il villaggio, ma con le impronte dei lavoratori migranti in tutto il mondo, collega i cuori delle persone dei villaggi Duchai di tutto il mondo. Mentre i bambini lavorano fuori dal villaggio, i propri genitori possono festeggiare i loro compleanni a casa in modo vivace, e la gratitudine che nasce dai bambini è destinata a riversarsi al villaggio e alle prefetture e al paese. Il canale tra famiglia e patria è stabilito nel cuore delle persone, e solo nel cuore delle persone può essere veramente stabilito.

Vila Duchai è un tipico esempio di “stimolazione del potere endogeno” e di costruzione della civiltà nei nostri villaggi di studio. A nostro avviso, la costruzione della civiltà e la "stimolazione del potere endogeno" sono complementari l'una all'altra. Queste persone negligenti ed eccentriche mancano dell'amore delle loro famiglie o del rispetto degli abitanti del villaggio e sono isolate attivamente o passivamente. Ci sono anche famiglie nelle zone rurali che non sono direttamente coperte dalle politiche di riduzione della povertà, che chiamiamo “povertà nascosta” o “povertà sociale”. Nelle zone rurali è comune che i genitori si separino dai propri figli e la separazione è spesso la fine del processo di accudimento e l'inizio del processo di sostegno.

Sebbene queste famiglie siano divise in diverse famiglie, sono come una famiglia allargata, sia finanziariamente che emotivamente. In pratica, se i figli non si prendono cura dei genitori, allora i genitori sono intrappolati in una vera povertà, sia che la famiglia sia separata o meno. Ad esempio, nella famiglia di Mao Jifa, suo figlio lavora fuori casa e non torna a casa né invia denaro, ma secondo il reddito pro capite della sua famiglia di due persone, è "fuori dalla povertà" poiché suo figlio va a lavorare. Al contrario, se i figli mantengono il legame, anche se la famiglia è separata e il reddito pro capite è calcolato per famiglia, i genitori non cadranno in povertà anche se il loro reddito è basso.

La politica nazionale di sradicamento della povertà può essere calcolata solo sulla base del reddito e, anche con un attento e accurato processo di identificazione, non si può ancora fare nulla contro questo tipo di “povertà nascosta” o “povertà sociale”. Al contrario, solo promuovendo la civiltà familiare ed etica, dove l'affetto e il rispetto derivano dai rapporti umani della famiglia, del vicinato e degli amici, può splendere il sole sugli angoli difficili da coprire con le politiche.

Il caso del villaggio di Duchai mostra altri tipi di famiglie povere nella lotta alla povertà. In combinazione con la discussione nella Sezione 2, possiamo dividere le famiglie povere in cinque categorie, elencate nella Tabella 1.

A differenza del metodo di classificazione generale, questo metodo è suddiviso in base al grado di difficoltà della lotta alla povertà e dell'assistenza. La prima categoria, "lavoro fuori casa", rappresenta il maggior numero di famiglie povere, ed è relativamente facile per loro sfuggire alla povertà, fintanto che ci sono le infrastrutture nazionali e i servizi pubblici, possono portare l'intera famiglia uscire dalla povertà con una persona che lavora. La seconda categoria, "occupazione locale", è al centro di questo articolo nella sezione dell'industria rurale. Queste famiglie povere devono fare affidamento sulle industrie locali con una forte "alleviamento della povertà" per aumentare il loro reddito e uscire dalla povertà, e la "corrispondenza" industriale è la chiave.

La terza categoria di famiglie "dipendenti dalle politiche" è generalmente incapace di lavorare e fa affidamento principalmente su varie politiche governative per il reddito. Per questa tipologia di agricoltori occorrono precise identificazioni, precise politiche e precise implementazioni. La quarta categoria, i “poco motivati”, è la parte più difficile della lotta alla povertà, e richiede l'aiuto “sincero” dei quadri e dei paesani per stimolare la loro motivazione endogena. Il quinto tipo di “povertà nascosta” è causato da rapporti familiari poveri, difficili da risolvere attraverso la politica e che possono essere migliorati solo lentamente con un'etica rurale e familiare civile.

Per gli ultimi quattro tipi di fenomeno della povertà, non è sufficiente prescrivere la medicina giusta e curare la malattia per affidarsi solo alle politiche, e ci vogliono anche persone con buone intenzioni, più difficile è il tipo, maggiore è l'attenzione necessaria. Come una grande battaglia senza precedenti, la sua forza principale e la sua squadra di combattimento sono più di 3 milioni di primi segretari del paese, quadri del villaggio e milioni di quadri cittadini e quadri del villaggio. La squadra del villaggio comprende il primo segretario e altri quadri stabiliti nel villaggio, di solito per tre anni. A questo modello di situazione dei primi segretari seguono, oltre agli organi di governo centrale, ai ministeri, alle aziende e alle istituzioni direttamente competenti per i territori in cui è istituito il primo segretario, anche le province, le città ei comuni.

