da REGINALDO S. FERNANDES*
Governo è come i fagioli, funziona solo nella pentola a pressione
Discutere sulla reazione dei movimenti sociali e dei sindacati alle politiche e alle azioni del governo non è facile da comprendere. I movimenti sociali e il movimento sindacale sono componenti essenziali della dinamica delle lotte sociali, rappresentando gli interessi dei lavoratori nei loro rapporti con i datori di lavoro e con lo Stato. All’interno di questo movimento, è comune osservare un flusso e riflusso, un’alternanza tra momenti di forza e influenza e momenti di indebolimento e ritirata. Questa oscillazione è strettamente legata alla situazione politica, economica e sociale, influenzando direttamente la capacità dei sindacati di richiedere politiche pubbliche più favorevoli alla società.
È in questo contesto che ci rendiamo conto che gli scioperi negli istituti scolastici federali non dovrebbero essere qualcosa di inaspettato, poiché l’ambiente di dibattiti e scontri presuppone una diversità di opinioni. L’attualità richiede un’analisi attenta, poiché gli argomenti e le domande sono validi.
Dopo l'impeachment della presidente Dilma Rousseff, sono trascorsi sei anni senza che i dipendenti pubblici federali ottenessero adeguamenti salariali in linea con l'inflazione, cosa che ha avuto un impatto significativo sui dipendenti federali. I due governi che si sono succeduti avevano come agenda l’austerità fiscale, con minori spese per il mantenimento dello Stato. È come se uno studente ricevesse un voto pari a zero in un test, suggerendo che nulla di ciò che ha fatto meritava riconoscimento, il che non riflette la realtà, soprattutto considerando l’aumento annuale della produttività negli istituti scolastici federali.
Durante i governi di Michel Temer e Jair Bolsonaro, i programmi educativi hanno sofferto di tagli sistematici alle risorse, in parte a causa del tetto di spesa PEC, che ha limitato gli investimenti del governo federale per 20 anni. Gli esperti hanno avvertito che questa misura comporterebbe tagli significativi ai bilanci dell’istruzione e della sanità.
Di fronte a condizioni politiche avverse, prevale tra le opinioni la narrazione secondo cui le istituzioni educative federali non sono state coinvolte nelle lotte politiche durante i governi di Michel Temer e Jair Bolsonaro e che solo ora, durante il governo Lula, hanno iniziato uno sciopero, proprio in in mezzo a tensioni con settori dell’estrema destra e la stragrande maggioranza della legislatura non allineata al governo.
Sebbene questa possa sembrare la prima risposta, dobbiamo essere cauti. Vediamo: sempre nel 2016, durante il governo di Michel Temer, ci fu uno sciopero in reazione al PEC Ceto dos Gastos, approvato dal parlamento, rendendo inefficace la nostra lotta politica di allora. Inoltre, non possiamo dimenticare le proteste degli studenti e dei docenti universitari del 2019, note come “tsunami dell’istruzione”.
Sì, ci sono state manifestazioni, che si sono svolte durante tutto il 2016 fino ad oggi, in date diverse, essendo la prima grande mobilitazione contro il governo di Jair Bolsonaro, anche a causa dei tagli all’istruzione e dei blocchi nel settore della scienza e della tecnologia, ci sono state un grande sciopero nel settore dell'insegnamento, accompagnato da proteste guidate da studenti e professionisti dell'istruzione. È anche importante considerare il movimento per combattere e proteggere la salute poiché, dal 2020 in poi, abbiamo dovuto affrontare l’epidemia di Covid-19, con tutte le sue conseguenze. In quel momento abbiamo dovuto affrontare non solo il bolsonarismo, ma la sua brutalità e la negazione della scienza.
In ogni caso, sarebbe opportunistico portare avanti le nostre rivendicazioni in un momento in cui il paese e il mondo si trovano ad affrontare problemi di sussistenza e disoccupazione. Inoltre, non è opportuno pensare che gli operatori del settore educativo si siano rannicchiati davanti a Jair Bolsonaro e che ora stiano approfittando di un momento favorevole.
