da PAULO NOGUEIRA BATISTA JR.*

L’obiettivo fondamentale degli oppositori del governo Lula è indebolirlo affinché possa essere sconfitto alle elezioni del 2026

La situazione del governo Lula, difficile fin dal primo giorno, sembra essersi un po' deteriorata negli ultimi mesi. Non è sorprendente. C'è sempre una luna di miele e finisce sempre. Ancora più importante, l’eredità ricevuta dai governi precedenti è pesante, ci sono molte difficoltà nel recuperare il settore pubblico e – un punto che voglio affrontare oggi – gli oppositori politici del governo sono potenti.

Avevo anche pensato di intitolare l'articolo “Governo sotto assedio”, ma mi sembrava troppo pesante e cupo. Poi ho pensato di ammorbidirlo mettendo un punto interrogativo, ma neanche questo è servito. È inutile diffondere pessimismo e scoraggiamento. Gli oppositori sono potenti, ma il governo Lula ha le sue risorse e può prevalere.

Prima di entrare in argomento, però, faccio un’avvertenza. Le questioni di politica e di economia politica sono sempre paludose, oscure, soggette a radicale incertezza. Chiunque si azzardi a scrivere o parlare di questo argomento deve avvertire il lettore che ciò che viene detto o messo su carta rientra sempre nel regno delle congetture e delle ipotesi. Molti di coloro che si lanciano non lo fanno e, peggio ancora, si lasciano trasportare dalla propria retorica e non solo fanno affermazioni esaustive sul presente e sul passato, ma si lanciano anche in previsioni, talvolta adottando un tono profetico. E la storia dimostra che anche i più grandi profeti si sbagliano.

I cinque blocchi di potere

Ma veniamo al dunque. L’obiettivo fondamentale degli oppositori del governo Lula è chiaro e cristallino: indebolirlo in modo che possa essere sconfitto alle elezioni del 2026. Sconfiggibile per loro non significa solo la possibilità di vincere le elezioni. Se ciò non fosse possibile, vorrebbero trovare un Lula indebolito, disposto a fare concessioni importanti.

Ovviamente gli avversari formano un gruppo molto eterogeneo, il che rende più semplice affrontarli. Lula, con la sua vasta esperienza e grande competenza, sa sfruttare queste differenze per avanzare.

Per facilitare l'esposizione distinguerò quattro grandi blocchi politici, o cinque se includiamo il centrosinistra guidato dal Presidente della Repubblica. I principali avversari sono:

(i) L’estrema destra, che emerge dopo il 2018 con l’elezione di Bolsonaro. (ii) La destra tradizionale o centrodestra, cioè il stabilimento, i detentori del potere e del capitale, la cui frazione egemonica è il capitale finanziario, il cosiddetto “mercato”. (iii) La destra fisiologica, il cosiddetto “Centrão”, che non ha un’ideologia definita, ma controlla il Congresso e agisce in modo coerente, cercando sempre di accaparrarsi pezzi di potere e risorse di bilancio. (iv) I militari, quasi sempre ostili alla sinistra e storicamente inclini ai colpi di stato.

Ad eccezione della destra fisiologica, tutti questi blocchi di potere hanno importanti ramificazioni internazionali. L’estrema destra bolsonarista trova eco e sostegno in Donald Trump negli Stati Uniti, in Javier Milei, in Argentina e in diversi paesi europei, dove l’estrema destra governa o cresce in popolarità e minaccia di vincere le elezioni.

La destra tradizionale ha sempre avuto legami ombelicali con gli Stati Uniti e trova controparti influenti in tutti i paesi sviluppati e nel resto dell’America Latina. L’esercito, a sua volta, mantiene legami storici con l’esercito americano e la sua formazione è fortemente influenzata dalle concezioni politiche e strategiche del Dipartimento della Difesa.

