da MARCO IANONI*

La preferenza politica dei grandi capitalisti e dei loro alleati: addomesticare Bolsonaro ed evitare l'impeachment.

La principale leva strutturale a sostegno del presidente Bolsonaro, che ha già commesso numerosi reati di responsabilità, il più grave dei quali è la gestione catastrofica dell'attuale pandemia, è il suo fermo impegno, con poche remore e con certificato di garanzia militare, nei confronti di al programma ultraliberale della squadra economica governativa, sostenuta da un'ampia coalizione tra frazioni di classe della borghesia (finanza, industria, agricoltura, commercio e servizi e trasporti) – compreso il capitale internazionale che qui ha investimenti diretti o di portafoglio –, e partiti e parlamentari con seggi al Congresso Nazionale, legati a questa agenda.

Segno dei tempi. Una delle principali conseguenze dell'emergere internazionale del neoliberismo, a partire dai governi Thatcher e Reagan, è il mutamento dei rapporti di forza tra capitale e lavoro, che implica la strutturale propensione all'unità della comunità imprenditoriale in tutti i settori di attività ( a cominciare dalle grandi imprese e dagli investitori istituzionali), attraverso le loro associazioni di classe, attorno a un nucleo di rivendicazioni rivolte direttamente allo Stato e/o attraverso i rappresentanti politici eletti e i loro partiti.

L'asse programmatico di questa tendenza strutturale verso l'unità dei capitalisti si basa sul lato economico dell'offerta: mira a fornire la affari una doppia riduzione, quella dei costi (stipendi e tasse) e quella della regolamentazione (flessibilità del contratto di lavoro, indebolimento dei sindacati e liberalizzazione delle imprese). In questa ricetta entrano anche la centralità della lotta all'inflazione (che ha anche un costo) e delle privatizzazioni (nuove imprese). Meno Stato per chi sta in basso e più mercato per chi sta in alto.

Sebbene le preferenze specifiche e contraddittorie dei diversi settori di attività non scompaiano con il predominio della valutazione finanziaria del capitale, tipica del neoliberismo, questo modello di capitalismo configura punti di convergenza, che li avvicinano, soprattutto in situazioni di crisi. Fu così nella crisi di stagflazione degli anni '1970, che partorì politicamente l'addio allo storico compromesso dei Gloriosi Trenta, e anche nel periodo aperto dalla crisi finanziaria del 2008, quando, dopo le misure di salvataggio di banche e altri imprese, le misure di austerità delle politiche hanno iniziato a guadagnare il primato nella ricetta decisionale della politica economica dell'amministrazione Obama, presumibilmente mirante a ridurre il rapporto tra debito pubblico e PIL, per cercare di conquistare la fiducia degli investitori e la ripresa della crescita. Le approssimazioni tra capitale e lavoro avvenute negli anni 2000 nei paesi latinoamericani sono avvenute all'interno di uno specifico quadro congiunturale, che ha inglobato la crisi delle politiche neoliberiste a cavallo del millennio, la capitalizzazione politico-elettorale del centrosinistra e della sinistra parti , la chiamata onda rosaE boom merci internazionali. La crisi del 2008 ha progressivamente modificato questa opportunità storica favorevole alle esperienze che scommettono sull'allentamento della disciplina di mercato.

Per quanto riguarda il Brasile più recente, Geraldo Alckmin è stato il principale candidato organico per uomini d'affari alle elezioni del 2018. impatto di Lava Jato sul sistema politico, e con la forza dell'ampia ondata strutturale di coalizione sociale e partitica con anti-PT e neoliberista contenuti, che avevano già fatto leva sulla deposizione di Dilma Rousseff nel 2016 e che si muovevano per scongiurare una possibile quinta vittoria consecutiva del PT alle presidenziali, il salvazionismo di estrema destra è emerso come unica alternativa efficace da abbracciare da parte dei possessori di denaro.

E l'hanno abbracciata senza battere ciglio. Spolverando un esempio rappresentativo, sottolineerei che Octavio de Lazari Jr., presidente della Bradesco, in una nota pubblica sulla vittoria di Bolsonaro, emessa il 28 ottobre 2018, poco dopo l'annuncio dei risultati delle urne, affermava: "Da questo scenario, ci sentiamo rinvigoriti per avviare un nuovo ciclo di riforme strutturali verso la modernizzazione del Brasile”. Questa banca guadagnerà 25,8 miliardi di reais nel 2019. Vorrei anche sottolineare che il caucus ruralista, allora presieduto dalla deputata Tereza Cristina (DEM), ora ministro dell'Agricoltura, ha dichiarato pochi giorni prima del primo turno delle elezioni del 2018, il suo sostegno per La candidatura di Bolsonaro. La Confederazione dell'agricoltura e dell'allevamento (CNA) e l'agroalimentare in generale, un settore a grande concentrazione di capitali e diverse multinazionali, mantengono il loro sostegno al governo, tra cui il ministro dell'Ambiente, Ricardo Salles, disposto a “passare il bovini” nelle normative ambientali.

