da FABIO LUIS BARBOSA DOS SANTOS*
La crisi honduregna avrà la sfortuna di contenere negli anni la crisi latinoamericana, che in Honduras è in fase avanzata
Anticamera e strategia del golpe
Nel 2009, l'Honduras ha conquistato i titoli dei giornali in tutto il mondo quando il presidente Manuel Zelaya è stato estromesso con una manovra legale segreta di colpo di stato. Il “travestimento” non ha impedito al presidente di essere portato fuori di casa in pigiama e inviato in Costa Rica su un aereo militare.
Zelaya apparteneva al Partito Liberale, uno dei bracci politici dell'oligarchia che da sempre governa il Paese. In quell'occasione unì le forze con il suo braccio opposto: il Partito Nazionale. Il motivo che ha fatto scattare la manovra è stata la proposta di aggiungere una “quarta urne” alle prossime elezioni: oltre a eleggere un nuovo presidente, deputati e sindaci, la popolazione risponderebbe a una consultazione su una possibile nuova Costituzione.
In quel momento l'ondata progressista era al culmine: oltre a Lula, Kirchner, Tabaré Vázquez, Morales, Correa e Lugo in Sud America, Daniel Ortega presiedeva il Nicaragua e Mauricio Funes era stato eletto in El Salvador. In questo contesto, l'ipotesi di un'Assemblea Costituente ravvivò il fantasma del bolivarismo. La classe dirigente ha interpretato la consultazione come il primo passo nella strategia di Zelaya per perpetuarsi al potere. Si scatenò allora una virulenta campagna anticomunista, ingigantendo una Guerra Fredda inesistente contro un presidente che non era mai stato di sinistra e che aveva solo alzato il salario minimo e aderito all'ALBA. Zelaya è stato estromesso cinque mesi prima della fine del suo mandato.
Va notato che il Partito Nazionale è stato il primo beneficiario del golpe, da allora ha governato il Paese per tre mandati consecutivi. Durante la presidenza di Pepe Lobo (2010-2014), Juan Orlando Hernández (JOH), presidente del Congresso, si è posizionato come la figura più forte del paese. Influenzato dalla scuola militare dove ha studiato, il successore di Lobo ha dimostrato una visione militaristica della politica, segnata dalla conquista degli spazi istituzionali e dalla neutralizzazione delle reazioni nemiche.
Più con i soldi che con l'ideologia, si guadagnò la lealtà della polizia e dei militari. Una serie di nomine arbitrarie hanno assicurato l'allineamento della magistratura, che ha facilitato la sua rielezione nel 2017. Ironia amara, quando ricordiamo il pretesto del golpe perpetrato qualche anno prima. Inoltre, JOH coltivava la lealtà della leadership religiosa – principalmente evangelica, ma anche cattolica – e tesseva una vasta rete di programmi sociali che ne assicuravano la politica clientelare.
Insomma, JOH ha costruito ed esercitato il potere alla vecchia maniera, agli antipodi di Bukele di Salvador, il giovane re dei social network, autodefinitosi “il dittatore più duro fresco del mondo".
il narco-stato
L'allineamento incondizionato degli Stati Uniti fa parte di questo competenze e JOH ha seguito Donald Trump nel trasferire l'ambasciata in Israele a Gerusalemme. Ancora più importante, in un gesto tutt'altro che disinteressato, il governo ha collaborato all'estradizione di criminali legati al traffico di droga. In effetti, ci sono prove che il governo abbia agito sul modello militare di Rio de Janeiro, dove le operazioni di polizia prendono di mira le organizzazioni criminali solo per mettere gli altri al loro posto. I crescenti legami tra il narcotraffico, i paramilitari ei tre rami del potere statale, oltre alla polizia e all'esercito, hanno delineato i contorni di quello che molti hanno definito un narco-Stato.
Nei territori, rapporti promiscui con l'estrattivismo transnazionale hanno prodotto sgomberi e violenze, ben simboleggiate dall'assassinio di Berta Cáceres nel 2016.
L'alternativa lavorativa che prosperò fu l'industria maquiladora, attratta dai bassi salari e dall'assenza di regolamenti. La migrazione è l'unica opzione per coloro che non si sottomettono. E gli honduregni guidavano grandi carovane che attraversavano a piedi la regione. Coloro che si sono stabiliti negli Stati Uniti, legalmente o illegalmente, sostengono l'economia del paese con le loro rimesse.
È una realtà paradossale: mentre alcuni si battono per il diritto di migrare, la popolazione dei territori si batte per il diritto di restare. Il popolo honduregno emerge come una frontiera del “divenire-nero del mondo”, secondo l'espressione di Mbembe: una sorta di limbo planetario, in un mondo che produce sempre più persone senza luogo.
