da JOSÉ LUÍS FIORI*
La politica internazionale può essere letta anche come una complessa rete di “cospirazioni” che finiscono per trasformarsi in colpi di stato.
“Le “grandi potenze” si proteggono collettivamente, impedendo l'emergere di nuovi Stati e di economie trainanti, attraverso la monopolizzazione di armi, valuta e finanza, informazione e innovazione tecnologica. Per questo una “potenza emergente” è sempre un fattore di destabilizzazione e di cambiamento del sistema mondiale, perché la sua ascesa minaccia il monopolio dei poteri costituiti” (José Luís Fiori. Storia, strategia e sviluppo. Verso una geopolitica del capitalismo. Boitempo, pag. 35).
Questo articolo propone una discussione strategica indispensabile e urgente. Il suo corpo principale è stato scritto e pubblicato nel maggio 2014, con gli occhi puntati sulle elezioni presidenziali di ottobre di quell'anno. Successivamente, però, Dilma Rousseff è stata rieletta, ma l'élite conservatrice brasiliana si è tirata indietro e ha attuato un colpo di Stato che era già stato preparato da alcuni anni, con l'appoggio del governo statunitense. Questo colpo di stato aprì le porte all'ascesa dell'estrema destra nel Paese e alla formazione di un governo, due anni dopo, che promosse un immediato allineamento con gli Stati Uniti, insieme all'applicazione di uno shock economico ultraliberale che smantellò l'economia e la società brasiliana.
Tutto questo è avvenuto quasi contemporaneamente al fatto che gli Stati Uniti ei loro alleati europei hanno sostenuto e promosso un altro colpo di stato, questa volta in Ucraina, dando inizio a una crisi internazionale che ha riportato la guerra nel cuore del Vecchio Continente. In Brasile il nuovo presidente ha salutato più volte la bandiera americana e la politica economica ultraliberista del governo ha retrocesso il Paese dalla settima alla dodicesima potenza economica mondiale.
Allo stesso modo, anche in Ucraina, il colpo di stato ha finito per insediare al governo una coalizione di estrema destra che si proponeva di accelerare l'ingresso del Paese nell'Unione Europea e nella NATO, provocando la reazione russa culminata con l'invasione militare del suo territorio e ha iniziato una guerra tra la stessa Russia e USA/NATO che continua ancora oggi.
Nel 2023 il Brasile ha ripreso democraticamente la strada del pragmatismo internazionale e della sovranità economica nazionale. E le due estremità di questa storia si sono incontrate quando il nuovo governo brasiliano ha deciso di assumere una posizione attiva nel tentativo di placare l'Ucraina e negoziare gli interessi delle parti coinvolte nel conflitto. Tuttavia, ora deve affrontare un problema, in quanto il negoziato di pace, in questo caso, andrà avanti solo se tutte le parti coinvolte parteciperanno al processo e accetteranno di negoziare la pace, inclusi, ovviamente, gli Stati Uniti ei suoi satelliti della NATO. Tutto questo mentre il sistema geopolitico ed economico internazionale sta attraversando un profondo, radicale, quasi tellurico processo di trasformazione.
C'è stata la pandemia; l'economia mondiale affronta una nuova crisi inflazionistica e finanziaria; lo stesso sistema economico mondiale è entrato in un processo accelerato di “deglobalizzazione”; e le politiche economiche protezionistiche e nazionaliste, tipiche dei periodi di guerra, tornarono ad occupare un posto centrale nel mondo delle grandi potenze. Ciò nonostante, la diagnosi fatta otto anni fa, sulla posizione internazionale occupata dal Brasile, insieme alle sue sfide, rimane esattamente la stessa, con la differenza che le minacce esterne sono ora molto maggiori, sia per la pressione della guerra che è piena naturalmente, vuoi per l'accresciuto potere delle sanzioni economiche praticate dagli Stati e dagli agenti finanziari privati coinvolti nel sistema dei pagamenti internazionali, SWIFT, con sede a Bruxelles ma vigilato dalla Banca Centrale e dai Dipartimenti di Stato e Giustizia statunitensi.
Per questo è interessante riprendere il percorso di analisi e discussione delle alternative strategiche del Brasile, com'era prima del "declino" di destra del panorama politico e ideologico del Paese, e dello smantellamento dello Stato promosso dal fanatismo ultraliberista dell'élite finanziaria brasiliana. . Il mondo è cambiato, la supremazia euro-americana è messa in discussione ed è più probabile che avremo un nuovo ordine mondiale geopolitico nel prossimo decennio. Il peso della distruzione interna promossa dall'estrema destra e la dimensione delle sfide e delle minacce esterne portate dalla polarizzazione provocata dalla guerra sono maggiori rispetto al passato, ma le opportunità aperte sono grandi e ci sembra che la strategia suggerita nel 2014 è ancora valido. Altrimenti, vediamo.
Nel XX secolo il Brasile ha compiuto un enorme passo avanti e ha subito una trasformazione profonda e irreversibile dal punto di vista economico, sociologico e politico. All'inizio del secolo era un paese agrario, con uno Stato debole e frammentato, e con una potenza economica e militare molto inferiore a quella dell'Argentina. Oggi, nel secondo decennio del XXI secolo, il Brasile è il paese più industrializzato dell'America Latina e la settima economia mondiale (era, nel 2014, ma non lo è più, è sceso al dodicesimo posto dopo il golpe e il regime ultraliberale shock); ha uno Stato centralizzato, una società fortemente urbanizzata, anche se disuguale, ed è il principale attore internazionale nel continente sudamericano. Inoltre, è uno dei Paesi al mondo con il maggior potenziale di crescita, se si tiene conto del suo territorio, della sua popolazione e della dotazione di risorse strategiche, soprattutto se è in grado di coniugare il suo potenziale di esportazione di materie prime con la sostenuta espansione del proprio parco industriale e tecnologico.
