da EDUARDO VIVEIROS DE CASTRO*
I popoli indigeni hanno il diritto di continuare ad essere indigeni, di continuare ad esprimere la propria indigeneità, esercitando i diritti originari riconosciuti dalla Costituzione Federale del 1988
La questione della libertà di espressione dei popoli indigeni, al di là delle recenti e ripugnanti iniziative del FUNAI per attaccare la libertà di espressione dei leader indigeni, riguarda anzitutto la libertà dei popoli indigeni di continuare ad essere indigeni, di continuare ad esprimere la propria indigeneità, esercitare i diritti originari riconosciuti dalla Costituzione federale del 1988 nel caput dell'articolo 231.[I]
Il nome della mobilitazione indigena che si sta svolgendo in questi giorni a Brasilia è eloquente.[Ii] Perché è davvero una lotta per la vita. Una lotta di resistenza alla vera e propria offensiva finale lanciata contro i popoli indigeni, che comprende ormai l'arma della pandemia, innescata dall'innesco di negligenza, incompetenza e – impossibile non sospettare – di un sinistro opportunismo genocida. Questa offensiva ha molteplici obiettivi, dal più odiosamente suprematista, che è il compimento del progetto di estinzione di tutte le identità collettive infranazionali (o sovranazionali), in nome di una omogeneizzazione culturale e razziale sotto la tutela di chi intende essere il incarnazioni della civiltà occidentale fino all'obiettivo più grossolanamente avido, che è la riduzione della massima estensione possibile del suolo pubblico del Paese - di tutti i beni pubblici, appunto - in vista di una privatizzazione idealmente integrale del territorio nazionale e dei suoi " risorse", e apparentemente di tutte le funzioni e doveri dello Stato. Nient'altro sarà pubblico nella repubblica.
La Costituzione Federale non è certo perfetta (penso alla porta lasciata aperta dall'art. 142 a un golpe militare “costituzionale”), ma ha rappresentato un inaudito e gigantesco avanzamento storico in termini di garanzia dei diritti collettivi, come si può vedere in Titolo VII (Dell'ordine sociale), di cui ciascuno degli otto capitoli è oggi oggetto di un processo di distruzione sistematica da parte delle forze al potere: salute; pensione; l'educazione; la cultura; la scienza; l'ambiente; e, infine (sempre finalmente), i popoli indigeni.
La storia degli ultimi trent'anni è stata segnata, allo stesso tempo, dal compimento delle conquiste portate dalla CF, che hanno letteralmente cambiato il volto del Paese, e dalla determinazione maligna e dispettosa, manifestata dalla folta frazione predatoria dell'élite nazionale e da diverse iniziative nell'ambito delle Tre Potenze, nel neutralizzare, invertire e liquidare tali conquiste. Queste iniziative stanno ormai raggiungendo la massima intensità, e pare sia stata concessa una licenza governativa (anzi, un incentivo) per invadere, devastare, uccidere o far morire la popolazione indigena – e non solo. Haiti è qui, come cantava Caetano Veloso. Aggiungerei: per i popoli indigeni anche la Striscia di Gaza è qui. O peggio.
La campagna per smantellare gli articoli più progressisti della Costituzione in realtà è iniziata prima della sua entrata in vigore. Nel 1987, il giornale Lo stato di São Paulo ha pubblicato storie di copertina per una settimana, con grandi titoli diffamatori, contro il Consiglio missionario indigeno e altre istituzioni, per attaccare i diritti degli indigeni nella Costituzione in costruzione. La campagna di Estadão non ha perso nulla, mi spiace dirlo, della sua attualità. Ieri lo stesso giornale ha pubblicato due pagine di articoli di p(r)agas, promettendo il caos se la tesi dei tempi sarà respinta dall'STF. Come se il caos non fosse già in atto.
Sappiamo che la tesi dei tempi risale al matrimonio tra interessi opposti dell'agrobusiness e alcuni settori delle forze armate, in occasione della creazione della TI Raposa Serra do Sol. Non sorprende che i grandi uomini d'affari, alcuni dei quali installati in Amazzonia durante la dittatura con lo stimolo di grandi sussidi, chiedano l'estinzione dei diritti che garantiscono che le terre tradizionalmente di proprietà degli indigeni rimangano beni inalienabili dell'Unione. Sorprende, però, che i membri di istituzioni che “sono preposte alla difesa della patria” (CF, art 142) difendano in realtà qualcosa di ben diverso, e cioè la cessione delle terre demaniali al land grabbing, al disboscamento, all'incendio, alla speculazione e una produzione agricola che non mira e non ha mai mirato a garantire la sicurezza alimentare della popolazione.[Iii]
Congelando lo status delle terre indigene nel 1988 (e ricordiamoci che il termine di cinque anni per finalizzare le demarcazioni delle terre indigene non è stato rispettato, come non lo è stato dopo il 1973, come previsto dallo Statuto dei morti viventi)[Iv], la tesi legalizza e legittima le violenze subite dalle persone fino alla promulgazione della Costituzione, soprattutto durante la dittatura. Inoltre, ignora il fatto che, fino al 1988, i popoli indigeni non avevano l'autonomia per lottare per i propri diritti in tribunale. Questi popoli hanno detto, nelle manifestazioni e nelle mobilitazioni dopo la promulgazione della Costituzione: “La nostra storia non inizia nel 1988”. Ebbene, la tesi temporale vuole che la storia dei popoli indigeni finisca nel 1988. Vuole che la storia si fermi lì.
