da JOSÉ CLÓVIS DE M. LIMA*
Il sistema pensionistico islandese dispone di abbondanti risorse per garantire la pensione e le pensioni della sua popolazione per anni e anni.
Prendo in prestito l'analogia del titolo da un collega giornalista. Usa spesso il termine "lotteria genetica" per riferirsi ad argomenti legati al campo della medicina e utilizza sofisticati concetti filosofici per affrontare i limiti delle congetture razionali. Non oso usarli a rischio di mettermi in imbarazzo con i più esperti.
Intendo, all'ombra di chi conosce bene l'argomento, provare a immaginare quanto sarebbe diverso essere nato in Islanda e non a Picuí, nell'interno del Paraíba, ed essere emigrato da ragazzo a São Paulo con i miei genitori, in fuga dalla siccità degli anni '1970 e dall'estrema povertà. .
Dico subito, caro lettore: da buon nordest quale sono, non mi abituerei mai al freddo in Islanda! Tuttavia, se fossi nato lì, potrei dire esattamente il contrario: come possono questi poveri mortali vivere in un posto così caldo? Ebbene, non è del clima caldo o freddo di cui voglio parlare, ma della lotteria geografica di nascere in un Paese che tratta la questione delle pensioni e delle pensioni per i suoi abitanti come qualcosa di fondamentale per il futuro del Paese.
Evviva, compagno! Mi dirai con qualche ragione, parlare del sistema di sicurezza sociale islandese è qualcosa che è al di fuori della nostra realtà. L'Islanda è un paese con poco più di 300 abitanti e la realtà sociale lì è molto diversa dalla nostra.
Questo articolo nasce dalla notizia che il sistema pensionistico e pensionistico implementato in Islanda dispone di risorse sufficienti per garantire il futuro e la sopravvivenza della sua popolazione che invecchia per molti anni. Lì i lavoratori contribuiscono con il 4% dei loro guadagni e le imprese con quasi il 12%, in un sistema che si articola in tre parti: una generale e pubblica, che garantisce una sorta di reddito minimo per tutti i cittadini; alcuni fondi pensione pubblici e fondi di previdenza privati.
La differenza tra il sistema islandese e quello di altri paesi europei che hanno adottato modelli pensionistici pubblici simili è che i lavoratori possono scegliere in quale fondo pensione investire. È vero che questi fondi hanno avuto una perdita di circa il 20% con la crisi finanziaria internazionale del 2008, ma da allora si sono ripresi e ora hanno abbastanza risorse accumulate per intendere modificare la normativa e investire una percentuale più alta non solo internamente, ma in l'esterno. Usando un linguaggio non tecnico, questi fondi sono per l'Islanda ciò a cui pensava Celso Furtado quando ha contribuito a creare banche nazionali di investimento sociale.
Ora torniamo alla congettura che vorrei fare. Vi siete mai chiesti se quando ho iniziato a lavorare negli anni '1980 potevo scegliere di raccogliere il 4% dei miei guadagni in un fondo previdenziale pubblico di mia scelta? Che l'azienda dove ho lavorato per un anno e quattro mesi, prima del mio arruolamento militare, lì in Avenida São João, accanto al vecchio e affascinante cinema Comodoro, l'avesse invece detratto dal mio stipendio e non versato all'INSS, come Lo ha fatto maliziosamente, apportando il dovuto contributo alla plusvalenza netta del suo capitale e agli enormi profitti che aveva sulla vendita di pneumatici e accessori per auto e con ciò ha contribuito a costituire una cassa di assistenza sociale?
Il sistema fiscale brasiliano e la riscossione delle tasse sono caotici. Per quanto riguarda l'INSS, esso non era – fino a poco tempo fa – informatizzato a livello nazionale; alcune aziende, come quella per cui ho lavorato negli anni '1980 e che aveva sede a Curitiba, riscuotevano il contributo dai lavoratori e non lo versavano sul conto dell'assicurato, cosicché quando quest'ultimo chiedeva il conteggio dell'orario di lavoro e contribuzione lì al fronte per la pensione, come ho fatto di recente, avrei lo sgomento di sapere che devo dimostrare il curriculum lavorativo e aspettare che l'INSS valuti se considerare o meno questo tempo contributivo.
Uscendo dall'INSS, sono stato preso da alcune domande: chi pagherà questa fattura per l'evasione fiscale? L'azienda che non c'è più? Io, il contribuente danneggiato da entrambe le parti? O, in ultima analisi, la società in generale, attraverso l'onere aggiuntivo dello Stato?
Tornando al nostro tema della lotteria geografica. Esperti più qualificati potrebbero obiettare che esiste una differenza concettuale tra previdenza e previdenza e assistenza. Sì, esiste davvero, ma saggiamente, sia i legislatori islandesi che i nostri elettori del 1988 hanno saputo rispondere, ciascuno a modo suo, a ciò che le società si aspettavano.
Nel caso brasiliano, se non fosse per la Costituzione del 1988, vivremmo – in questo contesto segnato dalla stagnazione economica e dalla pandemia – nel caos sociale più completo. L'assistenza sociale e la pensione e le pensioni sono in gran parte gestite dall'INSS, enti del governo federale; anche militari, Stati e Comuni hanno i loro istituti pensionistici e vi sono alcuni fondi pensione privati, tuttavia è proprio l'INSS che svolge nel nostro Paese la funzione di previdenza allargata. Gran parte di queste risorse proviene proprio dai contributi dei lavoratori del settore privato.
Il contributo del datore di lavoro all'INSS esiste, ma credo che potrebbe essere maggiore e legato non solo alle plusvalenze, ma, soprattutto, alle plusvalenze. Quando si parla di tassazione di grandi patrimoni, penso subito a questo. Le persone si lamentano giustamente delle tasse elevate, ma la nostra élite sarebbe disposta a rinunciare a parte del proprio patrimonio e plusvalenze per restituire socialmente?
In molte città brasiliane sono proprio la pensione e il pensionamento dei più poveri – abbinati o meno alla Bolsa Familia, ora ribattezzata – che continuano a far girare l'economia e a garantire un po' di farina e fagioli nelle tavole di milioni di brasiliani , oltre a contribuire a mantenere i bambini nelle scuole.
So che siamo molto lontani dalla realtà dell'Islanda, ma se creassimo questo fondo di garanzia per le aziende per costruire un reddito di base e di cittadinanza, come proclama da anni Eduardo Suplicy, questo farebbe pensare a molti di noi di non essere nati in un altro posto che non in Brasile.
* José Clovis de M. Lima, impiegato statale, laureato in filosofia all'USP.
