da JOSÉ DIRCEU*
Amazon è la nuova scommessa degli Stati Uniti per il controllo delle risorse digitali brasiliane
Veniamo ai fatti. Tutto pubblico. Questa settimana ho letto, sorpreso, nella rubrica di Mônica Bergamo, sul giornale Folha de S. Paul, una nota sull'incontro tra il ministro delle Comunicazioni Juscelino Filho e un rappresentante della società americana Amazon. Oltre ad essere uno dei leader di mercato nell'archiviazione di dati nel cloud e in altri servizi digitali, questa azienda sta lanciando una costellazione di satelliti a bassa orbita, Kuiper, per competere con Starlink.
Pertanto, ha cercato il ministro. È interessata ad occupare lo spazio di Starlink, che ha avuto problemi in Brasile da quando il suo proprietario, il miliardario Elon Musk, ha deciso di non conformarsi alla decisione del ministro Alexandre de Moraes, della STF. Poiché non ha cancellato i profili degli internauti accusati di predicare contro la democrazia e istituzioni come la stessa STF e i suoi ministri, il social network X (ex Twitter) è stato oscurato dall'Anatel su ordine di Alexandre de Moraes, il il 29 agosto.
Perché dico che usare la pipa ti fa storcere la bocca? Le autorità brasiliane, e soprattutto il Ministro delle Comunicazioni, che ha Telebras nella struttura del suo ministero, dovrebbero sapere, dopo l'episodio di Elon Musk e il caso Snowden del 2013, che non possiamo lasciare i dati strategici del Paese nelle mani delle grandi aziende. tecnici stranieri. È stato un errore madornale da parte del governo di Jair Bolsonaro – anche se da lui non ci si poteva aspettare altro – aprire le porte dell’Amazzonia a Starlink per firmare accordi e contratti, anche simbolici, che coinvolgano le Forze Armate e le scuole .
Il prescelto
Ma Amazon non ha guardato solo al ministro delle Comunicazioni. Nell'ultimo mese i suoi dirigenti hanno visitato diversi capi di agenzie federali cercando di avvicinarsi a queste istituzioni non solo per ragioni commerciali. Per uno di questi raid, ad esempio, hanno scelto Sean Roche, colonnello ed ex direttore della CIA, attualmente responsabile dell’area globale di Sicurezza Nazionale presso AWS – Amazon Web Services.
La settimana scorsa hanno cercato lo stesso presidente Lula e il vicepresidente Geraldo Alckmin. Volevano annunciare investimenti miliardari nelle infrastrutture informatiche che avrebbero realizzato in Brasile, sfruttando la pubblicità relativa a Nova Indústria Brasil. Alla fine non hanno ottenuto lo spazio che desideravano poiché la politica industriale prevede una strategia nazionale per stimolare la creazione data center nazionale.
Due settimane prima, però, i colleghi del Amazon Web Services erano presenti a un incontro di due giorni a Washington, organizzato da diverse agenzie di sicurezza e di intelligence dei dipartimenti governativi degli Stati Uniti, per discutere di sicurezza informatica con i rappresentanti del Brasile.
Oltre ai dipendenti degli enti della pubblica amministrazione federale, come Anatel, ANPD e Itamaraty, erano presenti alcuni parlamentari contrari al governo Lula, che fanno parte della sottocommissione permanente per la difesa informatica del Senato federale. Tra questi, Sergio Moro, Marcos Pontes, Espiridião Amin e uno che non fa parte del collegiale, Jorge Seif. All’incontro hanno partecipato anche lobbisti di altre grandi aziende tecnologiche, tra cui Google, Cisco e Apple, ma solo Amazon ha avviato alcune azioni di molestia aziendale in Brasile nelle settimane successive.
Questo incontro a Washington ha fatto seguito a una serie di manifestazioni pubbliche del presidente Lula sulla sovranità digitale tenutesi nei forum globali. Da giugno ad oggi, Lula ha parlato di un progetto brasiliano di intelligenza artificiale e del controllo dei nostri dati in diversi spazi come un evento dell'ILO, una riunione del G7 e il vertice del Mercosur.
