da MARC MAESSCHALK & JEAN-CLAUDE JEAN*

Nella logica del governo haitiano, tutto ciò che non è esplicitamente proibito dagli Stati Uniti e dal CoreGroup, è consentito

Ci siamo abituati a considerare Haiti come un caso isolato e, ogni volta che i riflettori si accendono su di esso, ascoltiamo i tristi record di cui soffre questo piccolo paese caraibico: povertà endemica, malnutrizione, tasso di mortalità, disoccupazione, violenza urbana, traffico di tutte le tipi, economia e società mafiosa, ecc. Alcuni vedono l'attuale tragedia come un'incomprensibile determinazione del destino.

Tuttavia, la situazione in questo Paese non è il risultato della sfortuna di un intero popolo o di un incidente della storia. È il risultato di un lungo processo di destabilizzazione, fatto di aggressioni interne ed esterne, perfettamente spiegabili e in totale risonanza con quanto sta accadendo in alcuni Paesi dell'America Latina e dell'Africa. Lo stato fallito di Haiti è un edificio storico.

Se la stampa internazionale ha giustamente espresso la sua preoccupazione per il numero di armi circolanti in Serbia dopo la guerra, Haiti ha raggiunto numeri simili senza che sul suo territorio fosse stata combattuta alcuna guerra, e nonostante la massiccia presenza della comunità internazionale, non solo dopo il 2010 terremoto, ma anche dalla fine della dittatura di Duvalier nel 1986, dopo il ritorno forzato del presidente Aristide con l'intervento degli Stati Uniti nel 1994 e, infine, attraverso una forza di pace guidata dal Brasile dal 2004 al 2017.

Ad Haiti, l'influenza internazionale è stata permanente in tutte le transizioni elettorali dal 1987, e ha sempre reso chiare le sue preferenze politiche alle urne. E non c'è dubbio che il massiccio ritiro delle agenzie internazionali nel 2015, dopo il fallimento della ricostruzione, e il ritiro diplomatico durante i due lunghi anni della crisi del Covid, non hanno fatto altro che peggiorare la situazione. Ma ci sono molti esempi di ingerenza negli ultimi anni, come le elezioni truccate del 2012, che hanno permesso a Martelly di prendere il potere, il BINUH/CoreGroup[I] (formata essenzialmente da Stati Uniti, Canada, Francia, Unione Europea e Brasile), esaltando le virtù del gruppo criminale del G9, il pieno sostegno del governo degli Stati Uniti e il CoreGroup a Jovenel Moïse dopo l'indigenza dei deputati e la paralisi del Parlamento, il sostegno unanime del CoreGroup di nuovo allo stesso presidente Jovenel Moïse per tutto il periodo in cui lui e il suo partito PHTK[Ii] neutralizzarono la polizia nazionale e aiutarono le prime bande a insediarsi, fornendo loro armi, munizioni e protezione.

Ad Haiti, quindi, la cosiddetta comunità internazionale non è un agente esterno e neutrale che potrebbe diventare, in ultima istanza, un sostenitore. È un attore interno in primo piano. È pienamente coinvolta nel trasformare il paese. Definisce le regole del gioco, le priorità e l'agenda del governo, nonché i confini che non devono essere oltrepassati. Inoltre, chiudendo deliberatamente un occhio su una serie di iniziative rischiose da parte del governo locale, alla fine decide cosa è lecito. Perché quando non è d'accordo, si manifesta brutalmente e senza mezzi termini. Nella logica del governo haitiano, tutto ciò che non è esplicitamente proibito dagli Stati Uniti e dal CoreGroup, è consentito.

Allora perché dovremmo bussare ancora una volta alla porta di questa “comunità internazionale”, come se avesse una soluzione o impedisse l'attuazione di una soluzione? La sua continua presenza nel paese dal 1994 non ha impedito l'emergere o la proliferazione di bande e violenze, anzi. Inoltre, nella misura in cui è un agente interno pienamente funzionante che influenza tutte le decisioni riguardanti la vita ad Haiti, non esiste come organismo esterno di risoluzione dei problemi.

Questa è finzione. Il problema va posto in un altro modo. Per capirlo correttamente ed evitare qualsiasi , è necessario considerare la tragedia haitiana al di là delle circostanze attuali (Gangs, PHTK, Ariel Henry, CoreGroup) e collocare Haiti in un contesto geopolitico più ampio. In questo modo è possibile comprendere meglio le continuità che esistono nella logica coloniale degli Stati occidentali rispetto ai paesi del Sud e, in particolare, tra Haiti e altri Stati “falliti”.

