Di CAIO BUGIATO*
Riflessioni sul recente incontro tra Xi Jinping e Vladimir Putin.
L'offensiva occidentale guidata dagli Stati Uniti attraverso l'espansione della NATO ai confini dei paesi non allineati a Washington non sta colpendo solo i russi. La visita dell'allora presidente della Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti, Nancy Pelosi, nel 2022 nell'isola di Taiwan è stata vista come una provocazione da Pechino, che considera l'isola una provincia ribelle. Di recente, il presidente degli Stati Uniti Joe Biden ha annunciato, in una base navale in California, insieme ai primi ministri britannico e australiano, l'accelerazione dell'invio di sottomarini nucleari in Australia. La spedizione fa parte del partenariato di difesa (patto Aukus) tra i tre paesi, con l'accusa di contenere i piani cinesi per il dominio navale nell'Indo-Pacifico e la riconquista di Taiwan.
Da segnalare anche il tentativo di rilanciare l'alleanza anti-cinese, creato nel 2007, il Quadrilateral Security Dialogue, o Quad, forum formato da Stati Uniti, India, Giappone e Australia. Tra queste e altre misure della politica estera statunitense, le tensioni nel Pacifico indicano un processo di ucrainizzazione di Taiwan: visti i rapporti travagliati dell'isola con la potenza rivale statunitense, il piano di Washington è quello di trasformarla in un fantoccio dell'Occidente per destabilizzarla e demolire l'ascesa cinese.
Nel mezzo della guerra in Ucraina, la Cina ha dimostrato una posizione di neutralità sul conflitto, nonostante i partenariati con la Russia sin da prima della guerra. Tuttavia, uno dei grandi punti di accordo tra il governo di Putin e il governo di Xi Jinping è il disagio per l'offensiva globale statunitense, sotto diversi aspetti. I cinesi seguono da vicino il conflitto in Ucraina tra NATO e Russia. Sono consapevoli dell'escalation della guerra, con i clamorosi aiuti economici e militari dell'Occidente al governo Zelensky, soprattutto con il recente accordo per l'invio di carri armati. Ritengono addirittura che la sconfitta russa sia il mantenimento dell'attuale ordine mondiale, in cui l'autonomia degli Stati è vessata dall'imperialismo statunitense.
Ebbene, Xi Jinping ha visitato Mosca tra il 20 e il 22 marzo su invito del governo di Vladimir Putin per discutere della cooperazione strategica tra i due Paesi. La Cina è la terza più grande potenza militare del mondo – e possiede armi nucleari – dietro a Stati Uniti e Russia. È importante ricordare che lo Stato cinese non si configura solo come contendente alla supremazia statunitense, ma propone un'alternativa al capitalismo: il socialismo con caratteristiche cinesi.
Al 19° Congresso Nazionale del Partito Comunista del 2017, il governo cinese ha annunciato una posizione più preponderante nella politica internazionale: la promozione della modernizzazione socialista fino al 2035 e fino al 2049, data dei cento anni della Rivoluzione cinese, mira a celebrare la status di Paese “potente, prospero, forte, democratico, culturalmente avanzato, armonioso e bello”. Questo nuovo riavvicinamento tra russi e cinesi era già motivo di preoccupazione per gli occidentali, che ne hanno discusso alle recenti conferenze sulla sicurezza della Nato.
All'incontro sino-russo ci sono state intese con l'obiettivo di ampliare il partenariato economico e rafforzare la cooperazione militare, di fronte alle minacce di sanzioni statunitensi se la Cina fornisce armi alla Russia. In una prospettiva comune di controbilanciamento degli Stati Uniti e dei suoi alleati occidentali, Xi Jinping e Vladimir Putin hanno firmato un totale di 14 dichiarazioni, protocolli, memorandum e accordi, oltre a pronunciare discorsi in linea con i documenti. In generale, hanno stabilito impegni sulla cooperazione bilaterale, come ad esempio aumentare il commercio, che è cresciuto del 30% nel 2022 ed è di circa 200 miliardi di dollari, di cui due terzi realizzati in yuan e rubli, togliendo l'egemonia del dollaro.
Si sono inoltre impegnati ad espandere la cooperazione agricola per garantire la sicurezza alimentare, sviluppare la logistica e le infrastrutture e aumentare la cooperazione nello scambio di energia, minerali, metalli e prodotti chimici, nonché la cooperazione nei settori della tecnologia, dell'informatica e dell'intelligenza artificiale. Uno dei progetti riguarda un secondo gasdotto dalla Russia alla Cina, da costruire in Siberia e operare attraverso la Mongolia, aumentando le esportazioni di gas naturale russo. Allo stesso modo, i governi hanno concordato un programma di cooperazione a lungo termine nel settore dell'energia atomica. Inoltre, si sono impegnati nella cooperazione dei media per condividere informazioni e produrre documentari sui paesi. Un protocollo ha istituito un meccanismo per regolari riunioni presidenziali.
