da GERSON ALMEIDA*
Perché le decisioni sul clima non vengono seguite?
Il massimo organismo delle Nazioni Unite per contenere le emissioni di gas serra e prevenire i cambiamenti climatici è la Convenzione delle Parti (COP), che giungerà alla sua 29esima edizione. edizione entro la fine dell'anno. Ma questo tema è stato discusso sin dalla Convenzione di Stoccolma (1972), la prima grande discussione globale sul clima.
Nel corso di questi cinquant’anni sono state prodotte preziose conoscenze sulle dinamiche del cambiamento climatico, nonché previsioni sempre più dettagliate sulle sue conseguenze sociali, economiche e ambientali. Il verificarsi di questi eventi climatici estremi in tutti i continenti dimostra la correttezza dei modelli sviluppati dai ricercatori del Gruppo intergovernativo sui cambiamenti climatici (IPCC), la più grande rete collaborativa di produzione di conoscenza oggi. Le lotte ambientaliste portate avanti dai più diversi segmenti sociali, in difesa delle risorse naturali, contro l’inquinamento del suolo, dell’acqua e dell’aria, contro i pesticidi e ogni forma di emissione di CO² nell’atmosfera, sono state fondamentali per rilanciare la produzione di alternative.
L'interazione tra lotte ambientali e produzione scientifica è stata decisiva nel garantire i principali progressi nelle COP, come il Protocollo di Kyoto (COP3/1997), che proponeva obiettivi per il contenimento delle emissioni di gas serra; l'elaborazione di piani nazionali per l'adattamento e del Fondo per la sua attuazione nei paesi meno sviluppati (COP7/2001); la produzione di “Intenzioni per contributi determinati a livello nazionale” (INDC), per limitare l'aumento della temperatura della Terra a 1,5ºC rispetto ai livelli preindustriali; la responsabilità dei paesi sviluppati di destinare 100 miliardi di dollari all’anno, a partire dal 2020, alla mitigazione e all’adattamento dei paesi più vulnerabili ai cambiamenti climatici (COP15/2019), sono solo alcuni esempi.
Tuttavia, il bilancio della sua attuazione è negativo, in quanto vi è un’azione sistematica da parte dei principali paesi emettitori di CO² per impedire che questi impegni diventino obbligatori. Gli Stati Uniti, ad esempio, abbandonarono il Protocollo di Kyoto nel 2001, giustificando che gli obiettivi fissati avrebbero compromesso il loro sviluppo economico e furono seguiti dal Canada. Neppure l’Accordo di Parigi, che lo ha sostituito nel 2015, è stato rispettato.
Mentre paesi come gli Stati Uniti sono fermamente contrari agli obiettivi obbligatori di riduzione della CO2,², agire in modo rigoroso contro qualsiasi mancato rispetto degli accordi stipulati in altri organismi del sistema internazionale, come l'OMC, la Banca Mondiale e il FMI, sostenendo l'applicazione di dure sanzioni. Nell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC), ad esempio, l’Accordo generale sugli scambi di servizi (GATS) e l’Accordo sugli aspetti del diritto della proprietà intellettuale attinenti al commercio (TRIPS), dispongono di organi di risoluzione delle controversie che sono risoluti nei confronti dei firmatari di questi accordi. accordi.
Non è quindi estraneo al sistema delle relazioni internazionali che gli accordi firmati abbiano un potere vincolante. La decisione di tutelare gli interessi economici e commerciali e il pagamento dei debiti e di non tutelare le popolazioni che soffrono a causa del verificarsi di eventi climatici estremi è strettamente politica.
La frattura prodotta dal neoliberismo impone, contemporaneamente, un’accelerazione senza precedenti nella concentrazione della ricchezza e nel cambiamento climatico. Entrambi si basano su azioni quotidiane di deregolamentazione delle norme a tutela dei settori sociali più vulnerabili, dell’ambiente e sulla privatizzazione dei servizi essenziali, facendo sì che le questioni sociali e ambientali siano un’unica lotta. Ciò è reso evidente dalla più grande tragedia climatica del Brasile, esacerbata dal governatore del Rio Grande do Sul, che ha modificato 500 articoli del Codice ambientale del Rio Grande do Sul e si è impegnato nella privatizzazione dei servizi essenziali.
Il sindaco di Porto Alegre, consapevole di tutte le necessità di manutenzione del sistema di protezione della città, ha preferito incoraggiare l'occupazione delle aree fino ad allora protette e impermeabilizzare i parchi lungo il fiume Guaíba, con gioia dell'edilizia civile. Non contento, ha liquidato le aziende essenziali, rendendole incapaci di svolgere adeguatamente i loro compiti in tempo di crisi. Questo è solo un esempio delle conseguenze dannose di questo lavoro quotidiano dei governi neoliberisti a favore della concentrazione del reddito, dell’allentamento degli standard ambientali e del ruolo regolatore dello Stato.
La naturalizzazione di una società in cui (2020/2023), cinque miliardi di persone (il 60% della popolazione mondiale), hanno visto diminuire i loro guadagni nello stesso periodo (Oxfam, rapporto Inequality SA) e sottopongono le persone alla sofferenza delle inondazioni , a siccità inclementi o a violenti incendi? Combinando un’oscena disuguaglianza con un cambiamento climatico accelerato, questo modello serve solo gli interessi dell’1% che ne trae beneficio ed esclude il restante 99%, per il quale non c’è spazio disponibile.
Lottare per un’azione efficace contro il cambiamento climatico non è altro che difendere la civiltà.
* Gerson Almeida, Sociologo, ex consigliere comunale ed ex segretario all'Ambiente di Porto Alegre, è stato segretario nazionale dell'Articolazione sociale nel governo Lula 2.
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