da JEAN MARC VON DER WEID*
Il futuro del governo è in bilico, minacciaadoroçquelli dell'agroalimentareócio, fai tráil settore finanziario, gli interessi dei congressisti e l'azionela cancellazioneéridere dei milleísocietà virtuale ultra giusta
Lula non ha vinto da solo le elezioni, ma senza di lui Bolsonaro non sarebbe stato sconfitto. La leadership carismatica incontrastata del presidente è stata assolutamente fondamentale per la vittoria. Lula ha portato in piazza milioni di brasiliani e brasiliane nel primo e nel secondo turno ed è stato un galvanizzatore di militanza, più ampia di quella dei partiti di sinistra, che hanno assunto un ruolo chiave nel girare voti. È stato in grado di superare parzialmente ma in modo significativo la resistenza a se stesso e persino a PT.
Tuttavia, la candidatura di Lula portava con sé alcuni stimmi del passaggio del PT ai governi, in particolare quello di Dilma Rousseff. La debolezza di Lula (e del PT), visibile ad occhio nudo durante i dibattiti e le interviste televisive, è stata la questione della corruzione. La narrativa adottata dal candidato e dal partito è fragile e poco convincente e questo non è stato superato in campagna. Una parte del voto per Jair Bolsonaro è stata guidata dalla sensazione da parte degli elettori di essere stati ingannati quando, nel 2002, hanno votato per Lula per l'etica in politica. Come Jair Bolsonaro, la sua famiglia e il suo governo avevano una coda enorme legata a questo problema, che non si è tuffata nella bolla di destra (che ha costruito un sistema completamente falso di un Bolsonaro anticorruzione) ha finito per votare Lula per altri motivi, primo tra tutti la difesa della democrazia, nonostante la macchia indelebile che portava il candidato.
Proprio come Lula è stato il supereroe nella sconfitta di Jair Bolsonaro, è la chiave del successo, o del fallimento, del suo governo. Il presidente è più che mai l'alfa e l'omega della politica attuale e ogni parola, decisione e gesto è vitale per affrontare la trappola che ho descritto nella serie postata sul sito la terra è rotonda.
Lula è un politico altamente qualificato e realistico nelle sue valutazioni della situazione politica. Sa che i rapporti di forza al Congresso sono molto negativi e ha adottato una tattica per attirare le forze più disparate, comprese quelle di destra, per sostenere il suo governo. Tuttavia, il peso dei partiti venuti a formare la base d'appoggio al Congresso, teoricamente in grado di garantire una larga maggioranza, non è sostenibile. L'ampio voto fisiologico del cosiddetto basso clero non è garantito dall'adesione dei vertici dei partiti di appartenenza.
D'altra parte, una parte della base dell'opposizione, anche nel partito più bolsonarista, il Partito Liberale (PL), è aperta alle adesioni. Questo voto infedele, da entrambe le parti, si ottiene solo in cambio di vantaggi specifici attraverso, soprattutto, emendamenti parlamentari di qualsiasi formato. Ciò implica la negoziazione caso per caso, proposta per proposta. Implica un accordo con il supremo elettore della Camera, Artur Lira e, in misura minore, con Rodrigo Pacheco al Senato.
In questo contesto, Lula ha bisogno di definire un programma con priorità molto concrete e molto sensibili per l'elettorato, soprattutto i più poveri. Non può andare a sparare in tutte le direzioni, spendendo forze che dovrebbero essere concentrate su obiettivi centrali per portare a buon risultato questo prossimo quadriennio molto rischioso. L'agenda internazionale non è una priorità per questo pubblico interno da conquistare e/o mantenere. E Lula è profondamente coinvolto in questo piano internazionale, indipendentemente dai successi e dagli insuccessi delle posizioni che ha assunto.
L'agenda democratica è oggi nelle mani della giustizia e se adempie al suo ruolo, la destra bolsonarista e golpista sarà duramente colpita, anche energica, alleviando le pressioni dell'estremismo contro le istituzioni della Repubblica.
Quello che Lula dovrà fare nell'esecutivo è ripulire l'amministrazione dagli innumerevoli dipendenti identificati con il golpe bolsonarista, in particolare gli oltre settemila militari che si sono dati da fare negli ultimi quattro anni. Qui bisognerà agire senza cercare accordi o farsi spaventare dai sogghigni del Partito Militare, che non smetterà di protestare contro una presunta “caccia alle streghe”. E questa dovrebbe essere una regola nei rapporti con i militari. Non si può governare sotto minacce militari, implicite o esplicite.