Le contee e le città colpite dalla povertà in tutto il paese hanno unità di supporto corrispondenti. Dal punto di vista del rapporto tra Stato e contadini, le squadre di villaggio sono in “prima linea” nella battaglia, e di fatto sono rappresentanti dello “Stato”, e ogni azione e parola ha un enorme impatto sul rapporto tra Stato e agricoltori.

Il villaggio di Huayuan nella contea di Sangzhi, nella provincia di Hunan, è un villaggio che abbiamo studiato nel 2018. Questo villaggio si trova in una zona di montagna alpina con poca terra coltivabile e scarsi trasporti, con un'incidenza di povertà del 27%. Oltre a fare affidamento su infrastrutture e input di servizio pubblico, questo villaggio ha sviluppato industrie di vendita al dettaglio sovvenzionate dal governo, tra cui riso di alta qualità, verdure in serra, frutta e agricoltura, simili a "alleviamento della povertà basato su menu". La controparte del villaggio è l'ufficio del comitato municipale del partito di Zhangjiajie. 53 quadri dell'ufficio del comitato municipale del partito erano accoppiati con 63 famiglie povere nel villaggio di Huayuan, e questi quadri sono tenuti a visitare le famiglie povere almeno una volta al mese per aiutarle a risolvere le loro difficoltà pratiche.

Questo tipo di “assistenza abbinata” è una forma comune di aiuto nella lotta alla povertà, ed è anche molto rappresentativa. Questo tipo di aiuto è infatti “formalista”, perché l'“accoppiamento” è ufficialmente assegnato, e la “visita domiciliare” è un requisito obbligatorio, con molte azioni di “coping” per l'invio di denaro e beni. Ma nella pratica della riduzione della povertà nel villaggio di Huayuan, gli abitanti del villaggio raccontano molte storie di questa "assistenza alla coppia", che noi chiamiamo "assistenza alla relazione".

"Assistenza alle relazioni" significa che dopo che i quadri di assistenza hanno conosciuto gli agricoltori, useranno le loro relazioni sociali per aiutare gli agricoltori a fare le cose. C'è una famiglia povera nel villaggio in cui vive Yan Laoliu, che ha una disabilità alle gambe, e uno dei loro desideri a lungo accarezzati è quello di ottenere un certificato di invalidità. Ma come abitante di un villaggio remoto e povero, non riusciva a capire come farlo. Il quadro di accompagnamento, il segretario del comitato municipale del partito Li Xiaojing, ha portato Yan Lao-liu in città, dove si conoscono meglio le circostanze, e un giorno i risultati si sono precipitati con l'ottenimento della tessera di invalidità. Quelle erano cose felici per Yan Laoliu.

Il caposquadra del villaggio Xu Wenqiang è stato stabilito nel villaggio per un anno e mezzo, sua figlia l'anno successivo ha sostenuto gli esami di ammissione alla scuola superiore e ha chiesto di essere trasferito indietro, richiesta che non è stata approvata, il che è una grossa lamentela. Tuttavia, abbiamo appreso dalle interviste agli abitanti del villaggio che Xu Wenqiang è un eccellente quadro di supporto. Ha aiutato due famiglie: una è vedova, ha aiutato con pazienza gli anziani a ridare coraggio alla vita; un altro capofamiglia di nome Zhang Dajin, 42 anni, gambe disabili, sua moglie ha affittato una casa in città per accompagnare due bambini a studiare, il ragazzo ha 17 anni, la ragazza ha 12 anni e ha la nefrite porpora, il peso familiare è pesante. Xu Wenqiang usa costantemente i suoi legami sociali per trovare ospedali e dottori per le ragazze, ma usa anche i legami sociali per aiutare la madre delle bambine a trovare lavoro in città, per portare speranza nella vita della famiglia. Nelle stesse parole di Xu Wenqiang, se è disposto a essere distaccato al villaggio è una cosa, ma aiutare è un'altra. Ha sottolineato che non importa chi sia, vedendo la "ragazza viola" e l'aspetto della sua famiglia, si muoverà "sinceramente", quindi aiutare è "aiutare sinceramente".

