da LUIZ ROBERTO ALVES*

È necessario pensare a diverse linee di indagine sull’Ecuador tra il 2015/2016 e il 2023/2024, altrimenti verranno raccontate una manciata di falsità.

I testi e i discorsi dei media contengono espressioni di uso immediato e, quindi, spingono le persone a lavorare con ciò che è a portata di mano. Questo testo, però, è una variazione della memoria, un valore di riferimento per chi ha visto, parlato e sentito gli ecuadoriani in circostanze pubbliche sette anni fa. Non rappresenta i risultati della ricerca; solo una semiotica vissuta. Tuttavia, ciò non impedisce di aprire la ricerca e la conoscenza su ciò che va oltre la lotta delle bande legate al traffico di droga, alle fazioni importate e agli omicidi dilaganti.

Si tratta di mostrare un insieme di segnali evidenziati durante la conferenza UN HABITAT III. Ospitato a Quito dal 17 al 20 ottobre 2016, l'incontro guidato da Joan Clos ha discusso ampiamente di uno degli obiettivi fondamentali proposti dall'Assemblea Generale, ovvero lo sviluppo urbano sostenibile. Un tema, quindi, direttamente legato ai diritti della città, un ritratto di cittadinanza.

Habitat II ha avuto luogo a Istanbul, nel giugno 1996, ed è stato responsabile della creazione dell'agenda della dignità abitativa e della sostenibilità, che ha comportato molti sforzi nelle città e accordi intercomunali in tutto il mondo, un fenomeno che continua e riguarda i diritti alla città. e la città come luogo per tutte le persone.

Come previsto, i numerosi panel, tavole rotonde e poster visti e seguiti a Quito hanno sottolineato la povertà globale, le esperienze politiche del governo, l’azione dei movimenti sociali e il desiderio di trovare soluzioni ragionevoli… e sostenibili. Per non allargare il focus, vale la pena dire che il testo finale di Quito, denominato “Nuova Agenda Urbana”, aderisce all’Agenda 2030 e, pur non richiedendo il rispetto dei risultati, suggerisce una “visione condivisa” dei problemi e esigenze. Nel 2019, l’ONU ha lanciato un documento guida per la Nuova Agenda Urbana (NAU/NUA).

Nel 2017 il film è stato presentato a livello internazionale Quito Papers: Verso una città aperta, diretto da Dom Bagnato e Cassim Shepard. Il film nasce da uno dei momenti più importanti del programma del 2016 nella capitale dell'Ecuador, in cui Joan Clos, Saskia Sassem, Ricky Burdett e Richard Sennett hanno discusso di un progetto per il futuro urbano del mondo, lavoro svolto in collaborazione con esperti.

Immediatamente, qualsiasi partecipante alla conferenza delle Nazioni Unite potrebbe sentire che lo spazio centrale (Casa della Cultura Ecuatoriana e Parco dell'Arbolito) della città destinata ad Habitat III era molto vivace (30mila persone, di cui 18mila ecuadoriane), certamente calorosa, anche se morbida nelle conversazioni interindividuali, abbastanza interrogativa sul futuro delle città popolate e sorvegliate da soldati e poliziotti armati.

Non c’era però nessun problema che incidesse sull’incolumità individuale e collettiva, ma il buon sistema sanitario funzionava a pieno ritmo a quei 2.850 metri di altezza. Questo editorialista era uno di quelli trattati per la pressione sanguigna. Inoltre, mentre gli alberghi e le locande si riempivano, lo stesso editorialista, che ci ha messo un po' a prenotare, ha visitato una locanda popolare in una zona commerciale di Quito, ma centrale, dove c'erano due lucchetti per entrare e uscire, con espresse raccomandazioni da parte di la direzione e gli addetti nel senso di stare molto attenti quando si cammina per le strade e, certamente, di non camminare mai di notte.

Il Paese non ha richiesto il visto ai partecipanti, ad eccezione delle persone provenienti da Eritrea, Bangladesh, Nigeria, Pakistan, Somalia, Senegal e Cuba. Il clima generale dell'incontro dell'ONU è stato quindi positivo, ma vale la pena considerare che un autista interpellato per un tour al termine della conferenza aveva suggerito: non andate a Guayaquil, (perché ci sarebbero posti molto migliori da visitare ). Alla fine, l'editorialista ha ingaggiato l'autista per un tour con diverse soste in posti meravigliosi e una destinazione “al centro (o metà) del mondo”, a latitudine zero, uno spazio tanto tranquillo quanto noioso.

Ma non è trascurabile essere nella “Città del mondo”, nonostante la scelta del simpatico autista-guida, che ha posto il veto a Guayaquil. Pensare alla grande città costiera e ai suoi numerosi collegamenti interni ed esterni implica un volume di analisi alternative che non bastano né sulle fazioni del narcotraffico né sull’accusa esclusiva dell’ex presidente Correia e di altri obiettivi attualmente nel mirino.

Il 26 luglio 2016, tempo preparatorio per la conferenza, è stato pubblicato un documento pubblico del Ministero degli Affari Esteri brasiliano, tramite l’ambasciata brasiliana in Ecuador, denominato “Ritrasmissione Automatica”, proveniente dall’omologo ministero ecuadoriano. Si legge – nella traduzione – che gli organi governativi ecuadoriani, compresi i diplomatici, responsabili dell’organizzazione del grande incontro, si stanno incontrando, dimostrando alcune preoccupazioni circa l’ospitalità a Quito, la buona accoglienza da parte delle autorità, le difficoltà finanziarie nel pagare gli inviati ufficiali e altri dettagli.