Nel 2016 e nel 2017, Temer e la sua coalizione parlamentare, in rappresentanza del fronte unico borghese che collega le istituzioni statali al mercato e viceversa, hanno approvato la tanto auspicata modifica al tetto della spesa pubblica, la riforma del lavoro e hanno fatto marcia indietro, a favore dei capitali all'estero , la rotta di ispirazione social-sviluppista per la regolamentazione del settore petrolifero. Bolsonaro e Guedes sono riusciti ad attuare la riforma della previdenza sociale, attorno alla quale il fronte unito borghese ha raggiunto il suo apice nell'attuale governo, quando nove confederazioni imprenditoriali di tutti i settori, in una lettera aperta indirizzata al Presidente della Repubblica, ne hanno chiesto l'approvazione. Tutte le misure citate sono state ampiamente difese dallo spirito materialista del fronte unico borghese, che ha approfondito il capitalismo associato brasiliano, anche se i risultati effettivi in ​​termini di crescita, occupazione e tanto agognato pareggio di bilancio non si sono manifestati nemmeno prima della pandemia. Il PIL per il quarto trimestre del 2019 è stato solo dello 0,5%; quello del primo trimestre 2020 è diminuito dell'1,5%. La previsione più recente Focalizzazione Bollettino indica un calo del 5,62% per quest'anno.

A maggio 2019, un sondaggio condotto da BTG Pactual con imprenditori di piccole, medie e grandi aziende ha concluso che il 59% di loro ha valutato bene il governo Bolsonaro, giudicato eccellente dal 20% e buono dal 39%. Solo il 10% considerava il governo cattivo (3%) o terribile (7%). Per il 27% degli intervistati si trattava di un governo regolare.

Nel mese precedente a questa indagine, Luiz Carlos Moraes è entrato in carica presso l'Associazione Nazionale dei Costruttori di Autoveicoli (Anfavea), che rappresenta 32 multinazionali operanti nel Paese. Nel suo insediamento difese la riforma della Previdenza Sociale, allora in corso, oltre ad evocare altre riforme pro-mercato, come il fisco e lo snellimento della burocrazia. Ma va notato che, nel mese precedente, Guedes aveva rinnovato un accordo di libero scambio con il Messico, avviato nel 2002, che prevedeva, per marzo 2019, la fine del sistema delle quote di import ed export. Nonostante l'Anfavea avesse chiesto al ministro dell'Economia di rinviare la piena operatività del libero scambio, Guedes si rifiutò di farlo. Intanto l'Associazione brasiliana degli importatori e produttori di autoveicoli (Abeifa), nata nell'ambito della liberalizzazione commerciale promossa da Collor, ha elogiato la volontà di Guedes di ridurre la tassa dal 35% (aliquota massima consentita dal WTO) al 20% sull'importazione di autoveicoli . Il 1° agosto 2019 il governo, che si adopera per attrarre investimenti esteri diretti e radicalizzare il libero scambio, ha azzerato per 17 mesi le aliquote fiscali all'importazione su 261 beni strumentali e informatica, che fino ad allora erano del 14%.

Nel luglio 2019, secondo Datafolha, Bolsonaro stava perdendo consensi nella classe media, ma guadagnando consensi tra i più ricchi. Il presidente, poi, andava in giro dicendo che in Brasile non c'era la fame, che i dati ufficiali sulla deforestazione in Amazzonia erano sbagliati e che i popoli del nord-est erano “paraíba”. Ma, per Candido Bracher, presidente di Itaú, all'epoca entusiasta dell'approvazione della riforma delle pensioni al primo turno, le turbolenze politiche non hanno influenzato l'andamento delle riforme. Questo dirigente ha valutato che l'elevata disoccupazione ha consentito la crescita senza esplosioni inflazionistiche. “Questo rende la situazione macroeconomica del Brasile migliore come non l'avevo mai vista nella mia carriera” (UOL). A novembre il suo compagno di corso, il già citato presidente della Bradesco, entusiasta per il completamento della riforma della Previdenza e con Guedes e volendo andare oltre, ha manifestato interesse ad attuare l'intenzione del governo di trasferire la gestione della FGTS, attualmente nelle mani di CEF, per le banche private. Il mese successivo, il CNI ha pubblicato l'indagine “Indagine speciale: valutazione del governo da parte dell'imprenditore industriale”, che ha intervistato 1.914 imprenditori in tutto il Paese. Dal momento che il 60% di loro ha valutato il governo come ottimo o buono, con soddisfazione per la legislazione del lavoro e per la riduzione dei tassi di interesse in vista.