Spetta al presidente esigere un comportamento professionale dalle Forze Armate (FFAA) e questo si è visto con i problemi vissuti all'inizio del governo, con il GSI preso in mano dai comandanti del generale Augusto Heleno che collaborano al golpe, con il connivenza dei comandanti generali del Planalto, dal presidio del comando dell'esercito dove dormivano ben protetti i golpisti dell'8° e dallo stesso comandante generale dell'esercito, che affrontò il ministro della giustizia con minacce di uso della forza.
Il permesso dato alla Marina di affondare la portaerei “avvelenata” è stato spiegato dal desiderio di Lula di non attaccare di nuovo i militari. Non è il modo migliore per farti rispettare dalla folla in generale. E il ministro della Difesa, nonostante il suo ruolo disastroso l'8 e la sua totale complicità con l'ufficialità che avrebbe dovuto comandare, è stato trattenuto da Lula, anche in ragione dei suoi buoni rapporti con i militari. Cercare di affascinare o neutralizzare la burocrazia, pesantemente contaminata dal bolsonarismo, sulla base di concessioni non funzionerà. Professionalità e rigore per impedire manifestazioni politiche dovrebbero essere la regola.
Vincere l'agenda economica del Congresso, a partire dalla Riforma Fiscale, richiederà un'enorme pressione sociale, la più ampia possibile. E, per questo, il governo deve definire il programma essenziale da realizzare per giustificare il necessario aumento delle entrate della Riforma. Dove verranno utilizzati i soldi extra che intendi raccogliere? Questa è una questione chiave per mobilitare la società e imporre un progetto necessario a un congresso che, lasciato a se stesso, o voterà contro il governo o chiederà benefici infiniti per ciascuno dei deputati e senatori più fisiologici.
Nella riforma fiscale, devono essere applicati i principi di base di (1) rimozione della maggior parte dei 600 miliardi di dollari di sussidi annuali; (2) semplificare il sistema unificando le tariffe; (3) ridurre le imposte indirette; (4) riduzione dell'imposta sul reddito per i più poveri; (5) aumentare in modo significativo l'imposta sul reddito per i più ricchi, compresa la tassazione delle grandi fortune; (6) migliorare il sistema di raccolta per inibire l'evasione fiscale. Si può immaginare il numero di conflitti che questo tipo di riforma provocherà.
Senza un'ampia campagna di chiarimento della giustizia fiscale che deve essere attuata; senza una dimostrazione dell'ingiustizia causata dai privilegi per i beneficiari di esenzioni fiscali; senza una definizione molto chiara della destinazione dei nuovi soldi da raccogliere, sarà impossibile galvanizzare la società per lanciare la riforma in un Congresso con l'egemonia di fisiologi e ultradestra. Sfortunatamente, fino ad ora, Lula e il governo non sono stati in grado di produrre questo programma snello (o qualsiasi altro) e le misure adottate finora si limitano a riprendere programmi che Bolsonaro ha estinto. È importante, ma lontano dal programma minimo vitale per il Paese, per il governo e per Lula.
Nel tentativo di accontentare tutti, il governo finisce per non piacere a nessuno. È necessario chiarire dove sono i nemici irriducibili, o per interessi economici o per ideologia. L'agrobusiness è il più grande di questi nemici ei tentativi di Geraldo Alckmin, a nome di Lula, di compiacere i leader del settore sono patetici. Si promettono assurdità, come lo sfruttamento del potassio nelle aree indigene dell'Amazzonia, il rilascio ancora più facile di nuovi pesticidi e transgenici e finanziamenti ancora più vantaggiosi per finanziamenti e investimenti.
Niente di tutto ciò ha una giustificazione economica o commerciale. E come si posizionerà il governo in caso di ingenti sovvenzioni all'agrobusiness? Come si comporterà la diplomazia brasiliana rispetto alle restrizioni dell'Unione Europea sulle importazioni di prodotti agricoli dalle aree deforestate? Credere che gesti di simpatia e concessioni porteranno l'agrobusiness a un'intesa con il governo e con Lula è coltivare una pericolosa illusione. E la risposta dell'industria è arrivata rapida e brutale. Tra onorare l'ex presidente Bolsonaro o ricevere la visita del ministro dell'Agricoltura, gli organizzatori dell'Agrishow non hanno esitato e non hanno invitato quest'ultimo. Jair Bolsonaro ha ricevuto un tributo apoteotico ad Agrishow, dopo essere stato ostracizzato per settimane. Schiaffeggia il governo in faccia e dovrebbe servire da lezione.