I leader di governo hanno anche dato chiare dimostrazioni che il Paese ha una strategia di sovranità digitale che si sviluppa su più fronti, guidata da progetti come il “cloud sovrano”, da PBIA, dall’Infrastruttura nazionale di dati e da Siged, da IBGE. Anche quando firmano contratti con aziende straniere, i dirigenti delle nostre aziende statali nel settore digitale chiedono che i servizi siano forniti nei data center nazionali da loro controllati. Coincidenza o no, il Amazon Web Services ha annunciato, la settimana scorsa, un accordo commerciale per gestire i propri servizi cloud in collaborazione con Oracle, che ha firmato un contratto con Dataprev.
Se Starlink esce, perché non lasciare entrare Amazon? Né l'uno né l'altro. I nostri dati strategici, i dati dei nostri servizi di sanità pubblica, istruzione e pubblica sicurezza, la nostra magistratura, le nostre ricchezze minerarie, la nostra fauna e flora, le nostre aziende pubbliche, i nostri dati statistici e censuari sono il nostro patrimonio, devono essere localizzati nel Paese, in data center delle istituzioni pubbliche.
Non possono e non devono alimentare i database delle grandi aziende tecnologiche per poi essere elaborati e trasformati in prodotti da vendere ai loro clienti – tra cui, i governi dei paesi che non combattono per la sovranità dei propri dati né investono in scienza e tecnologia, ampliando la propria catena di dipendenza.
Disputa spaziale
L'azione di Alexandre de Moraes nei confronti di X, che non ha nominato un rappresentante legale nel paese per rispondere delle multe inflitte alla società dopo la chiusura della sua rappresentanza in Brasile, ha colpito Starlink, che appartiene allo stesso proprietario. I loro conti sono stati bloccati per garantire il pagamento delle multe. Per reazione, l'azienda ha minacciato di interrompere la fornitura del servizio ai suoi clienti: dispone di 224,5 connessioni a banda larga via satellite, lo 0,5% della base nazionale di connessioni internet, secondo i dati dell'Anatel.
Tra i suoi clienti ci sono l'Amazon Military Command, con cinque contratti per un totale di 239mila R$ e la Marina, con uno del valore di 428,3mila R$. E l'Esercito ha in corso una gara d'appalto del valore di 5,1 milioni di R$ per antenne satellitari a bassa orbita le cui specifiche potrebbero essere soddisfatte solo da Starlink, secondo un rapporto pubblicato da Folha de S. Paul. Oneweb, di Hughes, sarebbe fuori.
Indipendentemente dal merito dell’offerta o dall’entità dei contratti, che sono trascurabili e sono stati utilizzati molto più per le comunicazioni personali tra il personale militare e le loro famiglie e per servire i residenti lungo il fiume che per servizi strategici, secondo le testimonianze delle persone coinvolte, questi contratti dovrebbero non sono mai stati firmati. Per i motivi che ho già spiegato sopra. E c'è un'aggravante. Il Brasile possiede un satellite. Le nostre Forze Armate non hanno bisogno dei satelliti di compagnie straniere che intercettano le nostre comunicazioni.
Il satellite geostazionario per la difesa e le comunicazioni strategiche – SGDC, di Telebras, è stato lanciato nel 2017, con 50 transponder in banda Ka, per operazioni civili, e cinque transponder in banda X, per operazioni militari. Il suo Centro di Operazioni Spaziali e di Controllo – COPE, situato a Brasilia, ha ricevuto la visita del Presidente Lula due settimane fa.
È gestito da tecnici di Telebras e del Ministero della Difesa. Sulla stessa base è installato a Banca dati Tier 4, che offre un elevato livello di ridondanza e tolleranza agli errori. Il sistema ha un altro centro di controllo eseguire il backup a Rio de Janeiro e con antenne fisse in cinque punti del Paese.
Oltre all'SGDC, il Brasile dispone di un insieme di istituzioni pubbliche in grado di fornire un supporto complementare all'infrastruttura di Telebras. Cito specificamente Serpro, Dataprev e la Rete nazionale per l'istruzione e la ricerca, RNP. Queste quattro entità insieme possiedono asset per centinaia di milioni di real, che controllano, dalla SGDC, un’ampia gamma di data center e servizi digitali, senza dimenticare la rete in fibra ottica ad altissima velocità che attualmente collega le università brasiliane.
