da LISZT VIEIRA*
La visione della sostenibilità non si limita alla questione ambientale, poiché coinvolge necessariamente la dimensione sociale, economica, culturale e politica
Il conflitto tra sviluppo x sostenibilità che ha portato la ministra Marina Silva a lasciare il governo Lula nel 2008 assomiglia solo in apparenza all'attuale conflitto sorto con il parere unanime dell'IBAMA di negare il permesso di perforare un pozzo esplorativo sulla costa nord, nella regione equatoriale dalla foce del Rio delle Amazzoni. Ma il problema di base è lo stesso.
Da un lato, una visione evolutiva che oggi accetta regole ambientali ma stenta ad accettare il rifiuto dei suoi progetti. Dall'altro, la visione della sostenibilità che propugna la tutela dell'ambiente come condizione per la sopravvivenza dell'umanità sul pianeta.
Petrobras sostiene che la perforazione del pozzo oggetto della richiesta di licenza avverrebbe a una distanza di 175 chilometri dalla costa di Amapá ea più di 500 chilometri dalla foce del Rio delle Amazzoni. Ma il potenziale impatto ambientale in caso di incidente sarebbe enorme. Gli incidenti nell'industria petrolifera non sono rari e hanno conseguenze disastrose. Ciò comprometterebbe seriamente l'immagine di difesa dell'Amazzonia che il governo si è vantato e che ha utilizzato come argomento per raccogliere fondi per il Fondo Amazzonia.
L'impasse ne è seguita e, come riportato, un importante passo avanti è stato compiuto dal governo quando ha stabilito che Petrobras effettuasse una Valutazione Ambientale Strategica per analizzare l'impatto nel suo complesso - come richiesto nei progetti con grande impatto ambientale - invece di richiedere la licenza di ciascun lotto, come avvenuto nel precedente governo.
Detto questo, vorrei citare due grandi problemi, finora ignorati.
(1) Nonostante il suo straordinario progresso tecnico, Petrobras non si è evoluta in termini di attività principale, rimane solo una compagnia petrolifera. Invece di limitarsi a estrarre combustibili fossili, potrebbe e dovrebbe diventare un'azienda energetica, combinando l'energia rinnovabile con l'attuale esplorazione. Investire nel futuro, nella produzione di energia rinnovabile, senza abbandonare la produzione di petrolio secondo le esigenze valutate in un piano di sviluppo.
(2) Il governo non dispone di un piano di transizione energetica con punti definiti e tempistiche da rispettare. In assenza di un tale piano, i conflitti sorgono in modo caotico. Per inciso, il governo non ha ancora un piano di sviluppo basato sull'investimento pubblico da parte dello Stato, senza il quale lo sviluppo non è possibile.
Un altro elemento importante è la riforma fiscale come strumento per ridurre le disuguaglianze e promuovere la sostenibilità. Il giornale Le Monde , nell'edizione del 23 maggio 2023, ha pubblicato la proposta di Jean Pisani-Ferry, professore alla Scuola di scienze politiche di Parigi e uno dei formulatori del programma di governo dell'attuale presidente Emmanuel Macron. Ha detto: “È necessario tassare grandi fortune per affrontare la grave crisi climatica che ci aspetta. Abbiamo bisogno di una tassa eccezionale sulla ricchezza finanziaria dei più ricchi per la transizione climatica. La transizione ecologica produrrà un profondo cambiamento nel modello di sviluppo e porterà shock negativi su crescita, occupazione, investimenti, inflazione e disuguaglianze”.
Ripensando all'attuale governo Lula, è importante ricordare che si trattava di un governo eletto da un Frente Ampla che riuniva la sinistra, il centro e la destra non fascista. Pertanto, molti programmi governativi sono il risultato di compromessi tra forze disparate. È il caso, tra gli altri, del programma economico noto come Fiscal Framework, che riunisce elementi fiscali tipici del neoliberismo con una visione socialdemocratica.
Il Governo Lula 3 è e continuerà ad essere a lungo uno spazio di contesa tra queste forze, sullo sfondo di un Congresso a maggioranza reazionaria, identificato con la destra, che ha appena svuotato il Ministero dell'Ambiente e dei Popoli Indigeni , e modificare la legge sulla foresta atlantica, indebolendo il controllo della deforestazione.
È alla luce di queste considerazioni che dobbiamo affrontare il conflitto Petrobras x Ibama. Invece del braccio di ferro tra tutela ambientale e produzione di combustibili fossili condannata dal futuro, ma ancora necessaria nei prossimi decenni, dovremmo avere un Piano di Sviluppo Nazionale formulato da un Consiglio Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile rafforzato dove il Ministro dell'Economia ha avuto lo stesso peso come ministro dell'Ambiente.
È importante chiarire che la visione della sostenibilità non si limita alla questione ambientale, poiché coinvolge necessariamente le dimensioni sociale, economica, culturale e politica. A livello sociale, è essenziale proteggere le comunità potenzialmente minacciate dall'esplorazione petrolifera nella regione della foce dell'Amazzonia. E sul fronte economico, è bene ricordare che la tendenza globale è verso un'economia a basse emissioni di carbonio che porterà a una riduzione dei prezzi del petrolio.
Quella che oggi sembra utopia sarà presto considerata una necessità, una condizione sine qua non per lo sviluppo con tutela socio-ambientale e garanzia di continuità delle condizioni di vita. È vero che avremo ancora bisogno di prodotti petroliferi per molto tempo a venire. Ma è anche vero che l'uso diffuso di combustibili fossili è condannato per il suo forte contributo alla crisi climatica attraverso l'emissione di gas serra, minacciando così la sopravvivenza dell'umanità sul pianeta.
È importante sottolineare, tuttavia, che, sebbene urgente, l'elaborazione di un Piano di transizione energetica non è sufficiente. Più avanti, la sopravvivenza della vita sulla Terra richiederà un profondo programma di trasformazione ecologica per superare il produttivismo capitalista sempre alla ricerca del profitto e attuare un nuovo modo di vivere e di produrre.
*Liszt Vieira è un professore in pensione di sociologia al PUC-Rio. È stato deputato (PT-RJ) e coordinatore del Global Forum della Conferenza di Rio 92. Autore, tra gli altri libri, di La democrazia reagisceGaramond).
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