Tutti questi sono fatti e risultati indiscutibili, ma che hanno posto il Brasile di fronte a una nuova serie di sfide internazionali, e oggi, in particolare, il Paese si trova di fronte a un dilemma estremamente complesso. Le stesse dimensioni che il Brasile ha acquisito e le decisioni che ha preso nel recente passato (con l'eccezione del periodo ultraliberale) lo hanno posto al centro del potere nel “caleidoscopio mondiale”: un piccolo numero di Stati ed economie nazionali che esercitano – in misura maggiore o minore – un effetto gravitazionale sull'intero sistema, e che sono capaci, contemporaneamente, di produrre una “scia di crescita” nelle proprie regioni.
Che lo vogliano o no, questi Paesi creano intorno a sé “zone di influenza”, dove hanno una responsabilità politica maggiore rispetto ai loro vicini, mentre sono chiamati a prendere posizione su eventi e situazioni lontane dalle loro regioni, che non hanno accadere prima della sua ascesa. Allo stesso tempo, i Paesi che entrano a far parte di questo piccolo “club” dei Paesi più ricchi e potenti devono essere preparati, perché entrano automaticamente in un nuovo livello di competizione, sempre più agguerrita, tra i membri stessi di questo “nucleo” che si combattono dall'altro imporre a tutto il sistema i propri obiettivi e le proprie strategie nazionali di espansione e di crescita.
In questo momento il Brasile non può più ritirarsi senza pagare un prezzo altissimo. Ma (visto che ha finito per arretrare tra il 2016 e il 2022) adesso, per andare avanti, bisogna avere una dose in più di coraggio, tenacia e inventiva. Dovrà inoltre avere obiettivi chiari e uno stretto coordinamento tra le agenzie responsabili della politica estera del Paese, coinvolgendo la sua politica diplomatica e di difesa, articolata con la sua politica economica e la politica di diffusione globale della sua cultura e dei suoi valori. E ciò che è più importante, il Brasile dovrà sostenere una coerente e permanente “volontà strategica”, cioè una capacità sociale e statale di costruire il consenso attorno a obiettivi internazionali di lungo termine, insieme alla capacità di pianificare e realizzare azioni nel breve ea medio termine, mobilitando gli attori sociali, politici ed economici rilevanti, affrontando ogni situazione e sfida particolare.
Più difficile di tutto questo, però, il Brasile dovrà scoprire un nuovo modo di affermare la sua leadership e il suo potere internazionale, dentro e fuori la sua immediata zona di influenza. Un percorso che non segue la stessa rotta delle grandi potenze del passato, e che non usa la stessa arroganza e violenza che usarono europei e nordamericani per conquistare, sottomettere e “civilizzare” le loro colonie e protettorati.
In secondo luogo, come ogni Paese che si eleva all'interno del sistema internazionale, il Brasile dovrà mettere in discussione, in modo sempre più incisivo, l'assetto istituzionale costituito ei grandi accordi geopolitici su cui si fonda. Ma dovrà farlo senza l'uso delle armi, e attraverso la sua capacità di stringere alleanze con chiunque, purché il Paese mantenga i suoi obiettivi, i suoi valori e la sua sovranità, puntando sempre ad espandersi e conquistare nuove posizioni nella politica e gerarchia economica Internazionale. Questo obiettivo non obbedisce più a nessun tipo di ideologia nazionalista, tanto meno a qualsiasi tipo di manuale militare; obbedisce a un imperativo “funzionale” dello stesso “sistema capitalista interstatale”: in questo sistema “chi non si alza, cade”., Ma, allo stesso tempo, “quelli che salgono” devono essere preparati, perché inevitabilmente saranno attaccati e squalificati in modo sempre più intenso e coordinato, dentro e fuori i propri confini, se non si sottometteranno alla volontà strategica di gli ex detentori del potere globale.
Ed è esattamente quello che è successo dopo il golpe del 2016, che ha portato allo smantellamento dello Stato, all'arretratezza dell'economia e alla distruzione morale della società brasiliana. E potrebbe accadere di nuovo in qualsiasi momento nel prossimo decennio, se il governo brasiliano non è costantemente attento e commette gli stessi errori del passato, comprendendo che, sebbene agli scienziati politici non piaccia o non piaccia, anche la politica internazionale può essere letta come una complessa rete di “cospirazioni” che finiscono per trasformarsi in colpi di Stato, come accadde in Brasile nel 1964 e nel 2016, e come accadde anche in Ucraina, nel 2014. In questo senso, è meglio imparare dalla storia così che la storia non si ripeta, perché in questo caso avverrà con crescente aggressività e distruttività.
* José Luis Fiori Professore Emerito all'UFRJ. Autore, tra gli altri libri, di Il mito di Babele e la lotta per il potere globale (Voci).
Nota
[1] Elia, Norberto. Il processo di civilizzazione. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Redattore, v. 2, pag. 134.
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