La socialdemocrazia svedese non era solo distributiva, ma anche nazionalista e di sviluppo.
La Svezia è ben nota nei dibattiti politici brasiliani come riferimento nell'uguaglianza sociale, nel progressismo nei costumi e nella cultura pop. È abbastanza insolito, tuttavia, che il paese sia associato a una delle sue principali caratteristiche, l'elevato grado di sviluppo industriale e tecnologico.
Il Paese, infatti, pur avendo una popolazione inferiore rispetto alla città di San Paolo, ha una struttura industriale interna estremamente diversificata, controllata da grandi aziende e marchi nazionali, quasi tutti privati. Molti di loro sono conosciuti a livello internazionale, come Volvo e Scania (veicoli), Electrolux (elettrodomestici), Ericsson (telecomunicazioni), SAAB (aerospaziale e difesa), Atlas Copco e Sandvik (attrezzature industriali), Bofors (materiale bellico), Husqvarna (attrezzature per giardinaggio e gestione forestale), IKEA (mobili), Tetra Pak (imballaggi), tra molti altri.
In una stima per il 2017, il 33% del PIL svedese corrisponde al settore industriale, al di sopra di altri tradizionali paesi industriali europei, come Germania (30%), Austria (28,4%), Svizzera (25,6%), Belgio (22,7% ), Regno Unito (20,2%) e Francia (19,5%),. Nel 2018 la Svezia è stato il Paese europeo che ha investito di più in R&S in rapporto al PIL, e il 4° al mondo, dietro Israele, Corea del Sud e Taiwan,.
Sono prodotti, in Svezia, da aziende e marchi nazionali: aeroplani, automobili, camion, trattori, gru, escavatori, navi da guerra e yacht (comprese le rispettive parti e sistemi), materiale ferroviario, acciaio, carta, imballaggi, droghe, armi, elettronica, semiconduttori, robot, satelliti, elettrodomestici, orologi, apparecchi e dispositivi telefonici, macchine agricole, attrezzature per il giardinaggio e la gestione forestale, utensili manuali, compressori e cuscinetti industriali, turbine idroelettriche, presse idrauliche, strumenti per la perforazione della roccia, derivati del petrolio, attrezzature mediche complesse come macchine radiochirurgiche e tubi risonanti, mobili, strumenti musicali, strumenti per la pesca, ecc.
Tuttavia, molti settori industriali hanno cessato di esistere alla fine del XX secolo, in un processo di ristrutturazione produttiva che ha segnato la fine del periodo socialdemocratico e l'avanzata delle pratiche neoliberiste. Negli anni '1970, quando la Svezia stava vivendo gli ultimi momenti del regime socialdemocratico, il Paese, attraverso joint venture ASEA-ATOM (tra l'azienda privata nazionale di materiale elettrico ASEA e la statale Atomenergi, oggi entrambe estinte), fu l'unico europeo a dominare tutti i rami dell'industria atomica civile ea costruire centrali nucleari senza alcuna licenza tecnologica dagli USA . Tra il 1972 e il 1985, ASEA-ATOM ha costruito nove centrali nucleari, di cui solo quattro rimangono attive, gestite dalla statale Vattenfall. La Svezia è stata anche responsabile, dall'inizio del XX secolo fino al 1975, di circa il 10% della produzione navale mondiale. Una grave crisi negli anni '1980/'90 ha devastato il settore, uno dei più vigorosi che la Svezia abbia mai avuto, e oggi il Paese è specializzato nella produzione di belonaves (navi militari) dalla divisione navale della SAAB,.
Un altro aspetto interessante è anche il fatto che nessuna società mineraria straniera opera in Svezia, nonostante il paese sia uno dei più ricchi di minerali in Europa.,. Ciò è spiegato da una legge del XIX secolo che proibiva la partecipazione straniera all'attività mineraria. Nonostante sia stato abolito all'inizio degli anni '1990, il consolidamento delle società nazionali ha tenuto lontani possibili interessati dall'estero. LKAB e la società privata nazionale Boliden controllano la maggior parte del settore minerario svedese, il che garantisce il pieno controllo interno sulle risorse naturali e un'elevata capacità di sfruttamento industriale all'interno del paese.
Lungi dall'essere un mero “regolatore”, come sostenuto dagli araldi della “governance” neoliberista, lo Stato svedese ha una grande struttura imprenditoriale e di fornitura di servizi, che gli consente un'elevata capacità di coordinamento economico e di mobilitazione strategica delle risorse, incidendo positivamente in le performance produttive del Paese. Lo Stato, attraverso le sue imprese, agenzie e istituti, si pone come partner del settore privato, creando le condizioni per il suo sviluppo. In totale, lo stato svedese conta 49 aziende statali “multinazionali”, davanti a Francia (45), Corea del Sud (32) e molto più avanti del Brasile (12).,.
