da MANUEL DOMINGOS NETO & LUIZ EDUARDO SOARES*
Fino a quando verrà negata la necessità di una riforma militare e di una profonda revisione del sistema di pubblica sicurezza?
Ancora una volta, lo Stato brasiliano fa sì che i militari agiscano come agenti di polizia. Alimenta la permanente crisi d’identità delle Forze Armate e dei corpi di polizia. Ora, l’Esercito non è più negli spazi riservati ai sopravvissuti alla schiavitù, al massacro dei popoli indigeni e al “vagabondaggio”. Ma la Marina e l’Aeronautica Militare operano nei porti e negli aeroporti, sprecando risorse pubbliche in attività lontane dalla loro destinazione primaria.
In un mondo tormentato dalla possibilità di una guerra diffusa, i governi sembrano non preoccuparsi di proteggere il Brasile da possibili minacce provenienti da forze straniere ostili. Questi due obblighi dello Stato, Difesa e Pubblica Sicurezza, sono strettamente distinti: richiedono attrezzature, organizzazione, preparazione e culture diverse. Affrontare un aggressore straniero non ha nulla a che fare con i compiti legati al controllo delle violazioni delle leggi.
Confondendo diverse funzioni, il governo indebolisce la difesa del Brasile e non riesce a tutelare la cittadinanza. Alimenta la dipendenza esterna e rende i cittadini che infrangono la legge un nemico da massacrare. Riafferma il concetto di “nemico interno” propagato dal Pentagono e assimilato dalle élite dominanti brasiliane. Non puoi parlare con il “nemico”, non puoi cancellarlo in alcun modo.
Il cittadino trasgressore continua ad essere cittadino e necessita di essere portato in tribunale. L'idea che debba essere abbattuto si traduce nello slogan “un buon criminale è un criminale morto”. La permanenza di questa concezione (presente nell’impiego delle Forze Armate per occuparsi della pubblica sicurezza) dimostra che la destra arrabbiata è stata sconfitta elettorale, non politicamente. Sopravvive radicato nella società, nella rappresentanza politica e, soprattutto, negli ingranaggi dello Stato.
Le Operazioni di Garanzia dell’Ordine e della Legge (GLO) sono di grande utilità simbolica e politica. Si tratta di giochi costosi che servono a far finta che i problemi di ordine pubblico e di sicurezza vengano affrontati. Danno la falsa idea che il governo reprima il crimine. Permettono ai militari di “ostentare il loro servizio”, quando, in realtà, di fronte all’annuncio di una conflagrazione globale, trascurano la protezione del Brasile.
Nascondono il fatto che le Forze Armate sono impreparate a negare terra, mare, aria, cyber e spazio agli avidi stranieri. Ingannano la società, diffondendo l’idea che l’esercito sia l’ultima risorsa di fronte ai cronici problemi interni. Nascondono il fatto che le multinazionali non chiuderanno i loro costosi uffici a Washington. Riaffermano la convinzione che l'esercito è il salvatore del Paese e un leader accreditato della società.
La Costituente ha scritto gli articoli 142 e 144 della Carta con la sciabola al collo. Obbedì alle corporazioni strutturate per combattere i “nemici interni”. I governi democraticamente eletti, mostrando sottomissione ai comandanti, sostengono queste aberrazioni costituzionali.
Autorizzando interventi volti a garantire l'ordine pubblico, i dirigenti pubblici, in un'unica mossa, dimostrano disprezzo per la necessità di garantire una voce orgogliosa sulla scena internazionale e, all'interno, disinteresse per la cittadinanza. Si piegano alle corporazioni armate per perpetuare la subordinazione ai potenti stranieri e alle strutture sociali che contraddicono le aspirazioni democratiche e sovrane.