Qualsiasi tassonomia è sempre una semplificazione. I confini tra i blocchi politici sono fluidi. Ci sono molte figure intermedie, con i piedi su più di una canoa. Spesso i blocchi si mescolano, stabilendo alleanze politiche diverse e combinazioni variabili nel tempo. La parola “blocco” in sé forse non è la più appropriata, poiché trasmette una sensazione fuorviante di solidità e uniformità.

arca di Noè

La sfida per Lula è quindi immensa. Quando si critica l’attuale governo, e io stesso lo faccio abbastanza spesso, non bisogna perdere di vista questo contesto politico – soprattutto perché Lula e il centrosinistra, con tutte le loro carenze e limiti, sono gli unici che offrono una prospettiva di sviluppo con giustizia. Politicamente parlando, ricordiamolo, non c'è nulla di significativo nella sinistra di Lula. L’estrema sinistra esiste, ma non ha un reale peso politico e non offre soluzioni convincenti ai nostri problemi.

Il massimo che si può sperare in questo scenario così complicato è che il governo Lula riesca a negoziare con alcuni oppositori, rafforzando la propria posizione – senza però scendere a compromessi sull’essenziale e senza perdere il suo carattere. Questo requisito è fondamentale, come cerco di spiegare di seguito.

La strategia di Lula, a partire dal 2021 o 2022, è stata quella di isolare il suo principale avversario, l'estrema destra. È così che ha vinto le elezioni. Ha lavorato con la destra tradizionale per sconfiggere Jair Bolsonaro che, nel cercare la rielezione, contava sulla macchina governativa e sulla lealtà, o almeno sulla simpatia, di una parte molto significativa dell’elettorato. Lula ha vinto con un piccolo margine, il che suggerisce che abbia fatto la scelta giusta.

Si noti, tra l’altro, che chi è al potere ha sempre una piccola difficoltà in Brasile: raramente vince le elezioni presidenziali. I suoi candidati solitamente non sono competitivi e non sempre se la cavano bene in queste controversie. Storicamente, chi è al potere ha fatto ricorso a due metodi oscuri. Sostengono candidati caricaturali, ma buoni elettori (Jânio Quadros nel 1960, Fernando Collor nel 1989 e Jair Bolsonaro nel 2018). Se questa alternativa non è disponibile, non si vergognano di scartare le loro presunte “credenziali democratiche” per sponsorizzare colpi di stato militari (come hanno fatto contro Getúlio, Juscelino e Jango) o colpi di stato parlamentari (come hanno fatto contro Dilma Rousseff).

Nel caso di Jair Bolsonaro, così come in quelli di Jânio Quadros e Fernando Collor, si presume che sarebbe possibile controllarli dopo le elezioni. Dal 2019 in poi, però, il disordine è stato maggiore del previsto e la possibilità di controllare Jair Bolsonaro è stata minore del previsto. O stabilimento I brasiliani, o una parte significativa di loro, sembrano aver capito che un altro mandato per Jair Bolsonaro potrebbe essere disastroso per i loro interessi.

Hanno tentato una terza via, che non ha avuto successo. Lula veniva percepito come un’alternativa, purché fosse disposto a negoziare con loro. Hanno trovato ricettività. Lula ha chiarito che non sarà revanscista o radicale. Si formò così l’Arca di Noè (espressione propria di Lula), la coalizione ampia ed eterogenea che avrebbe vinto le elezioni del 2022.

Non volendo e non potendo commettere frodi elettorali, Lula ha dovuto formare un governo eterogeneo, eterogeneo come l'Arca di Noè. Nel campo economico, la presenza dei neoliberisti si fa sentire chiaramente. Non solo al primo livello, ma anche al secondo livello dei ministeri e della Banca Centrale.

Dato che la destra fisiologica controlla il Congresso, Lula ha dovuto insediarlo anche nel ministero e addirittura in un istituto finanziario di importanza strategica come la Caixa Econômica Federal. Pertanto, il primo e il secondo livello di governo sono un miscuglio indigeribile di quadri del centrosinistra, del centrodestra e della destra fisiologica.

Allo stesso tempo, Lula cerca di placare i militari. Non è disposto ad affrontarli; al contrario, vuole cooptarli o almeno neutralizzarli. Per questo motivo ha deciso di non sponsorizzare eventi di condanna del colpo di stato militare del 1964, nel suo 60° anniversario. Una parte della sinistra si è indignata, senza tenere in debito conto, forse, la situazione politica avversa che ho cercato di descrivere sopra.

