da ALEXANDRE G. DE B. FIGUEIREDO*
Le idee di politica internazionale del candidato democratico alla presidenza degli USA
La pandemia di covid-19 negli Stati Uniti, aggiunta al negazionismo di Donald Trump, aveva già ostacolato quella che sembrava essere una probabile rielezione. Trump ha minimizzato il rischio della malattia, si è opposto alle misure di isolamento sociale e ha visto, con ciò, il suo Paese raggiungere la soglia dei 7 milioni di contagiati e più di 200 morti. Ora, la contaminazione dello stesso presidente getta un'ulteriore nuvola di incertezza sull'esito delle elezioni, che si terranno il prossimo mese. Secondo gli ultimi sondaggi, Joe Biden è il favorito.
Tuttavia, negli Stati Uniti, gli analisti pongono una domanda simile a quella che abbiamo posto qui, nel 2018, sull'attacco a Bolsonaro: Trump riuscirà a fare della sua malattia un'efficace arma elettorale? E, in un altro senso, Biden sale nei sondaggi perché un Trump corrotto è la materializzazione del fallimento di un governo di estrema destra? Sono questioni che verranno confermate alle urne di novembre.
Per ora il vantaggio di Biden è anche l'evidente vantaggio di avere alla Casa Bianca qualcuno che non pratichi razzismo, misoginia, xenofobia, omofobia, menzogna e odio come metodo e in modo così aperto. Tuttavia, in termini di politica estera, Joe Biden non promette nulla di molto diverso da Trump nel punctum dolens della geopolitica contemporanea.
Il candidato del Partito Democratico è uno dei più esperti politici di politica estera degli Stati Uniti. Come senatore, ha fatto parte per anni del potente Comitato per le relazioni estere. Durante la vicepresidenza dell'amministrazione Obama, è stato anche un importante interprete della questione. Per inciso, la vicinanza alle idee di Hilary Clinton è tale che i suoi principali consiglieri per le relazioni internazionali sono gli stessi che l'hanno anche sostenuta.
Tra questi, il principale è Jake Sullivan, capo consigliere di Biden per le relazioni internazionali e che era stato anche suo consigliere per la sicurezza nazionale, quando Biden occupava la vicepresidenza. In caso di vittoria democratica, tende ad essere, se non il segretario di Stato, almeno il consigliere per la sicurezza nazionale. In ogni caso, è un ideologo e una voce da ascoltare per scrutare i percorsi di politica estera di un eventuale governo Biden.
Sullivan ha difeso una rinnovata visione dell'eccezionalismo americano, l'idea formativa secondo la quale gli Stati Uniti sarebbero un caso unico e, quindi, con la missione di esercitare il ruolo di faro di valori per un mondo che non avrebbe gli stessi condizioni di maturazione politica e democratica. Ora, non è diverso dal pensiero presentato da Trump e, prima di lui, da Dick Cheney, il vero falco di Bush Jr. Sullivan si affretta a dire che, in effetti, questi repubblicani (Trump, in particolare) sono quelli che si sono appropriati di un'idea che non gli appartiene per esercitare, in pratica, un'altra politica.[I].
Cosa significhi esattamente deve ancora essere spiegato. Sembra una retorica piuttosto vuota? Il motivo è che questo è esattamente quello che è. La campagna democratica indica che cerca di sensibilizzare la classe media americana con concetti e visioni popolari, ma senza materialità. Sullivan ha accusato i repubblicani di praticare "l'unilateralismo predatorio"[Ii]. Tuttavia, la sua alternativa proposta, ripetuta da Biden, può anche essere definita “multilateralismo predatorio”: rafforzare la Nato, unire una coalizione di Stati per inseguire i nemici segnalati dagli Usa.
La "pace nel mondo" non è un concetto presente nella piattaforma presentata.
Il candidato segue la stessa linea del suo consigliere. In un articolo in cui ha lanciato la sua visione dei rapporti Usa con il mondo, Biden ha invocato, fin dal titolo, lo stanco cliché della “leadership americana”. Per una politica estera post-Trump, intitola il suo programma "perché l'America deve guidare di nuovo". Immediatamente, il testo sostiene che Trump avrebbe logorato la leadership statunitense, attaccato amici, incoraggiato nemici, oltre ad essersi allontanato dai valori che darebbero identità al Paese e legittimità alla sua presunta presenza in tutto il mondo.[Iii].