La Svezia ha società di proprietà statale al 100% come SEK (banca di sviluppo focalizzata su grandi società di esportazione), LKAB (attrezzature minerarie e minerarie, il più grande produttore di ferro in Europa), Vattenfall (elettricità, sesta compagnia elettrica in Europa per la vendita di energia,), SJ (ferrovie), Rymdbolaget (spazio), Svevia (costruzioni) e Sveaskog (industria forestale). Il paese ha una forte integrazione fisica con i suoi vicini scandinavi attraverso società statali condivise come la compagnia postale PostNord e le compagnie aeree SAS. Anche il programma di privatizzazione del governo di centrodestra di Carl Bildt (1991-1993), che ha trasferito al settore privato circa 35 aziende statali, non ha liquidato completamente il controllo statale nelle aziende strategiche. Lo stato svedese è rimasto il maggiore azionista della società di telecomunicazioni Telia (ex Televerket di proprietà statale), con il 39,5% delle azioni attualmente, e il secondo maggiore azionista del produttore di acciaio SSAB, con il 7,88% delle azioni oggi.
Uno dei più grandi progetti in corso con la partecipazione di aziende statali è HYBRIT, uno sforzo congiunto tra SSAB, LKAB e Vattenfall per sviluppare il primo processo di produzione dell'acciaio privo di combustibili fossili. L'obiettivo è iniziare a costruire un impianto modello nel 2023, con completamento previsto nel 2025,.
Anche le agenzie statali svolgono un ruolo importante nello sviluppo dell'industria nazionale. Particolarmente degno di nota è Vinnova, creato nel 2001 per finanziare innovazioni tecnologiche al fine di aumentare la leadership del Paese in settori all'avanguardia, come biotecnologie, aerospaziale, internet delle cose (IoT), sistemi elettronici, industrializzazione del grafene e applicazione di materiali metallici. Vale la pena menzionare anche la Geological Survey Agency (SGU), creata nel 1858, che fornisce importanti servizi di ricerca, assistenza tecnica e finanziamenti alle compagnie minerarie svedesi.
Lo stato svedese ha anche centri tecnologici di fama internazionale, come il Royal Institute of Technology (KTH) e il Karolinska Institute, ed esercita il controllo sul Chalmers Institute of Technology. Questi istituti sono stati creati all'inizio del XIX secolo e, da allora, sono serviti da incubatore per vari tecnici, scienziati, inventori e imprenditori, tra cui molti vincitori del Premio Nobel. Nel 1997 è stata creata la società statale RISE – Research Institutes of Sweden, con l'obiettivo di collaborare con aziende e università nel progresso scientifico e tecnologico del paese.
Va inoltre ricordato che la rete ospedaliera pubblica, costruita nel corso del XX secolo, oltre alla sua evidente funzione sociale, è stata ed è tuttora collaboratrice dell'industria farmaceutica e medicale, avendo contribuito alla formazione e allo sviluppo di grandi aziende come come Astra (oggi AstraZeneca) e Gambro (incorporata nel 2013 nella nordamericana Baxter), uno dei primi produttori mondiali di macchine per emodialisi, ancora negli anni '1960.
La struttura evolutiva dello Stato svedese non è recente né è emersa con la socialdemocrazia, che ha governato il paese ininterrottamente dal 1932 al 1976. Risale all'Impero svedese (1611-1718), una delle maggiori potenze militari dell'epoca , e ha permeato i secoli successivi, compreso il XX secolo. Gli investimenti pubblici in infrastrutture e istruzione, l'abolizione delle restrizioni al commercio interno, i sussidi e gli incentivi per la creazione di nuove industrie, le tariffe protezionistiche e le restrizioni sul capitale straniero sono stati combinati, vietandolo in alcuni settori come la finanza, l'estrazione mineraria e l'immobiliare. Lo Stato di sviluppo assicurò così le condizioni per il fiorire del capitale nazionale, seguendo la classica formulazione di Ragnar Nurkse, resa celebre in Brasile da Barbosa Lima Sobrinho, che “il capitale si fa in casa”.
Pertanto, contrariamente alle mitologie correnti, la rivoluzione industriale svedese, tra la fine dell'Ottocento e l'inizio del Novecento, non è avvenuta in un contesto di liberismo, proprio come la socialdemocrazia, lungi dall'essere meramente distributiva, era anche abbastanza evolutiva, all'interno di una concezione nazionalista. La storia di successo dello sviluppo svedese ha portato, nel XX secolo, alla creazione di uno stato sociale con piena occupazione e una struttura industriale molto sofisticata, in un contesto di quasi inesistenza di investimenti stranieri nel paese. Questa traiettoria verrà spiegata nel prossimo articolo.
*Felipe Maruf Quintas è dDottorando in scienze politiche presso l'Università Federale Fluminense (UFF).
Originariamente pubblicato sul sito web La rivoluzione industriale brasiliana.
note:
, https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/fields/214.html
, https://data.oecd.org/rd/gross-domestic-spending-on-r-d.htm
, La storia dell'ascesa e del declino delle industrie nucleari e cantieristiche svedesi è ben raccontata nei libri. L'età della socialdemocrazia (2011), di Francis Sejersted, e Una storia economica della Svezia moderna (2012), di Lennart Schön.
, https://www.sgu.se/en/mining-inspectorate/mines/mines-in-sweden/
, https://unctad.org/system/files/official-document/wir2017_en.pdf
, https://www.statista.com/statistics/267066/largest-european-electric-utilities-based-on-power-sales/
, https://im-mining.com/2020/06/02/ssab-lkab-vattenfall-plot-hybrit-pilot-production-pathway/
