da MANUEL DOMINGOS NETO*
I capi di Stato o inquadrano gli apparati di potere o ne saranno incastrati
Il comando delle corporazioni presuppone la definizione di linee guida per esse e la scelta dei responsabili della loro attuazione. L'autonomia aziendale deve essere garantita nei limiti dell'adempimento delle missioni ricevute. Ribadisco l'insegnamento universale e senza tempo: i capi di Stato, o inquadrano gli apparati di potere o saranno incastrati da loro. I capi di Stato non servono i ranghi; i ranghi devono servirli.
Lula deve assumere il comando delle Forze Armate. In questo ambiente di ridefinizione dell'egemonia internazionale crescono gli annunci di guerra. Il Brasile ne risentirà e la difesa nazionale non si improvvisa.
Inoltre, non c'è altro modo per contenere l'aberrante attivismo politico dei ranghi se non assegnando loro missioni impegnative. Occupati dai loro doveri professionali, i generali avranno meno tempo per la militanza politica. Non si impegneranno nella follia, come usare un indicibile per alzarsi al comando e attuare le loro proposte.
La collezione che ho recentemente messo insieme, Commenti su un delirio militarista, mostra la perversità che i politici in uniforme hanno pianificato per il Brasile. Una stretta sconfitta elettorale ha ostacolato l'attuazione dei suoi piani.
Spaventato, Lula muove i primi passi verso il comando. Nella denigrazione dell'8 gennaio, il presidente non contava sulle forze armate per ristabilire l'ordine. Ha riconosciuto di non esercitare il comando. Era il primo passo per superare una palese incostituzionalità.
In secondo luogo, Lula ha firmato un preliminare inappellabile, dichiarando che le Forze Armate non costituiscono un potere moderatore. Il terzo passo è stato il licenziamento del comandante dell'esercito. Il momento più adatto per una simile decisione sarebbe stato la famigerata domenica. I brasiliani e il mondo intero detestavano il vandalismo dell'estrema destra. Lula aveva, quindi, la massima legittimità per agire. I vertici militari non lo affronterebbero.
Il generale Júlio César de Arruda ei suoi uomini furono complici o non riuscirono a difendere i simboli nazionali che avevano giurato di difendere. Se avessero un sentimento di onore militare, si sarebbero dimessi domenica sera.
Non conosco i motivi per cui Lula ha nominato il generale Tomás Miguel Miné Ribeiro Paiva come nuovo comandante. Non sono mai stato con quel generale. Mi è venuto in mente che la scelta di un ufficiale più moderno avrebbe segnalato meglio l'autorità presidenziale. Ma ho ritenuto sensate le ponderazioni favorevoli al prescelto.
La scelta del nuovo comandante, inoltre, ha un'importanza limitata: non vi sono differenze sostanziali tra i membri dell'alta gerarchia. Per azione o per omissione, tutti hanno partecipato al gioco che ha portato al governo più sinistro della storia repubblicana. Tutti sono passati attraverso lo stesso setaccio politico-ideologico per ascendere gerarchicamente. Tutti erano immersi nell'ultraconservatorismo. Tutti hanno assimilato la storia scritta dalla prospettiva della caserma. Tutti rifiutano i cambiamenti sociali che incidono sulle strutture organiche e funzionali delle loro corporazioni. Tutti vogliono una società di loro gradimento.
I democratici hanno applaudito il discorso del generale Tomás Miguel Miné Ribeiro Paiva davanti alle sue truppe. Né sapevano che questo soldato riproduceva disciplinatamente la posizione del comandante Júlio César de Arruda. Per me, il generale Tomás Miné Paiva avrebbe dovuto tacere. Non è appropriato naturalizzare discorsi politici di funzionari armati.
Inoltre, il discorso dell'attuale comandante dell'Esercito è stato incoerente: ha fatto riferimento al “terremoto politico” come se non avesse nulla a che fare con esso. Difficile classificare come “legalista” chi ha sostenuto le sfide al processo elettorale e ha ospitato i golpisti nei perimetri di sicurezza delle caserme sotto il suo comando.
I prossimi passi di Lula verso il comando delle Forze Armate saranno difficili. L'elenco dei membri della “famiglia militare” coinvolti in attacchi alla democrazia è ampio. Come reagirà il comandante dell'esercito quando vedrà i suoi denunciare alla polizia?
Tuttavia, il passo definitivo per Lula per assumere il comando sarà la definizione di linee guida per la Difesa Nazionale. In questa materia le corporazioni hanno sempre pontificato e fallito. Nonostante il grande volume di risorse pubbliche impiegate nel corso dei secoli, non abbiamo la capacità di proteggere il nostro spazio territoriale, marittimo, aereo e cibernetico da avidi stranieri.
Lula vuole “prendersi cura del popolo brasiliano”. La cura include la difesa nazionale. Si tratta di una politica pubblica che, per la sua portata e complessità, non può essere affidata a coloro che si preparano al combattimento. È una questione eminentemente politica. Coinvolge tutti i settori dello Stato e della società. Merita la convocazione di una conferenza nazionale.
Rompere il monopolio militare nella definizione delle iniziative necessarie alla Difesa allungherebbe l'elenco delle novità di Lula. Nessun altro presidente eletto democraticamente è riuscito a comandare le Forze Armate. In questa materia, tutti obbedivano ai comandi militari.
Convocare leader politici, parlamentari, scienziati, uomini d'affari, diplomatici, giornalisti, pubblici ministeri, delegati, polizia militare, rappresentanti delle popolazioni indigene e leader delle comunità per controllare la Difesa Nazionale e offrire suggerimenti sarà il passo decisivo di Lula per assumere il comando delle Forze Armate.
I generali ve ne saranno grati, poiché si sono sempre lamentati dello scarso coinvolgimento della società nelle questioni di difesa.
*Manuel Domingo Neto è un professore UFC in pensione, ex presidente dell'Associazione brasiliana di studi sulla difesa (ABED) ed ex vicepresidente del CNPq.
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