Le parole di Xu Wenqiang hanno rivelato il fondamento profondo e sottile dei cuori delle persone nella magnifica lotta contro la povertà. Durante l'inchiesta vedremo molte pratiche burocratiche e formalistiche, gruppi di lavoro nei villaggi e famiglie povere confrontarsi tra loro o con le ispezioni dei loro superiori, ma questo non rappresenta l'intenzione originaria e l'essenza della lotta alla povertà. La "sincerità" di un membro del team di supporto si basa sulla compassione, che tutti hanno, e non è in contraddizione con i loro rapporti con i loro superiori. La chiave è che le politiche e le pratiche di riduzione della povertà hanno dato a questo tipo di compassione l'opportunità di prosperare. Quel tipo di “sincerità” fa molta strada e si distingue da aghi e mostarde, ma la forza che contiene è come un grande fiume, vasto e inarrestabile.

Discussione rimanente: “una famiglia, un paese” e la rivitalizzazione rurale

Il rapporto tra Stato e agricoltori nella lotta alla povertà non è né di privazione e di resistenza, né di gioco e di interazione, né può essere inteso semplicemente come un rapporto “di sostegno”. La visione dell'economia politica che interpreta il comportamento del governo come la "mano che sostiene" è ancora essenzialmente la prospettiva dei problemi di interesse del gioco, e il sostegno è per i benefici a lungo termine, come l'analisi del comportamento del governo locale da "rilasciare acqua per allevare pesci" e " allevare galline per fare le uova”.

Tuttavia, ciò che viene fatto nella lotta contro la povertà per i gruppi di agricoltori più poveri e più vulnerabili richiede chiaramente una comprensione e una spiegazione più approfondite. A poco a poco, ci siamo resi conto delle implicazioni più profonde del rapporto stato-agricoltore nella nostra continua ricerca sul campo. Abbiamo riscontrato che, sia nel processo di coltivazione delle industrie locali, sia nel processo di stimolo del potere endogeno e di costruzione della civiltà rurale, le ingenti risorse finanziarie, materiali e umane dello Stato non sono state spazzate via dalla logica del capitale e dalla logica di efficienza della “modernizzazione”. La struttura sociale originaria del villaggio è attentamente “cablata” con la produzione incentrata sulla famiglia e lo stile di vita dei contadini.

In termini di produzione, sia essa una grande industria ad alto investimento e organizzazione, o un “menù” per combattere la povertà con varie tipologie e piccoli sussidi, gli agricoltori sono sempre il principale organo operativo e le famiglie sono sempre l'unità di produzione. ; in termini di vita, sia che si tratti di una famiglia numerosa piena di famiglie malate e disabili, sia di una piccola famiglia con mogli separate e vedove, le tavole di aiuto appaiono sempre come membri della famiglia, aiutando i contadini ad accendere la fiamma della speranza per la vita familiare . Questo non deve essere solo il prodotto di una logica operativa economica e politica, ma piuttosto di una ineluttabilità storica e sociale.

Se dobbiamo considerare lo stato e gli agricoltori come parti interessate diverse, la riuscita “connessione” di queste due parti interessate è anche il risultato della cultura sociale e dell'etica basate sulla famiglia della Cina. In altre parole, la "famiglia" fornisce un canale per il "collegamento" tra lo stato e gli agricoltori.

In questo canale speciale, lo Stato utilizza l'aiuto e l'arricchimento delle persone come mezzo per stabilire la posizione dominante della gestione familiare, aiutare le piccole famiglie a ottenere cibo, vestiti e una vita agiata ed esorta gli agricoltori a desiderare una vita migliore; gli agricoltori ricevono incoraggiamento dallo stato, in particolare dai lavoratori del villaggio. Se aiuti sinceramente, tratterai il paese come una "casa allargata". Poiché l'assistenza che ricevono non proviene da parenti, amici e organizzazioni sociali, ma da rappresentanti del paese, o rappresentanti del "paese rappresentato", la motivazione per il risveglio degli agricoltori non è limitata alle proprie famiglie, ma ad altri , amano la loro famiglia e il loro paese e formano un rapporto tra paese e contadini.

