da FABIO KERCHE*
Le strategie del Procuratore Generale della Repubblica per essere riconfermato all'incarico.
Quando entrerà settembre, la buona notizia potrebbe essere un Augusto Aras diverso. È in quella data che dovrà essere riconfermato alla carica di Procuratore Generale della Repubblica (PGR), potrebbe già essere fuori dalle alternative per una nomina al Tribunale Supremo Federale (STF), e potrebbe benissimo decidere di ripulire la sua biografia svolgendo il suo compito di sovrintendere al Presidente della Repubblica, salvando ciò che resta della sua reputazione.
Prima di allora, è improbabile che il procuratore generale della Repubblica segua Jair M. Bolsonaro. Dal suo punto di vista, infatti, avrebbe poco senso. Dopo aver trascorso l'intero mandato in equilibrio e proteggere Bolsonaro, aprire ora un confronto con l'amministratore delegato significherebbe buttare via una riconferma garantita all'ufficio del procuratore generale o, anche se meno probabile, una nomina alla Corte suprema.
Il modello di nomina adottato da Bolsonaro per il capo del Pubblico Ministero dell'Unione legava la PGR ai desideri del presidente. Non c'è niente di illegale in questo. In effetti, questa è la formula della Costituzione. La tripla lista votata dai procuratori federali era una concessione informale di Lula del 2003 che Bolsonaro ha ignorato. Con un occhio alla sua riconferma alla carica, Aras sa che se facesse il suo lavoro, indagando e accusando efficacemente il presidente, che ha precedenti penali, subirebbe ritorsioni e non sarebbe nominato per un altro mandato di due anni.
Augusto Aras ha già dimostrato di saper stare al gioco politico. Nel 2019 ha identificato che Bolsonaro avrebbe ignorato la tripla lista presentata dall'associazione dei procuratori federali e si sarebbe esaurita. Ha condotto una campagna con gli occhi rivolti ai rami esecutivo e legislativo, ignorando i suoi colleghi. Con un discorso più conservatore, molto gradito all'attuale amministrazione, ha dimenticato i tempi in cui ospitava cene per importanti politici di sinistra. È stato consacrato alla carica da Bolsonaro e non ha avuto difficoltà al Senato. Ha ricevuto il sostegno, in alcuni casi esplicito, in altri tacito, di politici di diverso colore ideologico che non potevano più tollerare le bravate di Lava Jato.
La sua strategia durante il suo mandato presso l'ufficio del procuratore generale era quella di colpire alcuni membri del governo quando necessario, per proteggere Bolsonaro in ogni momento. Un buon esempio di ciò è stata la sua posizione quando Sergio Moro ha lasciato il Ministero di Giustizia e Pubblica Sicurezza. L'ex giudice ha accusato Bolsonaro di aver tentato di interferire con la Polizia Federale, potere che Moro non voleva condividere. Il procuratore generale non poteva semplicemente rifiutarsi di indagare sulle accuse fatte dall'ex eroe nazionale davanti a tutti i media brasiliani. La via d'uscita era aprire l'inchiesta, ma inserire Moro tra gli indagati per calunnia e delitti contro l'onore. Nessuno poteva accusare Aras di non aver adempiuto al suo ruolo, sebbene la sua strategia fosse chiaramente quella di mettere in imbarazzo Moro.
Pur bilanciato per garantire almeno la sua riconferma a capo del Pubblico ministero dell'Unione, Aras ha anche lavorato per una nomina all'STF nel posto vacante del ministro Marco Aurélio, che andrà in pensione ora a luglio. Nominata da parte della stampa come la favorita dei politici, anche se in fondo alla fila per Bolsonaro per non essere “terribilmente evangelica”, la PGR è corsa fuori, ancora una volta, cercando di farsi ricordare per aver avuto un percorso più facile con il Senato. Le notizie riportano che il candidato nominato da Bolsonaro, il ministro dell'Avvocatura generale dell'Unione (AGU), André Mendonça, è disapprovato dai politici e la sua nomina potrebbe essere resa difficile nella legislatura. Aras, secondo la dichiarazione pubblica del presidente, sarebbe un bel nome per un terzo seggio nella STF. Il problema è che questo posto vacante sarà coperto da una candidatura di Bolsonaro solo se verrà rieletto.
Il procuratore generale cerca di guadagnare tempo e non complicare i suoi percorsi futuri. L'opposizione si è già resa conto che il destino di tutte le richieste contro Bolsonaro è tortuoso con Aras che incarna l'ex PGR del governo Fernando Henrique Cardoso, Geraldo Brindeiro, l'accantonamento generale della Repubblica. La via d'uscita era chiedere aiuto all'STF. I parlamentari, invece di chiedere direttamente alla PGR di aprire un'inchiesta contro il presidente per indagare sul sospetto che Bolsonaro abbia almeno tergiversato nello scandalo dell'acquisto del vaccino Covaxin, hanno fatto ricorso alla STF come intermediario.
La Procura ha cercato di eludere la richiesta affermando che sarebbe stato meglio attendere le indagini del CPI. Il ministro Rosa Weber ha preso in giro Aras e lo ha costretto ad aprire l'inchiesta, anche con l'ufficio del procuratore generale che ha segnalato di non aver individuato elementi di prova contro il capo dell'esecutivo. Segno evidente degli strani tempi in cui ci troviamo, la Magistratura agisce come una sorta di organo superiore al Pubblico Ministero indipendente.
Augusto Aras si ritrova in questo imbroglio: prende lezioni dalla Cassazione, viene messo in imbarazzo dai parlamentari, criticato dai colleghi del Pubblico Ministero, viene picchiato dalla stampa e ha ricevuto meme poco lusinghieri sui social. La buona notizia per lui è che il suo guadagno arriverà tra poco meno di due mesi.
Agli scienziati politici piace dire che le istituzioni contano. Cioè, i politici agiscono guidati dalle regole del gioco. Con questa premessa, il comportamento di Aras finora ha senso ed è prevedibile. Ma tutto ciò potrebbe cambiare da settembre in poi. Jair Bolsonaro avrebbe solo un terzo posto vacante per l'STF o potrebbe nominare Aras per un terzo mandato PGR se vincesse le elezioni presidenziali nel 2022. I sondaggi mostrano che questo non è uno scenario garantito per Bolsonaro. La popolarità del presidente è a livelli bassissimi e Lula, candidato forte e con i diritti politici recuperati, sta seducendo i brasiliani con la memoria di un Paese che una volta aveva lavoro e distribuzione del reddito.
Le possibilità di Bolsonaro di continuare con la penna a premiare il comportamento sottomesso di Aras, quindi, sembrano diminuire di giorno in giorno. Il PGR dovrà rispondere se valga la pena gettare ancora di più nel fango la sua biografia, scommettendo su posizioni che saranno decise dal futuro presidente solo dal 2023 in poi, dovrà valutare quali sono le reali chance di vittoria di Bolsonaro alle elezioni o addirittura terminare il suo mandato. C'è quindi la speranza che Augusto Aras possa ricostruirsi la reputazione, adempiere al proprio dovere e non passare alla storia come uno che ha protetto ad ogni costo un presidente in cambio della carica.
* Fabio Kerche è professore presso l'Università Federale dello Stato di Rio de Janeiro (UNIRIO). Autore, tra gli altri libri, di Virtù e limiti: autonomia e attribuzioni del Pubblico Ministero in Brasile (Edusp).