Biden indica uno scenario difficile, in cui «il sistema internazionale costruito dagli Usa sta crollando»: l'avanzata dell'autoritarismo, del nazionalismo e delle politiche antiliberali. A questo punto, l'unico nel testo che sembra essere un appello alla pace, dialoga con una tradizione liberale che vede nelle barriere al commercio internazionale e nel nazionalismo i germi della guerra. Predica che gli Stati Uniti si impegnino sulla questione climatica, difende una rivoluzione verde, investimenti in tecnologia e infrastrutture e altre proposte molto care alla stessa classe media a cui Jake Sullivan ha predicato, per anni, la sua visione del vecchio e tradizionale “eccezionalismo ”.
Ancora una volta, vale la pena porsi la domanda: qual è la vera sostanza della proposta del Pd? Biden fa un vago appello ad alcuni vecchi valori e nozioni, senza obiettività. Obama ha fatto lo stesso quando è stato eletto e ha persino ricevuto un premio Nobel per la pace per diventare in seguito il presidente con il più grande budget militare nella storia della bellicosa repubblica settentrionale.
Quando i piedi cercano il terreno, lo scenario non è così idilliaco.
Le critiche di Biden a Trump per aver abbandonato l'accordo sul nucleare con l'Iran e per aver ordinato l'assassinio del generale Qasem Soleimani, il popolare ed effettivo comandante della Quds Force iraniana, suonano più come la ripresa dello "smartpower" sotto l'amministrazione di Hilary Clinton al Segretariato. Stato, che un richiamo alle buone maniere.
Sulle relazioni con la Russia, inoltre, il candidato democratico propone il confronto. Accusa di crimini il governo russo e dice che gli Usa devono espandere le attività della Nato e tornare a stringere i legami allentati da Trump con gli alleati europei. Niente di diverso, quindi, da quanto praticato da Washington nel trionfalismo post Guerra Fredda: Biden proietta una Nato ancora più impegnata nell'assedio della Russia. La conseguenza di questa politica fu, come è noto, l'instabilità nell'Europa dell'Est e la (ragionevole) ricerca da parte di Mosca di difendere la propria sicurezza e sovranità. A rigor di termini, le "azioni" russe sullo scacchiere geopolitico sono, infatti, reazioni all'allargamento della NATO, contro le quali anche Henry Kissinger ha lanciato avvertimenti.
Per la Cina, né Biden né il suo consigliere portano parole più morbide di quelle dell'attuale governo. Nel maggio di quest'anno, Sullivan ha emulato Pompeo e ha scritto Politica estera che la Cina ha un "progetto di dominio globale". Nello stesso testo, in un passaggio sincero, confessa che la sua preoccupazione è più per una “sfida alla leadership degli Stati Uniti”. Il suo articolo porta alla conclusione che uno Stato che cresce economicamente, investe nella ricerca e cerca accordi commerciali con altri Paesi automaticamente “sfiderà la leadership USA”[Iv].
Da parte sua, Biden va sulla stessa linea. Per il probabile futuro presidente degli Stati Uniti, la Cina intende estendere la propria influenza investendo nell'alta tecnologia (che bello sarebbe se oggi si potesse accusare il Brasile di tanta audacia). Infine, predica uno scontro ancora più intenso di quello promosso da Trump...
Una vittoria per Joe Biden sarebbe, ovviamente, una buona notizia in un mondo in cui i governi dei poteri hanno fatto affidamento sulla forza dei peggiori pregiudizi e sull'inciviltà latente, per non parlare del "flat earthism". Tuttavia, per le principali questioni geopolitiche dell'epoca, la ricetta presentata finora è la stessa: difendere gli interessi degli Stati Uniti mettendo sulla difensiva qualsiasi Paese al mondo che osi svilupparsi. Nonostante tutto il peso simbolico di una sconfitta di Trump, il ritorno dei Democratici non può essere salutato come emissari di pace alla ricerca di un cammino aperto e democratico per il mondo.
*Alexandre G. de B. Figueiredo Ha conseguito un dottorato di ricerca presso il Graduate Program in Latin American Integration (PROLAM-USP).
note:
[I]https://www.newyorker.com/news/q-and-a/inventing-a-post-trump-foreign-policy-an-interview-with-the-former-obama-adviser-jake-sullivan
[Ii]https://www.theatlantic.com/magazine/archive/2019/01/yes-america-can-still-lead-the-world/576427/
[Iii]https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2020-01-23/why-america-must-lead-again
[Iv]https://foreignpolicy.com/2020/05/22/china-superpower-two-paths-global-domination-cold-war/
