da FERNANDO NOGUEIRA DA COSTA*
La socialdemocrazia si basa su un sistema economico misto che combina elementi di mercato con un’ampia rete di protezione sociale e intervento statale
La socialdemocrazia non richiede necessariamente la completa nazionalizzazione dei mezzi di produzione, come è comune nei sistemi socialisti più radicali. La socialdemocrazia si basa invece su un sistema economico misto che combina elementi di mercato con un’ampia rete di protezione sociale e l’intervento statale per garantire il benessere della popolazione.
Tra alcune caratteristiche del modello socialdemocratico, in relazione alla proprietà dei mezzi di produzione, sono le seguenti.
Costituisce un'economia mista, perché rispetta la proprietà privata come progresso sociale a fronte del possesso esclusivo della ricchezza, sia della nobiltà nell'era delle monarchie assolutiste, sia dello Stato nell'era del mercantilismo. La maggior parte dei mezzi di produzione rimangono nelle mani di aziende private che operano sulla base del profitto e della concorrenza di mercato.
Tuttavia, il governo svolge un ruolo attivo nella regolamentazione dell’economia, nell’attuazione di politiche volte a correggere i fallimenti del mercato, promuovere le pari opportunità e proteggere i diritti dei lavoratori e dei consumatori.
C'è una nazionalizzazione selettiva. In alcuni paesi, settori considerati strategici per l’interesse pubblico, come l’energia, i trasporti, la sanità e l’istruzione, sono parzialmente o completamente nazionalizzati per garantire un accesso universale ed equo a questi servizi.
Lo Stato mantiene la partecipazione o il controllo maggioritario nelle società pubbliche che forniscono servizi essenziali o detengono monopoli strategici come l'estrazione e la vendita di petrolio. Ma in questi settori potrebbero esserci anche aziende private che competono.
La caratteristica più caratteristica della socialdemocrazia è quella di promuovere un’ampia rete di protezione sociale. Comprende l’assicurazione contro la disoccupazione, la sanità pubblica, l’istruzione gratuita, la pensione e altri benefici sociali finanziati dallo stato sociale.
Vengono stabilite politiche del lavoro come salari minimi, limiti all’orario di lavoro, congedo parentale e tutele contro i licenziamenti ingiusti. Proteggono i diritti dei lavoratori e garantiscono condizioni di lavoro dignitose.
C’è la regolamentazione del mercato del lavoro e la ridistribuzione del reddito attraverso la politica fiscale. Le tasse progressive vengono applicate alle fasce di reddito più elevate per finanziare programmi sociali e ridurre la disuguaglianza di reddito, garantendo una distribuzione più equa della ricchezza e delle opportunità.
L’Autorità Monetaria attua regolamenti per il controllo del sistema finanziario. Previene gli abusi, garantisce stabilità economica e accesso al credito per privati e imprese.
Sebbene la socialdemocrazia possa comportare una nazionalizzazione selettiva di settori strategici e un forte intervento statale nell’economia, non nazionalizza completamente i mezzi di produzione come fanno i sedicenti stati socialisti. La socialdemocrazia cerca invece un equilibrio tra mercato e Stato, con l’obiettivo di garantire il benessere della popolazione, promuovere le pari opportunità e mitigare le disuguaglianze sociali ed economiche.
È importante notare: sebbene le cosiddette rivoluzioni socialiste abbiano avuto una partecipazione popolare, i risultati sociali non furono così intensi come nei paesi nordici con la socialdemocrazia. Naturalmente, è necessario “tenere conto” della differenza cruciale tra le dimensioni della popolazione, sebbene quella di Cuba sia simile a quella della Svezia. Ma l’Europa è un vicino migliore rispetto agli Stati Uniti…
La Rivoluzione Russa (1917) fu innescata dalle proteste dei lavoratori e dalla diserzione dei soldati dell’esercito zarista. Nei Soviet furono istituiti consigli di operai, soldati e contadini che giocarono un ruolo cruciale nell’organizzazione della rivoluzione. I contadini parteciparono attivamente alla ridistribuzione delle terre e alle rivolte locali contro i proprietari terrieri. Alla fine prevalse la nomenclatura del PC dell’URSS.
L'Esercito popolare di liberazione durante la rivoluzione cinese (1949) era composto principalmente da contadini, guidati dal Partito comunista cinese. Mobilitarono il sostegno dei contadini attraverso la ridistribuzione delle terre e la lotta contro i signori feudali. Successivamente soffrirono la fame e la morte.