Verso le elezioni del 2026

Nel governo prevale (o almeno così mi sembra) la percezione che il volto principale e più distruttivo dell’opposizione continui ad essere l’estrema destra bolsonarista. Immagina, lettore, che lei ritorni al potere nel 2027, con Jair Bolsonaro o con qualcuno da lui nominato. Non ho bisogno di dire altro.

Il tempo lo dirà, ma gli altri blocchi non sembrano avere la forza elettorale per opporsi al centrosinistra nelle elezioni del 2026. Probabilmente sarà difficile come lo è stato nel 2018 e nel 2022 costruire una terza via competitiva.

Pertanto, l’alleanza formata per le elezioni del 2022 tende a ripetersi nel 2026. Non ci si dovrebbe aspettare che Lula faccia alcuna mossa per rimuovere la destra tradizionale dalle loro posizioni di potere nel governo. Né tentare di rompere con il diritto fisiologico. Oppure trascurare i sempre problematici rapporti con le Forze Armate.

Il confronto non è mai stato un tratto della personalità del Presidente della Repubblica. È arrivato dov'è scegliendo le sue battaglie e mangiando in disparte. Perché cambieresti questa squadra che sta vincendo?

La maschera aderisce al viso

Infine, un avviso che mi sembra importante. Nonostante tutto quello che ho scritto sopra, c’è un rischio che non può essere trascurato: che il governo Lula e con esso l’intero centrosinistra perda il suo carattere e perda il suo indirizzo strategico. E questo rischio è particolarmente rilevante nel conflitto con l’estrema destra.

Dove risiede la forza politica ed elettorale di figure come Donald Trump, Jair Bolsonaro e Javier Milei? In gran parte, nella diffusione dell’idea che si oppongono ad un “sistema”, un insieme di istituzioni e interessi corrotti che escludono la grande massa della popolazione, compresa la classe media. In Europa, ad esempio, i partiti socialisti e socialdemocratici furono confusi con i partiti socialisti e socialdemocratici stabilimento e negli ultimi decenni hanno co-sponsorizzato politiche economiche e sociali di esclusione, la cosiddetta agenda neoliberista. Pertanto, coloro che sono cresciuti con la crisi del neoliberismo erano l’estrema destra. Il centrosinistra decadde, visto come parte integrante di questo maledetto “sistema”.

Il PT è la socialdemocrazia brasiliana e corre il rischio di cadere nella stessa trappola. Dirò qualcosa di un po' spiacevole. In Brasile, in generale, c’è molta flessibilità e poca spina dorsale. Il centrosinistra non fa eccezione a questa regola. Crede, o dice di credere, di restare fedele ai suoi propositi. Che tutte le concessioni sono un prezzo da pagare date le circostanze. Misure caute e retorica conformista sarebbero quindi una maschera, da rimuovere quando le condizioni saranno più favorevoli.

Capisco. Ma non dimentichiamo la poesia di Fernando Pessoa:

“Ho fatto di me ciò che non sapevo,
E quello che avrei potuto fare con me stesso, non l'ho fatto.
Il domino che indossavo era sbagliato.
Mi hanno subito riconosciuto per quello che non ero e non l'ho negato, e mi sono perso.
Quando volevo togliermi la maschera,
Era bloccato in faccia.
Quando me lo sono tolto e mi sono visto allo specchio,
Era già invecchiato.
Era ubriaco, non sapeva più come mettersi le tessere del domino che non si era tolto.
Ho buttato via la maschera e ho dormito nello spogliatoio
Come un cane tollerato dalla direzione
Perché è innocuo
E scriverò questa storia per dimostrare che sono sublime”.

La poesia calzava a pennello, vero?

*Paulo Nogueira Batista jr. è un economista. È stato vicepresidente della New Development Bank, istituita dai BRICS. Autore, tra gli altri libri, di Il Brasile non sta nel cortile di nessuno (LeYa) [https://amzn.to/44KpUfp]

Versione estesa dell'articolo pubblicato sulla rivista lettera maiuscola, il 05 aprile 2024.

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