da LUIZ EDUARDO SOARES*
L'enclave di polizia è refrattaria all'autorità politica e nessun governatore ha mai comandato (pienamente ed efficacemente) la polizia di stato
Il titolo esatto di questo articolo dovrebbe essere più lungo: La polizia di Rio de Janeiro, attraverso il suo portavoce, il governatore, proclama l'indipendenza e dichiara che Rio de Janeiro diventa un territorio libero da limiti costituzionali. Io spiego.
La transizione in parte tutelata dai militari ha imposto vincoli al processo costituente e ci ha lasciato in eredità due articoli (142 e 144), che sono sarcofagi della nostra storia: hanno mummificato le forze armate e la polizia, così come esistevano nel regime dittatoriale, bloccando i venti di cambiamento che soffiava la nascente democrazia. Risultato: si crearono due enclavi istituzionali, refrattarie all'autorità politica, civile, repubblicana. Per questo il genocidio dei giovani neri e dei giovani poveri, in territori vulnerabili, di fronte all'inerzia complice della Procura, l'immobilità della Giustizia, l'avallo dei politici -non solo di destra-, il il plauso di settori dei media e dell'opinione pubblica, e il consenso delle altre istituzioni, di cui si dice, ironicamente, che “funzionano”.
Anche per questo l'incarcerazione di massa dei piccoli commercianti che vendono sostanze illecite, frutto del matrimonio perverso tra il nostro modello poliziesco (la jabuticaba che offriamo al mondo delle stranezze) e l'ipocrita e razzista legge sulla droga. Nel Paese senza indagini regna il flagrante delicto, unico modo per i PM di svolgere (visto che è costituzionalmente vietato indagare) quella che ritengono essere la loro missione principale: arrestare. Il grande strumento dell'ostentata polizia finalizzata all'arresto di persone in flagranza è la legge sulla droga: la pesca, evidentemente, si riduce ai piccoli pesci, operatori al dettaglio. Niente a che vedere con la criminalità organizzata ei grandi affari transnazionali, o con l'esercizio dispotico del potere armato su territori e comunità. La maggior parte di questi rivenditori viene arrestata senza portare armi, commettere atti di violenza o mostrare legami organici con organizzazioni criminali.
Ancora più perverso è il sistema in cui sono impegnate le macchine di morte, esecutori del bagno di sangue (nello stato di Rio, 20.791 persone sono state uccise da azioni di polizia, tra il 2003 e il 2022, e meno del 10% degli omicidi sono stati puniti), è ancora più perverso : dato che gli stati non rispettano la legge sulle esecuzioni penali e le unità penitenziarie sono dominate da fazioni criminali, quasi il 40% dei 900 detenuti (63% tra le donne) che stanno scontando una pena per tratta o sono in attesa di processo per questa accusa, bisogno di fare affidamento, per sopravvivere, sulla protezione delle fazioni che gestiscono le carceri. Il prezzo sarà pagato dopo il ritorno alla libertà, sotto forma di lealtà e servizio. In altre parole, il Paese sta contraendo future violenze e rafforzando fazioni, a costo della vita di generazioni e delle loro famiglie. Questo sta producendo la famigerata guerra alla droga, oltre a sofferenze indescrivibili per le comunità.
Poiché l'enclave di polizia è refrattaria all'autorità politica, nessun governatore ha mai comandato (pienamente ed efficacemente) la polizia di stato, sebbene la portata e le implicazioni di questa impotenza varino nello spazio e nel tempo. Lo stato di Rio de Janeiro raggiunse il culmine di questo processo di autonomizzazione incostituzionale della polizia: il governatore venne comandato dalla polizia. Non solo funge da cuscinetto politico e rappresentante corporativo, giustificando tutti gli atti più brutali, persino i massacri, ma ora ha assunto una posizione ancora più deplorevole: si è fatto portavoce dell'arroganza e dell'autosufficienza della polizia, affrontando il sentenza del Tribunale Supremo Federale, nell'ambito dell'ADPF 635. Non paghi di disobbedire ad altre determinazioni giudiziarie, i reparti speciali di polizia, BOPE (del PM) e CORE (della Polizia Civile, ma militarizzati, sfidando anche la Costituzione), rifiutare di adottare l'uso di telecamere per il corpo nelle operazioni di favela. Si tratta di un dispositivo importante, anche se limitato, per ridurre le esecuzioni extragiudiziali, come ha dimostrato l'esperienza di San Paolo. E il governatore era l'emissario di questa resistenza.
È essenziale per il futuro di ciò che resta della democrazia comprendere quanto segue: ciò che è in gioco non è solo l'uso o meno delle telecamere da parte di unità speciali di polizia; la posta in gioco è la conservazione e la riproduzione sempre più blindata dell'enclave istituzionale, refrattaria all'autorità repubblicana. Se la leadership politica ha ceduto, a Rio è nelle mani dell'STF promuovere l'autorità repubblicana, soggiogare la polizia e rompere l'enclave. I movimenti sociali sono impegnati in questa lotta da molti anni. Con la tacita dichiarazione di guerra del governatore alla Magistratura -e il buon senso poco civilizzato-, spetterà alla Corte Suprema decidere se, oltre alla Repubblica delle Milizie, Rio diventerà anche la Repubblica delle corporazioni di polizia autonome e indipendenti , estranea alla Costituzione e libera di approfondire le iniquità e il razzismo strutturale.
* Luiz Eduardo Soares è un antropologo, politologo e scrittore. Ex segretario nazionale della pubblica sicurezza. Autore, tra gli altri libri, di Il Brasile e il suo doppio (Tuttavia, 2019) e All'interno della notte feroce; fascismo in Brasile (Boitempo, 2020).
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