Nel marzo 2020 Bolsonaro era nella sede della Fiesp per partecipare alla prima riunione del neocostituito Consiglio Superiore per il Dialogo per il Brasile. L'evento ha riunito più di quaranta azionisti e dirigenti dei principali gruppi imprenditoriali con sede in Brasile, di tutti i settori di attività. Il conduttore, Paulo Skaf, ha dichiarato alla fine: “La nota chiave dell'incontro è stata l'ottimismo, la fiducia e il sostegno dei settori produttivi di tutto il Brasile per il governo e l'agenda economica. C'è consenso sul fatto che siamo sulla strada giusta”. Presente anche André Gerdau, presidente del Gruppo Gerdau, la mette così: “In 119 anni di attività non siamo mai stati così entusiasti delle proposte di un governo come lo siamo con questo”. I rappresentanti del settore finanziario hanno evidenziato, oltre ai bassi tassi di interesse, il controllo dell'inflazione e la crescita del credito.

Tre fatti hanno portato un po' di rumore al flirt tra i capitalisti e il presidente Bolsonaro. La gestione della crisi pandemica, le manifestazioni antidemocratiche e le dimissioni del ministro Sergio Moro. Mi avvicinerò all'indietro. Gabril Kanner, l'appassionato bolsonarista e presidente dell'Istituto Brasil 200, che si dice conservatore nei costumi e liberale nell'economia, si è indignato per le dimissioni di Moro e per le sue accuse secondo cui Bolsonaro stava interferendo con la Polizia Federale per proteggere se stesso e la sua famiglia. i tuoi figli e i tuoi amici. Ma, una volta che la polvere si è calmata, il gruppo (Havan, Centauro, Riachuelo, Polishop, Smart Fit, ecc.) ha mantenuto il suo sostegno al Presidente della Repubblica. Alcuni dei suoi membri sono stati perquisiti e arrestati nell'ambito dell'inchiesta che indaga su bugie e minacce dirette contro l'STF, anche per sospetto di irregolarità finanziarie, casi di Luciano Hang e Edgar Corona.

L'autoritarismo del presidente è stato sfidato istituzionalmente dall'STF e dal Congresso. Le perquisizioni ei sequestri di cui sopra fanno parte del confronto con l' gabinetto dell'odio dall'STF. Inoltre, mosso da un'Azione Diretta di Incostituzionalità (ADI) del PDT avente ad oggetto il ruolo costituzionale delle Forze Armate, con richiesta di misura cautelare, il Ministro Luiz Fux, al quale era stata distribuita la valutazione della domanda, ha parzialmente accolto Esso. Ha affermato chiaramente che le Forze Armate non hanno una missione istituzionale che faciliti “l'esercizio del potere moderatore tra i rami Esecutivo, Legislativo e Giudiziario”. A sua volta, Rodrigo Maia esortò alla lotta contro virus dell'autoritarismo, ha associato la dittatura al disordine e ha criticato il retorica del golpe. Inoltre, Maia ha attaccato l'influenza di pazzi (Olavo de Carvalho & Cia.) su Bolsonaro e ha invitato il presidente al dialogo. Per quanto riguarda la reazione sociale all'autoritarismo, commenterò più avanti.

In relazione alla pandemia c'è una doppia dimensione, sanitaria ed economica. In salute, la più grande usura di Bolsonaro nell'ambiente degli affari è a causa di Rede Globo. Nell'edizione di Giornale Nazionale Nella notte dell'8 agosto, quando il bilancio delle vittime del Covid-19 ha toccato quota 100, i relatori hanno chiarito che il governo non rispetta la Costituzione, non adempiendo al proprio dovere di garantire il diritto alla salute, non agendo per ridurre il rischio di malattia. Per quanto riguarda l'economia, la maggiore insoddisfazione per le misure è venuta dalle piccole imprese. Il 16 luglio, l'IBGE ha riferito che 522 aziende avevano chiuso i battenti a causa della crisi pandemica, il 99% delle quali erano piccole. La linea di credito presumibilmente messa a disposizione delle micro e piccole imprese, lo Small Business Support Program (Pronampe), non raggiungeva gli interessati. La Camera dei Deputati ha appena approvato un aumento di 12 miliardi di R$ in Pronampe.

