da OPELIDE DI A. FRANÇOSO JR. e JOSÉ PEREIRA WILKEN BICUDO*

In Brasile, sotto il governo di Jair Bolsonaro, eletto sulla base della stanchezza politica della sinistra, l'ambiente sta vivendo la sua più grave crisi storica

La destra e il neoliberismo

Una delle caratteristiche della destra politica, approfondita dall'inizio degli anni '1980 e basata sul primer neoliberista, è un'eccessiva ansia di ottenere profitti ad ogni costo. I profitti diretti o indiretti derivanti da politiche affrettate, con una visione di breve periodo e di dubbio carattere evolutivo, sono generalmente distribuiti agli agenti economici di maggioranza, che, di norma, sostengono un nucleo centrale di appoggio ai governi di destra. Questo nucleo è costituito da detentori di ingenti capitali: banchieri e rentier, megaimprenditori dell'agroalimentare e facoltosi imprenditori, prevalentemente nell'area dei servizi, capaci e in grado di gestire ingenti volumi di risorse e di commercializzare prodotti e servizi su scala internazionale. I governi che fanno affidamento sul quadro neoliberista, compreso il Brasile, sono stati molto permissivi nell'attuazione di politiche caratterizzate dalla ricerca di una rapida espansione delle frontiere agricole e del settore dei servizi, istituzionalizzando la precarietà del lavoro in gran parte della popolazione. , visto come una fonte di lavoro sottomessa e il cui salario non è altro che una passività monetaria da contenere in nome del massimo profitto.

La pazienza necessaria per attendere il recupero e il rinnovamento delle risorse naturali, per una crescita economica sostenibile e per condividere la ricchezza di un Paese, costituiscono ostacoli da aggirare o rimuovere per raggiungere rapidamente oscuri traguardi di sviluppo immediati. Per questo motivo, di solito hanno poco o nessun apprezzamento per le istituzioni e le costituzioni democratiche, viste come ostacoli a questi obiettivi, poiché la mobilità in questo campo richiede tempo con negoziazioni e riorganizzazioni sociali. Le sue pratiche includono anche la lotta contro obiettivi che offrono una certa resistenza: rappresentanti legislativi, comunità giudiziaria, scienziati, professori, pensatori, immigrati, artisti, partiti progressisti, media critici, ecc. Sul piano culturale, i governi di destra si appropriano spesso delle bandiere nazionali, utilizzandole in tutto o in parte come simboli delle proprie fazioni politiche, con l'obiettivo di caratterizzare i propri oppositori come sabotatori del Paese.

Per ricorrere a una metafora, possiamo immaginare un albero da frutto e un gruppo di affamati che da esso dipendono. La maggior parte di questo gruppo si difende aspettando il tempo di maturazione di tutti i frutti per poi raccoglierli e distribuirli in modo da soddisfare la fame di tutti. Una minoranza, invece, formata da tiranni, si divide tra contenere la popolazione mentre altri rapiscono i pochi frutti disponibili poco prima della stagione giusta, che vengono consumati avidamente senza condividerli con altri. Alla fine, dopo il raccolto anticipato, distruggono ancora l'albero per utilizzare il legno a proprio vantaggio, lasciando il resto del gruppo affamato e all'aperto.

Una delle armi forti dei governi di destra sono quindi le forze dell'ordine, le forze dell'ordine e le milizie, destinatari naturali di una parte considerevole delle risorse finanziarie. La presenza di diversi suoi membri nei posti di comando chiave, oltre a garantire l'integrità del governo, legittima un discorso ricorrente di “governo forte”; presumibilmente il più accreditato per porre fine alla corruzione, anche in luoghi dove non esiste.