Il narco-stato guidato da JOH ha cristallizzato come forma di gestione il capitolo honduregno di questo mondo in cui non c'è posto per le persone. Nel 2017, il presidente ha rinnovato fraudolentemente il suo mandato. Da quel momento in poi, la decomposizione sociale accelerò. L'Honduras non è solo un territorio di transito per il narcotraffico e non opera solo nel nord del Paese. Tra truffa e criminalità, il Paese accarezza i limiti di una narcodittatura.
La vittoria di Castro
In questo contesto la domanda che si pone è: come è stata possibile la vittoria di Xiomara Castro? Per il campo dell'opposizione, solo una vittoria elettorale incontestabile, come quella di AMLO in Messico, potrebbe impedire una nuova frode. D'altra parte, la principale preoccupazione di JOH era la vittoria di un alleato che proteggesse la sua possibile estradizione. Suo fratello è stato condannato dal sistema giudiziario americano e molti fili sciolti collegano il presidente al traffico di droga. Nel frattempo, il figlio di Pepe Lobo è stato arrestato ed estradato, alimentando la furia del presidente e aggravando la divisione del Partito Nazionale. Mentre il Partito Liberale era in netto declino e presentava un altro detenuto che aveva appena scontato la pena come candidato presidenziale, il suo rivale non ha seguito una strada diversa.
Date queste complessità, è comprensibile che il bipartitismo abbia perso favore negli Stati Uniti. E settori di capitale. Tre settimane prima delle elezioni, la campagna di Castro ha convinto Salvador Nasralla, commentatore sportivo e annunciatore radiofonico di grande prestigio tra i giovani, a rinunciare alla sua candidatura ea negoziare il suo appoggio. Decisivi anche i sondaggi elettorali che confermano il buon andamento del candidato tra gli imprenditori. Poco dopo, un branco di leader del Partito Liberale – lo stesso partito che ha approfittato così bene del rovesciamento di Zelaya – si è unito alla campagna. Le nuove basi della destra crearono una situazione in cui l'unica alternativa per il candidato JOH era imporsi con un golpe, ma le forze armate non erano d'accordo.
una pesante eredità
Xiomara Castro era un candidato del Partito gratis, nato come reazione politica al colpo di stato del 2009. Il partito riunisce leader di sinistra, principalmente del movimento studentesco; democratici liberali, come lo stesso Zelaya; e una folla eterogenea di militanti senza un'affiliazione definita.
O gratis ha ottenuto la maggioranza semplice al Congresso. Ma per smantellare l'eredità che ha ereditato, ha bisogno della maggioranza assoluta. Ciò comporterà una rinegoziazione con le forze instabili di destra. Questa eredità spazia dalla criminalizzazione delle proteste sociali, che penalizza i raduni di cinque persone, alle zone economiche speciali, che creano enclavi commerciali nel territorio honduregno, escluse dalla legislazione nazionale. Tutto questo nel contesto di uno Stato fallito, che deve urgentemente negoziare i suoi debiti con le istituzioni finanziarie internazionali se vuole che i dipendenti pubblici ricevano i loro stipendi.
In sintesi, fin dal primo giorno il governo sarà obbligato a negoziare le condizioni base di governance con la destra, con le istituzioni finanziarie internazionali e con gli Stati Uniti.
Rivincita storica?
A prima vista, il trionfo elettorale della moglie di Zelaya sembra una vendetta storica. In effetti, dovremmo celebrare la sconfitta di un regime narcodittatoriale.
Ma il paese che Castro troverà è molto diverso da quello lasciato da Zelaya. Durante questi tredici anni, alcune tendenze corrosive, che precedettero il governo di Zelaya ma rimasero durante il suo mandato, hanno subito un'accelerazione. C'erano narcotraffico, maras, militari e paramilitari, corruzione e violenza. Tuttavia, queste e altre dimensioni del degrado sociale hanno seguito i loro ritmi ed sono entrate in una simbiosi, il cui volto visibile è il narco-stato.
Allo stesso tempo, la decomposizione dell'Honduras colpisce gli Stati Uniti, legati al Paese da migrazioni e narcotraffico (questioni che hanno un peso diverso in Nicaragua rispetto a Ortega). In un momento di discredito di un regime repressivo che ha rafforzato le tendenze che producono migranti e criminali su larga scala, Xiomara Castro è la faccia opposta del crollo incarnato da JOH: è un'alternativa al contenimento.
Il tentativo di contenere la violenta erosione del tessuto sociale è emerso anche durante il governo Zelaya. In questo senso, sono due momenti che si fanno eco. Tuttavia, la crisi si è aggravata nel Paese e dintorni: oggi la portata e i limiti del contenimento sono diversi. Nei prossimi anni assisteremo alle disgrazie del contenimento della crisi latinoamericana, che è in fase avanzata in Honduras.
*Fabio Luis Barbosa dos Santos È docente presso il Dipartimento di Relazioni Internazionali di Unifesp..
Traduzione: Fernando Lima das Neves.
Originariamente pubblicato sulla rivista Giacobina America Latina.
