Nessun altro leader mondiale tra i paesi del Sud del mondo può contare sull’autorità politica e morale di Lula nell’appello lanciato nel suo recente viaggio per un nuovo ordine mondiale.
Il recente viaggio del Presidente Lula in Egitto ed Etiopia è stato caratterizzato dalle sue forti dichiarazioni a favore della fine del massacro promosso da Israele nella Striscia di Gaza e del riconoscimento di uno Stato palestinese. Tuttavia, le sue dichiarazioni ufficiali contengono anche un importante appello a ridiscutere e riprogettare la governance globale.
Al termine del suo intervento alla sessione straordinaria della Lega degli Stati arabi, al Cairo, Lula ha dichiarato: “Abbiamo bisogno di un dibattito molto importante per poter ripensare le Nazioni Unite, per poter ripensare la nuova governance globale . Non è possibile che l’ONU sia governata dai paesi usciti vittoriosi o perduti nella Seconda Guerra Mondiale. È importante ricordare che il mondo è cambiato; la geopolitica è cambiata. I paesi diventarono più grandi e più importanti. Non si spiega perché il continente africano non abbia alcun rappresentante [permanente] nel [Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite], e potrebbe averne due, tre. Non ha senso che il Sud America e l’America Latina non abbiano rappresentanti. Non ha senso che un paese come l’India o la Germania ne siano fuori. In altre parole, dobbiamo ripensare in modo da poter aumentare il numero di paesi nel Consiglio di Sicurezza. Dobbiamo pensare e porre fine al diritto di veto. (…) Perché sono i membri del Consiglio permanente dell'ONU, i paesi che producono armi, i paesi che vendono armi e i paesi che recentemente hanno fatto guerre”.
In un solo paragrafo, il Presidente ha espresso due idee forti ed essenziali per pensare al mondo nel XXI secolo.
In primo luogo, il disegno di governance del secondo dopoguerra ha fallito, è fallito e non corrisponde alla realtà geopolitica contemporanea. Senza riprogettarla, l’ONU è innocua di fronte a qualsiasi dilemma globale, in particolare agli attuali conflitti bellici.
In secondo luogo, la nuova governance globale non può fare a meno dei paesi del Sud del mondo. I criteri per la riorganizzazione di queste organizzazioni non possono essere solo il potere militare o economico.
Queste non sono le parole del presidente Lula, ma potremmo aggiungere che il fallimento del sistema delle Nazioni Unite è anche il fallimento dell'insistenza degli Stati Uniti d'America a standardizzare – culturalmente – il mondo a sua immagine e somiglianza e a subordinarlo economicamente e militarmente. Né si può condurre il mondo verso un nuovo bipolarismo, una nuova “Guerra Fredda” al centro con “guerre calde” alla periferia.
E, parafrasando Lula, come nel caso del Consiglio di Sicurezza, si può anche dire che gli stessi paesi responsabili della catastrofe climatica sono anche responsabili di impedire vere soluzioni al riscaldamento globale e alla distruzione ambientale.
Questi due elementi – la crisi geopolitica e la crisi ambientale – sono sufficienti perché il Sud del mondo chieda riconoscimento, voce e partecipazione attiva al riordino della governance globale. In uno studio prodotto dal Tricontinental Institute for Social Research, “Iperimperialismo: una nuova pericolosa fase decadente”, segnaliamo otto aspirazioni che uniscono il Sud del mondo:
Multilateralismo: impegno in dialoghi multilaterali approfonditi e cooperazione tra i paesi del Sud del mondo senza dipendere dalle articolazioni offerte dai paesi del Nord del mondo.
Nuova modernizzazione: costruzione dell’integrazione economica regionale attraverso corridoi e assi economici all’interno del Sud del mondo per raggiungere economie di scala a livello continentale.
Dedollarizzazione: ridurre la dipendenza dal dollaro statunitense (soprattutto per i paesi soggetti a sanzioni) nel commercio internazionale attraverso meccanismi quali transazioni in valuta locale, swap di valuta e valute regionali comuni.
Innovazione guidata dal Sud del mondo: promuovere l’innovazione tecnologica democratica e aperta tra i paesi del Sud del mondo. Ciò include la riduzione del premio economico fornito dai monopoli della proprietà intellettuale in settori quali la medicina, le nuove energie e la tecnologia dell’informazione.
Risarcimento e risoluzione del debito: affrontare la secolare trappola del debito imposta dai paesi imperialisti, attraverso negoziati collettivi per riduzioni e compensazioni.
Sovranità alimentare: garanzia del diritto dei popoli e degli Stati a definire la propria politica agricola e alimentare, senza alcun dumping nei confronti di altri paesi, multinazionali e accordi di libero scambio.
Sovranità digitale: aumentare la capacità dei paesi del Sud del mondo di controllare gli spazi digitali in termini di hardware, software, dati, contenuti, standard e regolamenti e costruire alternative alle piattaforme digitali monopolizzate dagli Stati Uniti.
Giustizia ambientale: formulazione di giusti piani di assegnazione dei diritti di emissione e richieste ai paesi imperialisti di compensare il loro inquinamento cumulativo a lungo termine. La finanziarizzazione della natura è un vicolo cieco per il Sud del mondo (TRICONTINENTAL, 2024).