Le esperienze di destra e di estrema destra abbondano nel mondo. Oltre ai classici esempi di violenti governi nazi-fascisti in Germania e in Italia nel periodo tra le due guerre, la destra è salita al potere in Turchia e nelle Filippine, esempi di paesi più vulnerabili al populismo che di solito approfitta della cronica inefficienza di sistemi educativi impoveriti sistemi e di corruzione endemica. Anche altri paesi come Stati Uniti, Austria, Danimarca, Ungheria, Norvegia, Polonia e Svizzera hanno attualmente governi di destra, ma in questi le istituzioni e le politiche di protezione sociale, in vigore da anni, sono abbastanza solide per contenere gli impulsi predatori di governanti di qualsiasi tonalità autoritaria o autocratica. Inoltre, la destra europea è cresciuta più sulla base del discorso sul contenimento dei rifugiati che sulle promesse di una crescita economica sostenibile, sebbene anche queste facciano parte del menu elettorale.

L'ambiente

Come affermato in precedenza, i governi e gli elettori di destra, e in particolare quelli di estrema destra, in genere hanno poco o nessun apprezzamento per la conservazione dell'ambiente. In Brasile, sotto il governo di Jair Bolsonaro, eletto sulla base del logorio politico della sinistra, l'ambiente sta vivendo la sua più grave crisi storica.

Già durante la transizione di governo, Bolsonaro ha cercato di retrocedere il ministero dell'Ambiente a segretariato subordinato al ministero dell'Agricoltura, quest'ultimo fortemente aderente agli interessi predatori del grande agrobusiness. A causa delle forti ripercussioni negative dell'atto, i suoi stessi assistenti raccomandarono un ritiro in questa intenzione. Tuttavia, la sua determinazione è stata così chiara che ha scelto un ministro processato per reato ambientale, che non tiene conto del riscaldamento globale e che difende il latifondo. In un recente incontro, il ministro eletto Ricardo Salles, approfittando dell'attenzione della società, più concentrata sulla crisi sanitaria pandemica, ha espresso testualmente la sua intenzione di ammorbidire la legislazione ambientale come se stesse "passando un gregge attraverso un cancello aperto".

In linea con la sua politica, Bolsonaro ha anche iniziato il suo mandato contestando vigorosamente i dati ufficiali sulla deforestazione annunciati dall'Istituto nazionale per le ricerche spaziali (Inpe), che hanno permesso di consolidare in modo affidabile i dati che mostravano le reali dimensioni delle aree devastate dell'Amazzonia. In un atto discriminatorio, il rispettato regista Eduardo Galvão sarebbe stato licenziato solo per aver annunciato numeri sfavorevoli, mostrando l'influenza delle elezioni sui disboscatori, che hanno agito sulla base di un certo implicito "sostegno politico" derivante dal discorso presidenziale.

Passando alla pratica quotidiana, il rappresentante ha agito come una forza bruta per smantellare le attività sostenibili e conservazioniste costruite decenni fa, che hanno posto il Brasile come uno degli esponenti mondiali della leadership ambientalista. All'epoca – lo ricordiamo – a causa della cronica mancanza di risorse, avevamo ancora grosse difficoltà a far rispettare pienamente la normativa di settore. Nonostante questo scenario, numerosi atti hanno peggiorato la situazione, raggiungendo livelli inaccettabili. In appena un anno e mezzo di governo, Bolsonaro è riuscito a smantellare quello che ha richiesto più di due decenni di sforzi, se non vediamo.

Misure amministrative:

Trasferimento del Servizio Forestale brasiliano, dal Ministero dell'Ambiente al Ministero dell'Agricoltura, subordinando il destino delle foreste agli interessi dell'agrobusiness.
Abrogazione dell'ordinanza che consentiva agli ispettori ambientali di distruggere legalmente attrezzature sequestrate a taglialegna e minatori criminali, acquistate con i proventi di reati ambientali.
Limitazione dell'autonomia dei tecnici e sicurezza sul campo presso l'Istituto brasiliano per l'ambiente e le risorse naturali rinnovabili (Ibama) e l'Istituto Chico Mendes per la conservazione della biodiversità (ICMbio).

