da ADÒ VILLAVERDE & LIVIO AMARAL*
L'evoluzione delle tecnologie digitali dirompenti è fortemente determinata dai progressi nei semiconduttori
La società della conoscenza è identificata come l'era dei cambiamenti e delle trasformazioni più veloci della storia, poiché sono in atto cambiamenti strutturali, sia nei beni materiali che intangibili, quelli derivanti dalla conoscenza, dalla padronanza degli strumenti tecnici e dalla conversione dell'innovazione in valore per le organizzazioni e la comunità.
L'evoluzione delle tecnologie digitali dirompenti del nostro tempo è determinata in tal modo dai progressi nei semiconduttori, che sono presenti in tutti i dispositivi elettronici, offrendo risposte dai problemi quotidiani alle questioni più complesse delle relazioni nella società.
Padroneggiare le sue conoscenze, i suoi meccanismi e la sua produzione in fabbrica sono importanti valori economici e geopolitici, e anche una questione di sicurezza nazionale, come dimostrano paesi e blocchi regionali. Soprattutto in questo momento di enorme contesa globale sulla direzione della produzione di semiconduttori, ingrossata com'era dalla crisi della mancanza di chip sul mercato mondiale.
Questa realtà è stata amplificata da due episodi che si sono verificati quasi contemporaneamente. Il primo, il periodo del Covid-19, che con il suo quadro pandemico e drammatico, ha catalizzato queste riconfigurazioni e contestazioni, portando alla chiusura o alla riduzione della produzione dei più grandi stabilimenti di questi dispositivi nell'Asia Pacifica, contestualmente all'aumento IL home office. La seconda, Russia e Ucraina, principali fornitori di input per la produzione di semiconduttori, ha dovuto rivolgere i propri sforzi al conflitto bellico.
È in questo contesto che gli Stati Uniti d'America, che negli anni '1970 detenevano quasi il 70% del fatturato del mercato dell'area, oggi detengono meno del 20%. Questo fatto li ha portati ad approvare 280 miliardi di dollari di sussidi pubblici per far progredire Ricerca, Sviluppo e Innovazione, in settori a più alta intensità tecnologica, al fine di poter attrarre nuove fabbriche. Soprattutto per ridurre la dipendenza dall'Asia orientale, che attualmente fornisce l'80% del mercato globale, tenendo presente che anche la Cina ei Paesi dell'Unione Europea hanno annunciato investimenti ambiziosi in questo campo.
In Brasile, la fabbrica di semiconduttori Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada – CEITEC – ha iniziato a funzionare nel 2012, nello stato del Rio Grande do Sul, come risultato di un'ampia concertazione di quella che viene chiamata la “Quadrupla Elica” – governi, università, imprenditori e società – che ha beneficiato ed è stato sostenuto dalla combinazione di due fattori strutturanti:
Da un lato, l'iniziativa per una serie di strumenti di incentivazione governativa, richiesta dagli imprenditori del settore elettronico, che volevano che il Paese avesse una politica statale per l'industria dei circuiti integrati. Dove si distinguono: la legge sulla tecnologia dell'informazione (1991); lo studio di settore realizzato dalla Banca nazionale per lo sviluppo sociale (2002); il Programma Nazionale Microelettronica (2002), che ha conquistato un posto strategico nella Politica Industriale, Tecnologica e del Commercio Estero (2004); associato a CI Brasil Programs (2005); il Programma di sostegno allo sviluppo tecnologico dell'industria dei semiconduttori (2007), il Piano d'azione per la scienza, la tecnologia e l'innovazione per lo sviluppo nazionale (2007 – 2010); alla Politica di Sviluppo Produttivo (2008) e al Piano Grande Brasile (2011).
Proprio nel momento in cui si decideva la fabbrica, c'era un'iniziativa locale del comune della capitale del Rio Grande do Sul, denominata “Porto Alegre Tecnópole”, con il sostegno delle Università e dei loro centri di ricerca, che studiava il regioni della città con il maggior potenziale tecnologico di attrazione di investimenti basati sulla new economy, cioè ad alta intensità di tecnologia e innovazione, che si è aggiunta anche agli strumenti di cui sopra.
D'altra parte, dopo l'implementazione del progetto, l'architettura del suo processo di governance, la sua pianificazione, l'inizio della gestione, le operazioni di fabbrica e l'entrata nella commercializzazione dei prodotti dell'azienda, il progetto ha seguito quella che viene definita una "curva di apprendimento" . e maturazione”. Prove empirico-scientifiche, internazionalmente riconosciute, che lo dimostrano casi simile in altri luoghi del mondo, ci sono voluti almeno dieci anni per superare lo status di entrate superiori alle spese.
E quando i risultati hanno cominciato ad apparire e gli studi tecnici hanno indicato a surplus di 13 milioni di BRL per l'anno 2024, principalmente perché sarebbe in piena condizione di consegnare i suoi prodotti già riconosciuti, come: identificazione degli animali, smart card, bracciali, tag nei veicoli, identificazione dei bagagli, controlli logistici, sensori antidroga e il cosiddetto “patata fritta del passaporto”, è arrivata la commissione governativa compensativa da parte della Zecca, nel 2017, per quest'ultimo dispositivo. Che dopo lo sviluppo e l'ottenimento della certificazione internazionale, era pronto per entrare in produzione. Ma ecco che l'incarico è stato inspiegabilmente interrotto, il che ha sicuramente compromesso questa possibile condizione di eccedenza.
E con stupore di settori della società brasiliana e anche fuori dal Paese, mentre il mondo investe per impiantare fabbriche di chip nell'ambito delle proprie strategie geopolitiche e commerciali, il governo ha pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale, nel dicembre 2020, il decreto n. 10.578, che mette in liquidazione la società. Sulla base di un rapido flusso di cassa autodichiarato nel Programma di partnership e investimenti (PPI), che non ha alcuna relazione con i numeri del Rapporto presenze su obiettivi e risultati 2019, né il Rapporto sulla gestione 2019, tanto meno il Rapporto amministrativo 2019 della società , rilasciato periodicamente dal Ministero della Scienza, della Tecnologia e dell'Innovazione. Oltre alle analisi contraddittorie degli specialisti che prevedevano risultati in eccedenza per il 2024.
Da cui si evince che, di due, uno: o la Corte dei Conti Federale, che ha già rilevato irregolarità in tale processo, dispone ora la revoca della liquidazione del PPI, portando l'esecutivo ad annullare il decreto emesso; o un nuovo governo avrà l'inesorabile responsabilità di preservare CEITEC, l'unico produttore di chip in America Latina, come dovere sovrano della nazione.
Solo così consolideremo come pratica quello che oggi vogliono tutte le grandi potenze del mondo, cioè avere il dominio, il competenza apprendimento tecnico-scientifico e manifatturiero basato sulla formazione e il mantenimento di risorse umane locali altamente qualificate, al fine di avere autonomia nel settore.
E in modo autonomo, possiamo avanzare almeno, nella riduzione del deficit della bilancia commerciale tecnologica brasiliana, avendo nell'orizzonte strategico il suo disimpegno e l'inserimento sovrano e definitivo del Brasile nel ristretto gruppo mondiale di produzione di chip.
* Adamo Villaverde è docente presso la Scuola Politecnica del PUC-RS.
* Livio Amaral È professore ordinario presso l'Istituto di fisica dell'UFRGS..
originariamente pubblicato no Giornale GGN.
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