Il Movimento della Rivoluzione Cubana del 26 luglio (1959) comprendeva studenti, operai e contadini. Tutti si unirono alla guerriglia guidata da Fidel Castro e Che Guevara. Dopo la rivoluzione, le politiche di alfabetizzazione e di ridistribuzione della terra hanno mobilitato il sostegno popolare. Oggi tutti hanno fame, tranne i soldati delle ex FAR (Forze Armate Rivoluzionarie), dominanti nell’economia.
“Le FAR fanno parte della struttura del potere di Cuba e costituiscono un pilastro centrale della stabilità e della continuità del cosiddetto governo socialista. La Rivoluzione cubana non ha prodotto un governo democratico in cui i consigli degli operai, dei contadini e dei combattenti partecipassero alle decisioni politiche. Al contrario, ha creato uno Stato burocratico, centralizzato e di controllo, soffocando le libertà popolari attraverso la repressione e l’esilio, in nome del dogma del socialismo”.
Laura Tedesco e Rut Diamint, autrici di questa frase in “Cuban Armed Forces: Business is the Homeland”, capitolo del libro Tra utopia e fatica: pensare a Cuba oggi (2024), non la caratterizzano come una dittatura militare solo perché la forte concentrazione del potere si registra nel Partito Comunista.
Ciò nonostante si affermi: “il Paese è la peggiore versione di sinistra delle dittature militari latinoamericane”. Il controllo sociale a Cuba è capillare, articolato in ogni blocco, attraverso i Comitati di Difesa della Rivoluzione, fondati nel 1960, dove militanti dell'ufficialità denunciano immediatamente ogni dissenso.
Con la perdita del monopolio governativo sull'informazione, grazie ai social network (anche se con un accesso a Internet molto precario), le nuove generazioni, cresciute in un regime di scarsità, criticano l'oligarchia burocratico-militare al governo del paese. Hanno condizioni di vita lontane da quelle del resto della popolazione.
Le FAR controllano il turismo, il mercato dei cambi, il trasporto aereo e l'attività mineraria. Il GAESA (Grupo de Administración Empresarial SA), guidato da un generale (ex genero di Raúl Castro, fratello di Fidel), conta più di 800 imprese, che rappresentano più della metà delle entrate del paese, gran parte delle quali risorse investite nella tassa sul paradiso a Panama per sfuggire all’embargo statunitense. Si stima che le FAR controllino 844 aziende, tra cui turismo, commercio, negozi che raccolgono valuta estera, comunicazioni e produzione agricola.
In un altro capitolo, “Perché sono scoppiate le proteste a Cuba”, Jessica Dominguez Delgado riferisce: “la situazione economica precaria di un numero crescente di persone, la dollarizzazione dell’economia e il difficile accesso ai prodotti alimentari e di prima necessità – venduti dalla fine del 2019 in valute estere – aumento delle disuguaglianze e sono stati alcuni dei motivi principali dei disordini civici nel 2021”.
Nonostante tutti gli sforzi di comunicazione volti a screditare le azioni dissidenti come “controrivoluzionarie”, la carenza (di cibo ed elettricità) e la censura dei giovani critici hanno creato un terreno naturale fertile per uno sconvolgimento sociale. “Anche se il governo cubano non ne riconosce la legittimità e preferisce parlare di “colpo di stato promosso e orchestrato dagli Stati Uniti”, è responsabile dell’insieme delle cause che hanno provocato le proteste”.
La formalizzazione del tasso di cambio parallelo per l’acquisto di dollari non ha fermato la svalutazione del peso sul mercato e ha causato l’iperinflazione a Cuba dalla fine del sistema bimonetario (peso e dollaro) all’inizio del 2021. Praticamente tutti i consumatori quotidiani le merci hanno visto un aumento dei prezzi intorno al 1.200%. Il salario minimo, elevato a 2.100 pesos dalla riforma economica, pari nel 2021 a 87,5 dollari, con il nuovo tasso di cambio vale appena 17,5 dollari. Ben presto, la popolazione cubana con reddito in valuta nazionale si impoverì, perdendo drasticamente il potere d’acquisto.
La crisi alimentare ed economica a Cuba si è aggravata quando i consumi sono stati costretti a essere pagati in valuta estera e con un mercato parallelo troppo caro. Per procurarsi dollari e inviarli alle famiglie si verifica una massiccia emigrazione all'estero, soprattutto di giovani e donne verso gli Stati Uniti, con la disgregazione dei nuclei familiari. Dopotutto, restare sull’isola significa soffrire la fame, perdere ore della giornata in coda e subire lunghe interruzioni di corrente. Dicono: basta!
*Fernando Nogueira da Costa È professore ordinario presso l'Institute of Economics di Unicamp. Autore, tra gli altri libri, di Brasile delle banche (EDUSP). [https://amzn.to/3r9xVNh]
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