Misure legali:

Revisione dell'elenco delle specie acquatiche minacciate.
Riduzione o estinzione dei confini delle Unità di Conservazione.
Modifica della futura legge sulle licenze ambientali, rendendola l'eccezione piuttosto che la regola.
Revisione dei tributi applicati alle imprese potenzialmente dannose per l'ambiente.
Flessibilità e riduzione delle sanzioni comminate a chi commette reati ambientali.
Abrogazione del decreto che vietava l'avanzata delle monocolture di canna da zucchero nel Pantanal e nella Foresta Amazzonica.
Liberazione e semplificazione dei requisiti per la commercializzazione dei pesticidi, molti dei quali vietati nei paesi del primo mondo.
Autorizzazione all'asta per sette blocchi petroliferi situati in regioni ad alta sensibilità ambientale, ignorando i rapporti tecnici di Ibama che raccomandano il contrario.

Politica estera

Il governo ha optato per negare o minimizzare il riscaldamento globale, una realtà scientifica supportata da una miriade di prove molto solide. Bolsonaro e i suoi ministri hanno rilasciato dichiarazioni contraddittorie sul mantenimento del Brasile come firmatario dell'accordo di Parigi^[I], generando tensioni e incertezze nella comunità internazionale^[Ii]. Inoltre, a causa delle politiche deboli per contenere la deforestazione amazzonica e l'estinzione dei consigli di gestione, diversi paesi, in particolare Norvegia e Germania, hanno interrotto il flusso di risorse del Fondo Amazon, che finanziava progetti di protezione ambientale. Diversi attori economici della comunità internazionale sono sospettosi della manipolazione dei numeri e della negligenza del governo di fronte all'avanzata degli incendi nel Midwest e nel Nord del Paese.

Politica del territorio e popoli della foresta

Il cosiddetto gente della foresta sono gli abitanti della Regione Amazzonica (ma non solo) che vivono in armonia con l'ecosistema, estraendone le risorse per la sussistenza, ma senza esaurirle. Di solito sono formati da generazioni successive, le cui popolazioni stabili hanno vissuto per anni nelle stesse aree. I principali di questi popoli sono gli indigeni, che vivono lì da migliaia di anni. Tuttavia, dai secoli scorsi, le popolazioni rivierasche, quilombolas, raccoglitori di gomma, castagneti, piccoli agricoltori e pescatori hanno iniziato a vivere dell'estrazione di prodotti come gomma, castagne, balata, oli vegetali e molti altri. Questi popoli, insediatisi in piccoli villaggi su palafitte o sulla terraferma, hanno bisogno di foreste intatte e fiumi puliti per utilizzare le risorse naturali senza distruggerle. Pertanto, sono veri guardiani della foresta, denunciando eventuali invasori e squilibri.

Sul piano politico i governi di destra e di estrema destra li disprezzano, in quanto costituiscono minoranze che ostacolano i piani espansionistici di agenti dell'agrobusiness, allevatori di bestiame, cercatori d'oro, grandi imprenditori, taglialegna illegali e accaparratori di terre, nemici storici di tutta la foresta. E con Bolsonaro non è diverso. Uno dei bersagli dei loro attacchi sono proprio le loro terre, centro nevralgico per la sopravvivenza di questi popoli. Per questo la manipolazione della terra e la flessibilizzazione dell'uso delle armi hanno provocato un aumento della violenza non solo contro le popolazioni della foresta, ma anche nella struttura agraria dell'intero Paese.