Aggiungete a ciò i supercomputer di Petrobras, LNCC (Santos Dumont) e i data center Senai-Cimatec, a Bahia, e abbiamo una costellazione di attrezzature e dispositivi pronti a servire questo progetto strategico di sovranità digitale che il presidente Lula sembra aver deciso intraprendere l'attività come una delle sue priorità fino al 2026.
Finestra di opportunità
E questo è il momento giusto. Attualmente il mondo si trova ad affrontare una disputa bipolare tra Stati Uniti e Cina nel controllo della produzione globale di semiconduttori, nello sviluppo di modelli e nella creazione di infrastrutture computazionali incentrate sull’intelligenza artificiale, nel flusso globale di dati, nella fabbricazione di dispositivi e input elettronici, nella predominanza di piattaforme e servizi digitali e nella proprietà intellettuale delle cosiddette tecnologie digitali avanzate.
Attorno a questi due poli gravitano gruppi di Paesi con profili di allineamento e interessi diversi.
Non essendo riuscita a sviluppare concorrenti globali nell’ambiente digitale, l’Unione Europea, negli ultimi 15 anni, ha scelto di creare una legislazione complessa per difendere i suoi cittadini e i suoi mercati digitali in settori quali la protezione dei dati personali e la privacy, le piattaforme digitali, i dati economici , sicurezza informatica e, recentemente, intelligenza artificiale. Allo stesso tempo, i paesi del blocco firmano accordi bilaterali con nazioni come Cina e Giappone cercando di garantire il flusso di dati. Parallelamente, cercano di rafforzare e specializzare le proprie aziende per occupare nicchie economiche in questi mercati digitali.
Con mosse più strategiche, paesi come Russia, India, Giappone, Corea del Sud e Indonesia hanno strutturato ecosistemi digitali nazionali e sovrani basati sulla creazione di condizioni normative e strumenti di sviluppo che hanno portato all’emergere di campioni nazionali in settori quali i social network, l’e -servizi commerciali e di messaggistica, tra gli altri. Allo stesso tempo, queste nazioni investono molto nella costruzione delle cosiddette infrastrutture digitali pubbliche, cioè dispositivi di capacità computazionale per l’elaborazione e l’archiviazione dei dati per mantenere il controllo delle risorse strategiche dei paesi, dei loro cittadini e delle aziende sul suolo nazionale.
All’estrema periferia, paesi come quelli africani e sudamericani o si integrano in questo nuovo ordine economico mondiale in linea con gli Stati Uniti o non ottengono nemmeno risorse e capacità internazionali per esercitare alcun ruolo nazionale. Queste nazioni stanno, fondamentalmente, diventando semplici esportatori degli attuali beni digitali (dati) e importatori di soluzioni sviluppate da questi input.
Nel 2023, i paesi sviluppati rappresentavano il 73% delle esportazioni globali di beni e servizi digitali. L’America Latina e l’Africa rappresentano ciascuna meno del 3%.
Il Brasile si trova in una posizione sui generis in questo scenario. Da un lato siamo seguaci del modello di tecno-esportazione basata sui dati: il Paese è il secondo maggiore utente di social network al mondo, il secondo consumatore di giochi elettronici e uno dei principali utilizzatori di piattaforme di intelligenza artificiale generativa. Allo stesso tempo, abbiamo un’economia digitale fiorente: siamo il 10° mercato mondiale per i servizi informatici, abbiamo l’88% della popolazione con accesso a Internet, il 91% delle aziende che utilizza la fibra ottica e una crescita del traffico Internet che ha raggiunto 37% nel 2023.
Come ho già detto, ciò che distingue il Brasile da quasi tutte le altre nazioni tecnologicamente dipendenti è l’esistenza di un insieme di aziende statali e istituzioni pubbliche in grado di sostenere un modello differenziato per l’articolazione e il mantenimento di quella che convenzionalmente viene chiamata sovranità digitale. Dirlo al mondo da parte del Brasile è un modo per dimostrare che esiste una possibile via di mezzo. Un’alternativa affinché tutte le nazioni, comprese quelle europee, possano sfuggire alla dipendenza economica e geopolitica dagli oligopoli digitali e dai governi che li sostengono e promuovono.
* José Dirceu è stato Ministro della Casa Civile nel primo governo Lula. Autore, tra gli altri libri, di Ricordi – Vol.1 (Generazione editoriale). [https://amzn.to/3H7Ymaq]
Originariamente pubblicato sul giornale metropoli.
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