I contadini poveri nel nostro caso, tra cui Mao Jifa, Liu Ruisheng, Yan Laoliu e Zhang Dajin, hanno le loro disgrazie, ma Zhang Dongli, Li Xiaojing e Xu Wenqiang hanno risvegliato la loro motivazione e speranza nelle loro vite e il loro impegno per una buona vita familiare. Per questi contadini non c'è casa senza patria e la casa amorevole è il patriottismo. Lo Stato sostiene i contadini, “sveglia” i contadini e fonda lo Stato come famiglia, mentre i contadini risponderanno allo Stato di amare lo Stato, trasformando la famiglia in parte integrante dello Stato. Questo è un aspetto molto singolare del rapporto tra Stato e contadini, che potremmo chiamare il rapporto “una famiglia e un paese”. Quando lo Stato si inserisce nelle campagne, non solo non distrugge la struttura sociale familiare delle campagne, ma dà anche a questa struttura sociale uno slancio crescente, che è la chiave per rivitalizzare le campagne.

Dopo la riduzione della povertà, la rivitalizzazione rurale è legata ad essa. La rivitalizzazione rurale ha investito molte risorse umane, materiali e finanziarie nelle aree rurali che sono costantemente consumate nel processo di rapida urbanizzazione, al fine di raggiungere l'obiettivo generale di "industria fiorente, ecologia vivibile, costumi rurali civili, governance efficace e vita opulenta". . . Ovviamente non si tratta di un semplice “supporto”, ma richiede una comprensione e un'osservazione generale da una nuova prospettiva di “integrazione stato-famiglia”.

Lo studio del rapporto tra Stato e contadini nella lotta contro la povertà ci ispira che la rivitalizzazione delle campagne incarnerà sicuramente le caratteristiche cinesi di "famiglia e stato come una cosa sola" e aprirà un percorso senza precedenti di socialismo. La Cina può avanzare rapidamente e con costanza su questa strada perché questo obiettivo è in linea con l'aspirazione del popolo cinese a una vita migliore, che si fonda sulla “famiglia” e garantisce prosperità e stabilità al Paese. Fei Xiaotong, un sociologo anziano, disse nel 1996, quando l'ondata di lavoratori migranti era appena in aumento, che aveva una visione del duplice ruolo di "casa" nello sviluppo economico e nella stabilità sociale della Cina, e citiamo questo passaggio per concludere Questo articolo.

Negli ultimi anni abbiamo assistito a un'enorme ondata di lavoratori migranti, decine di milioni di loro dalla terraferma alle città più prospere della costa, che è anche un movimento record di popolazione, e molte persone sono preoccupate. Ma finora non ha causato il caos, è difficile da immaginare per gli estranei. Ho ipotizzato il motivo di ciò. Vedo un fattore stabilizzante nel fatto che quasi tutti i lavoratori migranti nelle città emergenti hanno una casa nel continente. Quando ricevono lo stipendio, li rimandano a casa regolarmente, salvo le spese necessarie, e se possibile tornano a casa per qualche giorno durante le vacanze di capodanno.

Se non riescono a trovare un lavoro in città, hanno una casa dove tornare se il lavoro si ferma. Se hanno del lavoro da fare, si sentono al sicuro e non devono farsi prendere dal panico quando il lavoro si interrompe. In passato non sapevo che il sistema di responsabilità contrattuale nelle campagne avrebbe avuto un potere così forte da stabilizzare i lavoratori migranti nelle città emergenti. In altre parole, non sapevo che il sistema attuale nelle campagne favorisce la costruzione di una città moderna. Non stiamo attraversando il fiume della modernizzazione industriale sulle rocce dei senzatetto rurali?

*Zhou Feizhou (周飞舟) Professore presso il Dipartimento di Sociologia dell'Università di Pechino.

Originariamente pubblicato in voci cinesi.

Traduzione: Artù Scavone.

Nota

[I] Il libro dei documenti o classico della storia, noto anche come Shangshu, è uno dei cinque classici dell'antica letteratura cinese. È una raccolta di prosa retorica attribuita a personaggi dell'antica Cina e ha costituito il fondamento della filosofia politica cinese per oltre 2.000 anni. I capitoli sono raggruppati in quattro sezioni che rappresentano epoche diverse: il regno semi-mitico di Yu il Grande e le dinastie Xia, Shang e Zhou. La sezione Zhou rappresenta più della metà del testo. (NT)

[Ii] Carso, karst o karst, noto anche come rilievo carsico o carsico, è un tipo di rilievo geologico caratterizzato dalla dissoluzione chimica (corrosione) delle rocce, che porta alla comparsa di una serie di caratteristiche fisiche, come grotte, doline, aridi valle valle cieca, coni carsici, fiumi sotterranei, cannoni fluviokarst, pareti rocciose esposte e lapiás. Il rilievo carsico si presenta prevalentemente in terreni costituiti da roccia calcarea, ma può presentarsi anche in altri tipi di rocce carbonatiche, come marmi e rocce dolomitiche. (NT)