Da un punto di vista militare, il vertice ha convenuto di sviluppare lo scambio e la cooperazione militare, aumentare la fiducia reciproca tra le loro forze armate e condurre regolarmente esercitazioni congiunte e pattugliamenti marittimi e aerei. Secondo Xi Jinping, la Cina ha compiuto una scelta strategica in linea con i propri interessi fondamentali e le tendenze prevalenti nel mondo, indicando che i due Stati condividono un impegno per un mondo multipolare. Nonostante il partenariato militare, i governi si sono opposti a un'alleanza di tipo politico-militare e hanno criticato il patto Aukus e l'espansione militare della NATO.
Sulla guerra in Ucraina, Vladimir Putin ha elogiato la proposta di pace fatta dai cinesi il mese scorso e ha sottolineato che i suoi elementi possono essere considerati come base per un accordo quando l'Occidente e Kiev saranno pronti. Ma ha sottolineato che Kiev non è in grado di discutere di pace, poiché i suoi sostenitori occidentali non vogliono alcun cessate il fuoco in Ucraina, vogliono la distruzione della Russia con questa guerra.
In particolare, si richiama l'attenzione sul documento che indica una nuova era multipolare, la Dichiarazione congiunta della Repubblica popolare cinese e della Federazione russa sull'approfondimento del partenariato globale di coordinamento strategico per la nuova era. Vale la pena di riprodurre un estratto:
“Le due parti hanno sottolineato che consolidare e approfondire il partenariato strategico globale Cina-Russia di coordinamento per una nuova era è una scelta strategica fatta da entrambe le parti sulla base delle rispettive condizioni nazionali, che è in linea con gli interessi fondamentali dei due paesi. e dei suoi popoli, in linea con la tendenza di sviluppo dei tempi, e non è soggetta ad influenze esterne. Le parti:
(i) guidati dal consenso raggiunto dai due capi di Stato, hanno assicurato che le relazioni bilaterali si muoveranno sempre nella giusta direzione.
(ii) Dobbiamo sostenerci vicendevolmente fermamente nella salvaguardia dei nostri rispettivi interessi fondamentali, in particolare in materia di sovranità, integrità territoriale, sicurezza e sviluppo.
(iii) Sostenere il principio del reciproco vantaggio, continuare ad approfondire ed espandere la cooperazione pratica nel processo di modernizzazione, raggiungere uno sviluppo e una prosperità comuni e beneficiare i popoli cinese e russo.
(iv) Promuovere la comprensione reciproca e l'amicizia tra i due popoli e consolidare continuamente l'amicizia tra i due Paesi per generazioni sulle basi sociali e nell'opinione pubblica.
(v) Promuovere la multipolarizzazione del mondo, la globalizzazione economica e la democratizzazione delle relazioni internazionali e promuovere lo sviluppo della governance globale in una direzione più equa e ragionevole”.
“Le due parti hanno sottolineato che i paesi hanno storie, culture e condizioni nazionali diverse e ognuno ha il diritto di scegliere autonomamente il proprio percorso di sviluppo. Non esiste “democrazia” superiore alle altre. Entrambe le parti si oppongono all'imposizione di valori nazionali sugli altri, si oppongono all'uso dell'ideologia per tracciare linee, si oppongono alla narrativa ipocrita della cosiddetta "democrazia contro autoritarismo" e si oppongono all'uso della democrazia e della libertà come pretesto e strumento politico esercitare pressioni su altri Paesi e sulla politica”.
Chiaramente il multipolarismo è in opposizione all'unipolarismo guidato dagli Stati Uniti. Esprimono la loro insoddisfazione per l'ordine internazionale parlando della democratizzazione delle relazioni internazionali e della governance globale. Ovviamente capiscono che le Nazioni Unite hanno bisogno di riforme, così come le istituzioni internazionali come la Banca mondiale, il FMI, l'OMC e l'OMS. Si oppongono all'imposizione della “libertà” e della “democrazia” da parte dell'imperialismo occidentale.
A seguito dell'incontro, Xi Jinping ha invitato il presidente Vladimir Putin a visitare Pechino nel 2023, in occasione del 3° Belt and Road Forum for International Cooperation. Parlando ai giornalisti, il presidente cinese ha detto al russo che ora stanno avvenendo cambiamenti che non avvenivano da 100 anni ed entrambi stanno spostando questi cambiamenti insieme.
*Caio Bugiato è professore di scienze politiche e relazioni internazionali all'UFRRJ e laureato in relazioni internazionali all'UFABC.