Il banditismo trae vantaggio dalla GLO poiché, ancora una volta, vengono mantenute le dinamiche perverse che la rafforzano. Le fazioni criminali si nutrono dell'incarcerazione di massa di giovani spacciatori, un'assurdità avallata dal Pubblico Ministero e benedetta dai Tribunali.
Degli 832mila detenuti brasiliani, oltre il 30% sono già accusati o condannati per tratta (il 62% tra le donne). La maggioranza è stata arrestata sul fatto, perché all'ente che ne arresta di più (il Primo Ministro) è costituzionalmente vietato indagare. Non gli resta che rispondere alle pressioni della società incarcerando la piccola pastinaca, che agisce in apparenza, non interagisce con i principali protagonisti delle reti criminali né beneficia di affari miliardari.
Una volta in prigione, il povero giovane, generalmente nero, che vive in territori vulnerabili, è lasciato a comprare la sua sopravvivenza da chi può garantirgliela: la fazione che gestisce la prigione, poiché lo Stato non rispetta la legge sulle esecuzioni penali, non non esercita autorità né afferma la legalità all’interno delle carceri.
Il prezzo per la sopravvivenza del prigioniero sarà il futuro coinvolgimento con la fazione. In altre parole: con l’incarcerazione di massa e l’abbandono del sistema penitenziario alle fazioni, lo Stato contrae la violenza futura, riproducendo geometricamente la criminalità organizzata e distruggendo la vita di generazioni e delle loro famiglie. Inoltre, aggrava il razzismo strutturale e le disuguaglianze sociali. Non c’è alcuna esagerazione retorica quando si dice che la guerra alla droga è la guerra ai poveri, una guerra razzista destinata a fallire.
C’è un punto decisivo, che ci riporta agli articoli 142 e 144 della Costituzione e al fatto che, in pratica, a causa dell’imposizione dei militari, non vi è stata alcuna transizione democratica nella Difesa e nella Pubblica Sicurezza: ogni progresso coerente e sostenibile richiederà la lotta alla criminalità all’interno della polizia, cosa che sarà impossibile finché queste istituzioni rimarranno refrattarie al comando dell’autorità politica civile. Senza l’affermazione di questa autorità sulle istituzioni che mobilitano la forza dello Stato, la democrazia, la volontà popolare e la sovranità nazionale rimarranno ricattate.
Rinviando le riforme nel campo della difesa nazionale e della sicurezza pubblica, i governi federali e statali continuano una lenta marcia verso il disastro, alimentando il fuoco della paura, dell’odio e del risentimento, che preparano le menti al fascismo.
I governanti sono perduti, timorosi di un’opinione pubblica avvelenata dalla confusione tra giustizia e vendetta, ingannati dall’idea che l’unica soluzione sia fare di più la stessa cosa, con più intensità (più carceri, più proibizionismo, più violenza poliziesca, più tempo sentenze, prigioni più crudeli).
Ci vuole coraggio per scambiare i giochi scenici con un dialogo franco con la società. Fino a quando verrà negata la necessità di una riforma militare e di una profonda revisione del sistema di pubblica sicurezza?
Quando Lula inizierà a “prendersi cura della gente”, come ha promesso? Le persone non hanno bisogno solo di cibo, intrattenimento e arte. Senza sicurezza pubblica, persisterà nell’inferno, così vivono coloro che vivono nelle periferie delle città brasiliane. Senza Difesa Nazionale, resterà soggetto alla volontà di un potente straniero.
* Manuel Domingos Neto È un professore UFC in pensione ed ex presidente dell'Associazione brasiliana di studi sulla difesa (ABED). Autore, tra gli altri libri Cosa fare con i militari – Appunti per una nuova Difesa Nazionale (Gabinetto di lettura).
* Luiz Eduardo Soares è un antropologo, politologo e scrittore. Ex segretario nazionale della pubblica sicurezza. Autore, tra gli altri libri, di Smilitarizzare: pubblica sicurezza e diritti umani. Boitempo: 2019. [https://amzn.to/4754KdV]
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