Misure terreno:

Riduzione e blocco di nuove demarcazioni di aree indigene e quilombola.
Sospensione dei processi relativi alla riforma agraria, di interesse per l'agricoltura familiare.
Regolarizzazione dei terreni tramite autodichiarazione, che consente agli accaparratori di terreni di legalizzare i terreni sottratti illegalmente.
Ampliamento dei confini del Centro di lancio di Barreira do Inferno (Alcântara, MA) e conseguente rimozione di quilombola e discendenti indigeni, residenti nei dintorni.

politica indigena

Strettamente legato alla politica fondiaria, il governo cerca di sterminare gli indios che svolgono il ruolo di veri guardiani delle foreste e degli ambienti naturali. Uno dei fianchi del suo progressivo sterminio è la regolamentazione favorevole dell'esplorazione mineraria, la costruzione di centrali idroelettriche e l'esplorazione di petrolio e gas in terre delimitate. Queste imprese generano spesso impatti violenti sugli ecosistemi; pertanto, devono essere accompagnati da un rigoroso sistema di compensazione ambientale e sociale. In questo scontro, le popolazioni indigene sono estremamente vulnerabili e necessitano quindi di protezione e monitoraggio.

Il governo Bolsonaro, a sua volta, segnala che gli enti pubblici devono lavorare affinché gli indigeni siano pienamente integrati nella popolazione urbana, collaborando così ad accelerare i rispettivi processi di estinzione. Per questo il governo ha nominato evangelisti, la cui filosofia è quella di sostituire i valori culturali dei popoli indigeni con quelli dei bianchi, per coordinare questa transizione sociale. A parte la storia di quei gruppi religiosi, di pratiche di sfruttamento lavorativo e sessuale di popolazioni vulnerabili, è stato trascurato anche il lavoro svolto decenni fa dagli antropologi della National Indian Foundation (Funai), che ha tutte le conoscenze per decidere sulla pertinenza di ogni integrazione e, se avviene, a tutela dei valori coltivati ​​per secoli da queste popolazioni. Altrimenti il ​​Brasile perde un patrimonio culturale di innegabile valore e le foreste perdono i loro principali alleati.

La fine

Almeno sul fronte ambientale, Jair Bolsonaro non è solo. Seguendo rigorosamente le linee guida dei partiti di destra e di estrema destra, rappresenta ciò che qualsiasi governante di questa tonalità ideologica farebbe. Sempre dal punto di vista ambientale, riconosciamo che Bolsonaro è estremamente trasparente. Sin da prima della sua elezione a presidente, ancora nella carica di deputato federale, ha sempre chiarito le sue intenzioni predicando la necessità di un governo militarizzato, che governi per porzioni di popolazione fedeli alle proprie convinzioni e frontalmente contro ogni valore sostenibile. Mantenendo le dovute proporzioni, il governo statunitense di Donald Trump fa lo stesso, così come gli altri citati sopra. Forse era importante, almeno ipoteticamente e dal punto di vista dell'apprendimento storico, che il popolo brasiliano sapesse com'era essere governato da un partito di estrema destra. La cosa spiacevole è che il prezzo della realtà è troppo alto.

*Ophelis di A. Françoso Jr è un biologo, maestro e dottore presso l'Istituto di Bioscienze dell'Università di San Paolo.

* José Eduardo Pereira Wilken Bicudo è un biologo, professore ordinario in pensione presso l'Istituto di Bioscienze dell'Università di São Paulo e professore onorario presso l'Università di Wollongong (Australia).

Note:

[I] L'Accordo di Parigi è un trattato che regola le misure per ridurre le emissioni di gas serra dal 2020, al fine di contenere il riscaldamento globale sotto i 2 ºC, e rafforzare la capacità dei paesi di rispondere alla sfida, in un contesto di sviluppo sostenibile.

[Ii] Darby, M. Brazil: Bolsonaro minaccia di abbandonare l'accordo sul clima di Parigi. Clima. Scambia notizie, 14 agosto 2018; Bilenky, T., T. Fernandes & P. ​​​​Watanabe. Il riscaldamento globale è una questione secondaria, afferma il futuro ministro. Folha de Sao Paulo, 10/12/2018, pag. B9.