Con la vittoria di Lula su Jair Bolsonaro si prevedeva l'attuazione delle promesse del suo programma di governo. Ha promesso di investire nell’istruzione di qualità, rafforzare l’istruzione di base e coordinare azioni coordinate tra i diversi livelli di governo, riprendendo gli obiettivi del Piano nazionale di istruzione e invertendo lo smantellamento del governo precedente. La vittoria elettorale di Lula e la forte pressione delle richieste sociali, soprattutto nel mezzo della pandemia, hanno portato a un PEC di transizione che inizialmente ha ampliato la spesa di circa 145 miliardi di R$.
Il governo Lula è stato eletto nella composizione conosciuta come Fronte Ampio e Democratico, che porta con sé alleanze con la classe politica che va dal centro alla destra brasiliana. È in questo rapporto di forze e di influenza che il governo Lula convive con la necessità di raggiungere l’obiettivo del deficit zero e, come sappiamo, ciò ha un costo sociale significativo. Ma per raggiungere questo obiettivo, il governo deve aumentare le entrate e tagliare la spesa. Dall’attuazione dell’obiettivo di deficit zero promosso dal Quadro Fiscale (nuovo nome dato al tetto di spesa), progettato da Fernando Haddad, sono stati evidenti tagli e blocchi di bilancio ricorrenti nel settore dell’Istruzione.
L'attuale Legge di Bilancio Annuale (LOA) prevede che le Università subiranno un taglio di 310 milioni di R$ rispetto all'anno precedente. Lo stesso accade con i Federal Institutes of Education, che subiranno un taglio di 30 milioni di R$ nel 2024. Inoltre, le risorse assegnate alle borse di studio post-laurea da Capes, che sono state riadattate del 40% nel 2023, hanno subito un taglio di 40 milioni di R$ nel 2024. 2013. Anche con questo aumento di budget, Capes ritorna al livello di investimenti proposto dieci anni fa, nel XNUMX.
Con le politiche di “contenimento della spesa” adottate da Michel Temer, Jair Bolsonaro e ora con il governo Lula (anche se il dialogo è migliore), con l’obiettivo di raggiungere gli obiettivi stabiliti nelle leggi sul “tetto di spesa”, hanno un impatto diretto e non solo sulle infrastrutture e sulle politiche sociali del Paese, ma anche sul personale tecnico dei suoi dipendenti.
Dichiaratamente nemico delle università e avverso alla conoscenza scientifica, Jair Bolsonaro è stato il primo presidente in 20 anni a completare il suo mandato senza concedere alcun adeguamento salariale ai dipendenti pubblici, questo è innegabile. Oltre 1 milione e 200mila dipendenti e pensionati attivi e inattivi hanno visto i propri diritti non rispettati. Questo ci porta a ricordare la “granata nelle tasche dei servi”.
Frei Beto, in un'intervista al giornale Brasile di fatto nell’aprile 2023, ha sostenuto che ci sono eredità che non dovrebbero scomparire presto. Ha ricordato che nel settore economico i rapporti con la Banca Centrale sono rimasti tesi fin dall'inizio, e al Congresso lo stesso governo non ha ancora capito l'entità della sua base e come può agire per garantire voti importanti nei progetti futuri. Per Frei Beto “Il governo è come i fagioli, funziona solo in una pentola a pressione”.
Di fronte alla precarietà accumulata in sei anni, i dipendenti pubblici si ritrovano di fronte alla consueta continuità, nella svalutazione del servizio pubblico e delle istituzioni educative brasiliane. Lo sciopero dei dipendenti pubblici federali è necessario e ha il suo ruolo storico.
*Reginaldo S. Fernandes ha conseguito un master in Cultura e Territorio presso l'Università Federale del Nord Tocantins (UFNT).
la terra è rotonda c'è grazie ai nostri lettori e sostenitori.
Aiutaci a portare avanti questa idea.
CONTRIBUIRE