Considera l'assurdità di un diritto originario valido solo fino a una certa data. La tesi dell'inquadramento temporale congela una secolare situazione di sfruttamento territoriale, trasformandola in un “diritto” (pur con una sapiente insinuazione di “privilegio”). Significa negare alle popolazioni indigene il loro futuro; di espellerli dalla storia come agenti, relegandoli al passato. L'intento malcelato di tutto ciò è di far scomparire a poco a poco i popoli originari come popoli. Lentamente o velocemente, perché c'è fretta: bisogna far finire tutto prima che sia tutto finito.
“Non un centimetro in più”, ha detto il presidente eletto nella sua campagna: non un centimetro in più per le terre indigene, per le terre quilombola, per le unità di conservazione. La tesi dell'arco temporale coincide sorprendentemente con gli obiettivi e i valori professati dall'attuale supremo rappresentante della nazione. Teniamolo a mente.
L'annullamento delle terre indigene basato su un arco temporale del 05/10/88, come notato dall'avvocato Juliana de Paula Batista, rende regolarizzabili tutte le recenti invasioni. Si tratta di uno stravolgimento radicale del diritto originario, annullando il D 6 dell'articolo 231. La tesi indigena è spenta? Viene ristampato il Requisito, il famigerato ordine di sgombero letto dai conquistatori spagnoli davanti alle popolazioni indigene?[V] Per quale diritto morale (se mi si può permettere l'espressione) vengono negati ai popoli indigeni i loro diritti costituzionali? Come osi?
E vale la pena chiedersi: quanti brasiliani non indigeni hanno migliorato la propria vita con ogni centimetro di terra rifiutato alle popolazioni indigene? La vita di quali brasiliani? O, inoltre, e anche, la vita di quali stranieri? Chi guadagna dal furto delle terre indigene? La preoccupazione degli autoproclamatisi guardiani della nazionalità con l'“internazionalizzazione dell'Amazzonia” sembra sempre prendere di mira i popoli originari. Nel frattempo, ci sono oltre 28 possedimenti terrieri intestati a stranieri. Insieme, queste aree ammontano a 3,617 milioni di ettari, un'area di territorio nazionale quasi equivalente a quella dello Stato di Rio de Janeiro. Per legge, gli stranieri possono acquistare o affittare fino al 25% dell'area territoriale di ciascuna comune, e sono presenti nel 60% dei comuni brasiliani. Ma il pericolo sono gli indigeni, cioè i meno stranieri tra tutti gli abitanti del territorio nazionale.
E infine… Mentre si discute la validità della tesi dei tempi, i “tempi” del processo di legalizzazione del land grabbing nelle terre dell'Unione vanno solo avanti. PL 2.633/2020, il “PL da Grilagem”, stabilisce che i terreni occupati fino al 2008 (perché non solo fino al 05/10/1988?) può essere regolarizzato, ma prevede che le aree di successiva occupazione possano essere legalizzate mediante bando, con regole definite con decreto del Potere Esecutivo![Vi] Sappiamo tutti cosa questo potrebbe significare dal punto di vista di un'esplosione dell'invasione delle terre demaniali in Amazzonia e del conseguente aumento della deforestazione, con gli effetti, ormai impossibili da ignorare, sulla stabilità climatica del Paese. Siamo tutti consapevoli del ruolo fondamentale che le terre e le popolazioni indigene svolgono nel mantenere l'equilibrio dinamico dell'ambiente amazzonico. La tesi del time frame non tiene conto del tempo in cui viviamo – va contro la corsa contro il tempo, contro il poco tempo che abbiamo per garantire che il pianeta rimanga abitabile per la specie umana.
*Eduardo Viveiros de Castro è professore di antropologia al Museo Nazionale dell'UFRJ. Autore, tra gli altri libri, di Incostanze dell'anima selvaggia (Ubù).
Intervento tenuto al II Incontro Virtuale sulla Libertà di Espressione, Seminario promosso dal Consiglio Nazionale di Giustizia con il patrocinio della Commissione Arns, il 23 agosto 2021.
Originariamente pubblicato sul sito web di Editore n-1 .
note:
[I] “Gli indiani sono riconosciuti per la loro organizzazione sociale, costumi, lingue, credenze e tradizioni, e per i loro diritti originari sulle terre che tradizionalmente occupano”
[Ii] https://apiboficial.org/luta-pela-vida/
[Iii] Il 41% dei brasiliani (84 milioni) vive con un certo grado di insicurezza alimentare, il 9% di questi con la fame pura e semplice.
[Iv] Disposizioni transitorie CF 1988, art. 67. "L'Unione concluderà la delimitazione delle terre indigene entro cinque anni dalla promulgazione della Costituzione." Nel 1973, lo Statuto dell'India ha stabilito lo stesso periodo. Nel 1988 si ripete il termine, non rispettato nei 15 anni che separano lo Statuto dalla Costituzione. Questo “lasso di tempo” non è rispettato.
[V] Paulo Brabo, https://www.baciadasalmas.com/requerimiento/
[Vi] Immaginate il rumore che farebbe la proposta di un termine con la stessa data dell'emanazione del CF, congelando tutti i terreni pubblici che non fossero poi proprietà privata regolarmente legalizzati e registrati nei notai e catasti competenti (CAR, CIR, APP verifica , eccetera.).