In un altro studio, pubblicato nel 2022, il Tricontinental Institute ha sistematizzato, insieme ad altri 26 istituti di ricerca situati nel Sud del mondo, una serie di misure che dovrebbero essere adottate in maniera Pianifica per salvare il Pianeta (2022). In relazione alla democrazia e all'ordine mondiale, le proposte erano: (i) affermare l'importanza della Carta delle Nazioni Unite (1945); (ii) insistere affinché gli Stati membri delle Nazioni Unite rispettino la Carta, compresi i suoi requisiti specifici sull'uso delle sanzioni e della forza (Capitoli VI e VII); (iii) Riconsiderare il potere monopolistico esercitato dal Consiglio di Sicurezza dell'ONU sulle decisioni che riguardano gran parte del sistema multilaterale; coinvolgere l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite in un dialogo serio sulla democrazia all’interno dell’ordine globale.
(iv) Insistere affinché gli organismi multilaterali – come l’Organizzazione mondiale del commercio (OMC) – formulino politiche in conformità con la Carta delle Nazioni Unite e la Dichiarazione universale dei diritti umani (1948); vietare qualsiasi politica che aumenti la povertà, la fame, i senzatetto e l’analfabetismo; (v) affermare la centralità del sistema multilaterale su aree chiave della sicurezza, della politica commerciale e delle normative finanziarie, riconoscendo che organismi regionali come la NATO e istituzioni limitate come l’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) hanno soppiantato gli Stati Uniti Nazioni e le sue agenzie (come la Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo) nella formulazione di queste politiche.
(vi) Formulare politiche per rafforzare i meccanismi regionali e approfondire l'integrazione dei paesi in via di sviluppo; (vii) prevenire l'uso del paradigma della sicurezza – in particolare, antiterrorismo e lotta al narcotraffico – per affrontare le sfide sociali del mondo; (viii) limitare la spesa per armi e militarismo; garantire che lo spazio sia smilitarizzato; (ix) convertire le risorse spese nella produzione di armi per finanziare produzioni socialmente utili.
(x) Garantire che tutti i diritti siano disponibili per tutte le persone, non solo per coloro che sono cittadini di uno Stato; Questi diritti devono applicarsi a tutte le comunità precedentemente emarginate, come le donne, le popolazioni indigene, le persone di colore, i migranti, le persone prive di documenti, le persone con disabilità, le persone LGBTQ+, le caste oppresse e i poveri.
Il protagonismo rivendicato dal Sud del mondo, tuttavia, non può essere raggiunto all’interno delle linee obsolete e sbilanciate del disegno delle attuali organizzazioni multilaterali. Questa forza deve “venire da fuori”.
In questo senso, il Sud del mondo ha bisogno di una nuova conferenza di Bandung, l’iniziativa dei paesi africani e asiatici del 1955, alla quale il Brasile partecipò come osservatore, e che fu decisiva per la costituzione del Movimento dei Paesi Non Allineati, per il protagonismo del cosiddetto Terzo Mondo e per lo sviluppo concreto di numerose iniziative di cooperazione politica, culturale ed economica tra questi Paesi.
Nessun altro leader mondiale tra i paesi del Sud del mondo ha l’autorità politica e morale di Lula per essere ascoltato in un appello come questo. Vedi il silenzio e l'omissione di altri capi di stato di paesi più potenti. Inoltre, con l’aggravarsi della catastrofe climatica, pochi paesi hanno l’autorità del Brasile per chiedere un’iniziativa di questo tipo.
La creazione e il riconoscimento di un mondo multipolare – e non bipolare – con pari diritti e doveri tra le nazioni non è una mera questione diplomatica, è essenziale porre fine ai conflitti causati dalle nazioni dell’emisfero settentrionale e dai loro satelliti – in Ucraina o Gaza – e per una via d’uscita reale ed efficace dalla catastrofe climatica – non i razzi su Marte, non le auto elettriche – oltre alla profonda disuguaglianza economica che è diventata la regola nell’organizzazione globale. Che Lula non sia una voce solitaria di protesta.
*Miguel Enrique Stedile Ha un dottorato in storia presso l'UFRGS ed è membro del gruppo di coordinamento dell'Istituto Tricontinentale per la ricerca sociale. È autore, tra gli altri, del libro “Mao Zedong e la rivoluzione cinese: metodi di gestione e sfide della transizione al socialismo”. [https://amzn.to/3OSvqaK]
Riferimenti
ISTITUTO TRICONTINENTALE DI RICERCA SOCIALE. Dilemmi contemporanei no. 04. Iperimperialismo: una nuova pericolosa fase decadente. Disponibile in: https://thetricontinental.org/pt-pt/estudos-sobre-dilemas-contemporaneos-4-hiper-imperialismo/ (2024)
ISTITUTO TRICONTINENTALE DI RICERCA SOCIALE. Dossier n. 48. Costruiremo il futuro: un piano per salvare il pianeta. Disponibile in: https://thetricontinental.org/pt-pt/dossie-48-plano-para-salvar-o-planeta/ (2022)
Testo integrale del discorso del Presidente Lula durante la sessione straordinaria della Lega degli Stati Arabi, al Cairo (Egitto): https://www.gov.br/planalto/pt-br/acompanhe-o-planalto/discursos-e-pronunciamentos/2024/discurso-do-presidente-lula-durante-sessao-extraordinaria-da-liga-dos-estados-arabes-no-cairo-egito
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