Con l'avanzamento delle indagini sulle irregolarità che coinvolgono i suoi figli e l'arresto del suo amico Fabrício Queiroz a metà giugno, Bolsonaro ha controllato, ma non curato, la sua incontinenza verbale. Questo arretra la sua base sociale di estrema destra e neofascista, già frenata con l'arresto, sempre il mese scorso, del leader del 300 dal Brasile, l'attivista Sara Winter. Questi fatti politici convergono nel senso di plasmare la preferenza politica dei grandi capitalisti e dei loro alleati nel Congresso e nell'STF, come Maia, Alcolumbre, Barroso, Fux, ecc.: addomesticare Bolsonaro ed evitare il più possibile l'impeachment. Un giorno dopo che la società di consulenza Atlas Politico ha scoperto che il 55% dei brasiliani vuole l'impeachment presidenziale, il pragmatico affari ancora una volta ha chiarito che l'importante è l'economia. “Tutti abbiamo lasciato questi incontri leggeri. Si avverte un clima di pacificazione e di armonia tra i capi delle tre Potenze. Questo è ciò di cui il Brasile ha bisogno per iniziare a ricostruire con un'agenda di riforme e futuro", ha detto Skaf il 3 luglio, dopo l'incontro con Bolsonaro a Brasilia, accompagnato dai pesi massimi di Bradesco, Cosan, Embraer e BRF.

Due azioni che ben esprimono il fronte unito borghese con Bolsonaro inquadrato nel regime politico di una democrazia de-democratizzata, ibridata, militarizzata, che è più vicina a una semi-democrazia che a un sistema rappresentativo democratico, sono registrate nelle pubblicazioni. Uno è il Siamo insieme manifesto, sponsorizzato da due grandi miliardari sostenitori del rovesciamento di Dilma Rousseff, che finanziano l'organizzazione Patto per la democrazia: Jorge Paulo Lemann (3G, Ambev ecc.) e Maria Alice Setúbal (Itaú). In una versione ampliata, pubblicata sul sito web della suddetta organizzazione (tinyurl.com/y34zbz2o), sotto il titolo Manifesto “Insieme per la democrazia e per la vita”, si legge quanto segue: “è doveroso adoperarsi per fermare la marcia bolsonarista, mobilitando la società e le istituzioni per far parlare questa maggioranza e portare il presidente e il suo governo al contenimento e alla responsabilità con tutti i mezzi legali disponibili, esistenti proprio per fornire il anticorpi necessari alla tutela della democrazia e della Costituzione”.

Nell'altra pubblicazione, un editoriale dal titolo “I democratici devono parlare”, il quotidiano The Globe ha espresso con chiarezza, il 31 maggio, la convergenza contro l'impeachment del presidente: “Questo percorso politico non deve escludere Bolsonaro, che a sua volta ha bisogno di fare un gesto di comprensione, l'alternativa migliore anche per lui e per il suo governo. Con la pacificazione, il presidente aprirà spazi di negoziazione al Congresso, oltre il centro, per dare esecuzione alla sua agenda, paralizzata, come tutto, dalla crisi politica. E continuerà così con la fine dell'epidemia, se questo momento non sarà superato”.

Ad ogni modo, la più forte coalizione in corso nel paese è il fronte unito neoliberista con Bolsonaro. E? E fino a quando? Ed è per questo che questo solido blocco rende molto difficile tirare fuori i progetti dal cassetto. accusa accumulato sul tavolo del presidente della Camera dei deputati, a meno che l'evoluzione delle indagini sul clan del presidente non aggravi ulteriormente la sua situazione. Questo è anche il motivo per cui il programma neoliberista non ha sbloccato l'economia e nulla indica che lo farà, anzi. Per quanto riguarda il fino a quando, i problemi sono due: primo, come ha appena riconosciuto lo stesso Guedes, la sua squadra si sta sciogliendo. Il suo ultraliberalismo ideologico si è scontrato con la realtà della politica e con la pretesa di Bolsonaro di essere rieletto, il che implica lo sblocco di risorse di bilancio, ad esempio, per Renda Brasil. Il presidente sembra cucinare Guedes, nonostante abbia successivamente ribadito di restare impegnato sulla continuità delle riforme (amministrative, privatizzazioni, fisco, deburocratizzazione) e sul tetto di spesa. Guedes sopravviverà? Inoltre, se Bolsonaro rende più flessibile il neoliberismo governativo, il fronte unico borghese lo seguirà?

*Marco Ianoni Docente presso il Dipartimento di Scienze Politiche dell'Università Federale Fluminense (UFF)