Anche l'agenda ambientale sembra essere minacciata da iniziative da più parti: Petrobras vuole esplorare il petrolio alla foce dell'Amazzonia, Lula fa scalpore per finanziare gli argentini per l'esplorazione del gas di scisto e la costruzione di un gasdotto per importarlo, la politica dei prezzi di benzina e gasolio è volta a contenerli il più possibile, anche se questo significa ampliarne i consumi, altamente dannosi per il controllo del riscaldamento globale.
Ma la minaccia maggiore risiede nella continua mancanza di controllo nelle aree minerarie, nel disboscamento illegale, nella pesca predatoria nei fiumi amazzonici e nell'occupazione illegale di terreni pubblici. Il caso della riserva yanomami dovrebbe allertare Lula sui problemi che dovrà affrontare. L'operazione di rimozione dei garimpeiros, dipendenti delle fazioni di trafficanti, dalle terre della riserva indigena ha avuto un forte impatto mediatico, ma un basso impatto sul controllo delle attività illecite. Come in passato, anche in altre operazioni di questo tipo i minatori partono senza alcun intralcio alla loro attività e aspettano che passi l'onda prima di rientrare.
Nemmeno tutti gli invasori sono stati rimossi e lo scontro armato si è intensificato, senza che la polizia potesse o volesse controllarlo. Nell'operazione di salvataggio dell'etnia, afflitta da gravi problemi di salute, il governo non ha potuto allestire l'ospedale da campo annunciato dai media, a causa del lassismo dell'Aeronautica Militare nel recuperare gli aeroporti della regione per prelevare attrezzature. Ora è stato annunciato che verrà lanciata un'altra operazione, in un'area indigena del Pará.
Il problema è che le migliaia di garimpeiros non hanno alternative per sopravvivere, hanno l'appoggio esplicito o discreto delle autorità locali, compresi governatori, sindaci, delegati, polizia militare e giudici. Senza la mobilitazione su larga scala della FFAA e della polizia federale, queste operazioni sarebbero come ghiaccio essiccato. Insieme alla repressione e al ritiro dei cercatori d'oro, il governo deve istituire un programma sociale che generi posti di lavoro per questa massa o sarà l'”esercito del traffico” a combattere l'autorità pubblica.
E questo grande gruppo è ben armato e ben attrezzato (con l'aiuto della politica delle armi di Jair Bolsonaro) e ha il sostegno di operatori economici delle bande di narcotrafficanti per vendere il proprio oro sul mercato nazionale e internazionale. Poiché queste operazioni di riconquista del territorio da parte dello Stato si scontreranno con gli interessi dell'agrobusiness, permangono dubbi sulla volontà politica di Lula e del governo di confrontarsi con questa potente lobby. La lentezza nel recupero della capacità operativa di IBAMA e ICMBio indica che un'azione decisa contro garimpeiros, taglialegna e accaparratori di terra non è una priorità. L'altra spiegazione sarebbe una mancanza di concentrazione sulle azioni del governo e la possibilità di agire dove c'è meno resistenza.
Il futuro del governo è in bilico, minacciato dalle forze dell'agrobusiness, del narcotraffico, del settore finanziario, dai meschini interessi dei membri del Congresso e dall'azione deleteria della milizia virtuale di estrema destra.
Intanto i partiti di governo faticano ad occupare sempre più spazi di potere, in una guerra di posizioni nell'esecutivo. Finora, per quanto Lula sia abile e carismatico, la sua amministrazione ha agito in modo irregolare e senza assi chiari di una proposta programmatica capace di galvanizzare la società.
Questo non funzionerà, ma aspettiamo gli aggiustamenti che Lula potrà fare, riprendendo le redini del governo e del partito.
*Jean Marc von der Weid è un ex presidente dell'UNE (1969-71). Fondatore dell'organizzazione non governativa Family Agriculture and Agroecology (ASTA).
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