In nessun momento, però, nessuno del gruppo ha mostrato preoccupazione per la sicurezza dell’incontro. Il testo è allegato al programma generale di Habitat III. L’immagine che emerge è quella di un immaginario ufficiale di fiducia e ottimismo, distinto dai sentimenti e dalle opinioni della gente, che bilancia anche gli atteggiamenti di classe sociale. Molto probabilmente, i mormorii e le preoccupazioni (segni e indici) di settori della popolazione anticipavano le epidemie mediatizzate, mentre gli spazi del potere statale avevano altre preoccupazioni.

L'obiettivo principale delle mostre presentate dal governo, da organizzazioni e università ecuadoriane, in diverse parti della città, si è concentrato sul lavoro delle comunità urbane e sulle relazioni tra le scuole di architettura e le innovazioni nelle città. Nelle mostre ecuadoriane non sono stati evidenziati i gravi problemi urbani (considerate il difficile ruolo del paese ospitante). In una serie di riflessioni dei partecipanti, solitamente rappresentanti di università e altre istituzioni straniere, organizzate dopo il grande incontro, è stato possibile trovare, tra innumerevoli complimenti, informazioni sull'esistenza di cinque apparecchiature radiologiche per i 30mila partecipanti all'evento assemblaggio.

Un’altra riflessione ha evidenziato una domanda sollevata da un leader di uno dei panel: gli ecuadoriani avranno successo negli atti urbani di inclusione, sicurezza e resilienza, esperienze in cui Brasile e Colombia hanno fatto pochissimi progressi? Sembra che non vi sia stata alcuna risposta indicativa, per incuriosire l'autore della riflessione redatta dall'organizzazione Habitat III.

I segnali supportano una migliore comprensione dell’intero fenomeno, anche se richiedono un’attenta ricerca. Per lo meno è esclusa l’idea di un’irruzione dei cartelli della droga, una sorta di rivolta improvvisa. Ma non permettono di pensare che il paese ecuadoriano fosse da tempo minato da fazioni e bande. O che Guayaquil fosse una tana e Quito una vestale. Nelle ultime settimane, tra l’altro, sono apparsi anche testi mediatici riguardanti la “guerra civile” in Ecuador, senza alcun rigore analitico. In ogni caso, è impossibile che bande esterne emergano senza basi di sostegno locali, o senza un insieme significativo di componenti della vita urbana in procinto di negare la cittadinanza; Questo panorama è uno dei più difficili e impegnativi per la ricerca, affinché non si permettano “indovinelli” o conclusioni affrettate.

Il suggerimento di un autista turistico di scambiare un viaggio a Guayaquil con “altri posti migliori” non garantisce il giudizio della città, poiché ci sarebbero diverse ragioni per l'avvertimento e la scelta, anche la distanza. Tuttavia, il linguaggio della paura è l’indice della paura. In ogni caso, il fenomeno non è nemmeno trascurabile, almeno come punto di partenza per una migliore comprensione delle percezioni collettive. Non si possono lanciare sassi in una città perché è un porto, confonde e ha una grande popolazione. La questione centrale è il modo in cui le politiche socio-pubbliche sono organizzate, se parziali e goffe, se imposte, se inefficaci e anche se hanno un basso valore comunicativo, che è associato al carattere dei media nel paese.

Un meeting come Habitat III, con un movimento di 30mila o più persone e buoni risultati in termini di sicurezza, fa pensare ad una capitale stabile e competente. Città ufficiale. L'assenza (avvertita e lamentata) di dotazioni di sicurezza e lo scarso riferimento al tema nei documenti preparatori non significano immediatamente negligenza o irresponsabilità, ma segnalano fiducia nell'apparato comune di controllo. Nel 2016, il successo dell’assemblea non è stato frutto del caso, ma settori della società ecuadoriana non si sono sbagliati nella percezione dei segnali che hanno dato origine al linguaggio della sfiducia e della paura. Quante altre locande nelle zone popolari avrebbero serrature alle porte e avvisi di non camminare mai per le strade di notte?

Tutto questo sette anni fa con modesto apprezzamento come osservatore-partecipante di Habitat III. E la scelta di questo periodo è utile per comprendere, poiché alcuni testi mediatici si riferiscono a un periodo molto breve nel Paese, dovuto esclusivamente all'importazione e allo sviluppo di cartelli e fazioni. La società ecuadoriana si è basata, negli ultimi anni, su valori e procedure di organizzazione sociale che, nel profondo, non mantenevano più il vigore e la sicurezza conosciuti e vissuti? E quali sono i costi sociali dell’immagine?

A rigore, è necessario pensare a diversi filoni di indagine sul bel Paese “centro del mondo” tra il 2015/2016 (probabilmente prima) e il 2023/2024, pena la denuncia di una manciata di falsità e, quindi, la smentita di base. valori dell’informazione pubblica.

* Luiz Roberto Alves è professore di ricerca presso la Scuola di Comunicazione e Arti dell'Università di San Paolo e membro della Cattedra Alfredo Bosi presso l'Istituto di Studi Avanzati dell'USP, autore, tra gli altri libri, di Costruisci programmi di studio, forma le persone e crea comunità educative (Alameda, 396 pagine.). [https://amzn.to/42bMONg]

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