Non esiste infatti più l'immaginaria comunità internazionale a cui rivolgere un appello a favore di Haiti, ed è questo il grosso problema che bisogna capire prima di cominciare a ipotizzare una via d'uscita dalla crisi. Le strategie alla base dell'ordine internazionale sono cambiate radicalmente in risposta all'urgenza delle crisi climatiche ed energetiche. Le relazioni tra Paesi sono oggi soggette a due questioni fondamentali: da un lato, l'accesso alle scarse risorse necessarie per attuare la crescita digitale; dall'altro, la garanzia delle riserve energetiche necessarie per gestire una transizione post-carbonio quanto più sopportabile possibile per le economie ricche.

Questa nuova equazione ha permesso al conservatorismo radicale di imporre le proprie idee sulla necessità di un cambiamento nell'ordine internazionale, idee che favoriscono un approccio unilateralista e competitivo, in cui le situazioni anarchiche sono viste come opportunità. Questo cambiamento è stato più evidente con le decisioni prese da Donald Trump. Tuttavia, continua senza grandi riorientamenti, almeno per quanto riguarda l'America Latina, l'America Centrale ei Caraibi.

Nel contesto di questa ondata neoconservatrice che sta guidando le scelte strategiche dei principali attori dell'attuale ordine internazionale, c'è un ultimo elemento di cui tenere conto. Si tratta dell'allineamento degli agenti coinvolti e indeboliti dalla guerra per le risorse imposta dalle economie in transizione per mantenere il status quo a tuo favore. Il risultato per Haiti è che la discordia tra “paesi amici”, che in più occasioni hanno cooperato nell'interesse del popolo haitiano, non fa più parte dell'agenda neoconservatrice, secondo la quale le strategie messe in atto ad Haiti sono attuate anche in altri paesi. Di regione.

Ad Haiti il CoreGroupquale è de facto il ramo locale del governo transnazionale di Haiti, è guidato dagli Stati Uniti e, sebbene tutti i suoi membri facciano pubblicamente riferimento al consenso tra gli “alleati”, nessuno di loro corre il rischio di opporsi alla volontà degli Stati Uniti, né osa manifestare, come in passato, posizioni divergenti su Haiti. localmente, il CoreGroup è un riflesso dell'unilateralismo statunitense negli affari haitiani. Parlare di comunità internazionale in un simile contesto è incongruo e anacronistico.

Alla fine, a livello internazionale, la via da seguire è meno manichea: chiedere ai buoni di cacciare i cattivi! Di fronte a una situazione del genere, l'urgenza non sta nelle dichiarazioni per l'ennesima transizione sostenute da alleati dissidenti immaginari, sconosciuti al nuovo ordine internazionale. L'urgenza è per la presunta opzione di un ordine decoloniale. Ciò significa combattere il trattamento iniquo dei migranti e l'espulsione di ex detenuti, che violano le convenzioni sui diritti umani; significa anche congelare i beni dei finanziatori di mafie, emettere mandati contro tutte le personalità legate al traffico di armi e munizioni, e monitorare rigorosamente le esportazioni in questo settore.

Ma la cosa più importante sono le azioni che si possono realizzare a livello locale per contenere la violenza. Tra questi, la lotta all'impunità deve essere una priorità e deve assumere la forma di un tribunale speciale anticorruzione. Deve essere creato nella stessa Haiti, nell'ambito di un processo di mutua assistenza giudiziaria per perseguire e punire personaggi politici e imprenditoriali coinvolti nel dirottamento di risorse – già scarse – dello Stato, fondi della Petrocaribe (accordo con il Venezuela per l'acquisto di petrolio) e il finanziamento delle mafie. Questo tribunale anticorruzione locale è l'unico modo per colpire veramente truffatori e criminali e sfidare l'impunità che garantisce l'ordine socio-politico locale che genera violenza.

Tutte queste misure potrebbero causare una vera rottura nel circolo vizioso sostenuto dal neoconservatorismo nella sua strategia di destabilizzazione. Ciò che è stato sospeso dal Covid-19 è il ruolo decisivo che una società civile internazionale può svolgere in questa lotta, se si disconnette dalle reti che portano la retorica pacificante della comunità internazionale. Insomma, vera opposizione alla violenza imperialista!

*Marc Masschalck È professore all'Istituto Superiore di Filosofia dell'Università Cattolica di Lovanio, in Belgio, e direttore del Centro per la Filosofia del Diritto della stessa università..

*Jean Claude Jean è un filosofo e consulente di governance/giustizia a Port-au-Prince. È stato direttore dell'Ufficio per lo Sviluppo e la Pace ad Haiti.

Entrambi gli autori hanno scritto congiuntamente Transizione politica ad Haiti (L'Harmattan).

Traduzione: Giuliano Bonamigo.

Note del traduttore

[I] Questa è una dichiarazione inviata da Nazioni Unite integrate ad Haiti [Bureau Intégré des Nations Unies en Haiti].

[Ii] phtk: Haitian Tèt Kale Party [Ho lasciato Haiti Tèt Kale]. Tet Kalé significa, in creolo, “testa rasata”.

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