da MARCIO ALVES DE OLIVEIRA & ROGERIO DE SOUZA
Il pacchetto presentato da Fernando Haddad a fine novembre è l'ultimo episodio della telenovela più seguita dagli anni '1990
Lo strangolamento neoliberista dei conti pubblici ha offuscato le riforme governative all’ordine del giorno a livello federale, statale e municipale, minacciando permanentemente i servizi e i dipendenti pubblici. Il piano di riduzione dei costi presentato da Fernando Haddad a fine novembre è l'ultimo episodio della telenovela che si vede dagli anni Novanta.
Questa volta sembrava che sarebbe stato diverso. Gli hipster di Faria Lima non smettono mai di lamentarsi: che il pacco ha impiegato troppo tempo per partire; che i risparmi derivanti dai tagli alla spesa sono inferiori a quanto necessario; che non era necessario annunciare contemporaneamente l'esenzione dall'imposta sul reddito (IR) per coloro che guadagnano fino a cinquemila reais al mese; che la tassazione dei super ricchi porterà i ricchi a fuggire dal paese, ecc. Caratterizzato dall'essere una nicchia economica associata al capitale speculativo e rentier, che investe in paradisi fiscali tramite ladri offshore e mascherati dal bilancio pubblico[I], il grido dei ricchi di Faria Lima ha suscitato, a sinistra, un leggero entusiasmo per le misure economiche del governo federale.
Le proposte di tassare fino al 50% i super ricchi che guadagnano più di 600mila reais al mese, cioè più di 10mila reais all'anno; divieto di creazione, aumento o estensione di benefici fiscali (esenzioni fiscali), che attualmente ammontano a più di 500 miliardi di reais; limitazione di bilancio di sussidi e sovvenzioni; limite alla crescita degli emendamenti parlamentari obbligatori; ecc.[Ii], sono graditi, tuttavia, meno di quanto previsto e possibile. Molti super ricchi ricorrono da tempo al sotterfugio della pejotização per evitare di pagare le tasse dovute e, in media, pagare meno del 5% dell’importo ricevuto. A differenza della classe media che paga, al limite, il 27,5% al mese. Pertanto, la proposta di tassare questa corruzione con meno di due cifre sembra una misura timida[Iii], composto da bianchi e ricchi, che si chiamano Custodie di successo.
Mentre diversi settori dell'élite economica si lamentano dei programmi di trasferimento dei redditi del governo federale come Bolsa Família, si viziano con esenzioni fiscali e vari sussidi, vedi le esenzioni fiscali che il settore del tempo libero ha ottenuto nel contesto della pandemia e che adesso “non vuole mollare l’osso”. La losca pratica del bilancio segreto, che, come sostiene Jessé Souza, è una forma di corruzione che la stampa mainstream sceglie di non nominare come tale, dovrebbe finire.[Iv] Il pacchetto di tagli alla spesa del governo segue anche le indicazioni internazionali di tassare chi guadagna di più, ma non menziona una sola parola sulla revisione del debito pubblico, una proposta storica della sinistra brasiliana e un'azione che consentirebbe sicuramente di risparmiare miliardi di reali. Né si parla della tassazione della ricchezza dei super ricchi, con particolare attenzione alle imposte di successione, come già avviene in diversi paesi del mondo.
Tuttavia, non si riscontra la stessa tenerezza quando si tratta di strumenti di monitoraggio delle politiche pubbliche rivolte ai gruppi vulnerabili. L’aumento del salario minimo al di sopra dell’inflazione, sommato alla crescita del PIL dei due anni precedenti, si è rivelato, nel tempo, uno strumento essenziale per ridurre le disuguaglianze in Brasile. Gli studi dell’IPEA hanno rivelato l’impatto di questa politica pubblica nel migliorare la distribuzione del reddito nel paese.[V] Tuttavia, il pacchetto di tagli alla spesa pone una sorta di freno a questa crescita. Abbassa il massimale a livelli adatti al quadro fiscale. In altre parole, condiziona l’aumento del valore del salario minimo all’inflazione, sommata al limite massimo del 2,5% del Pil, anche se presenta un aumento più elevato. Un governo di centrosinistra non può togliere dall’orizzonte che la classe operaia ha difeso, per decenni, che il salario minimo necessario per sostenere una famiglia di quattro persone dovrebbe essere, secondo il DIEESE, di 6.769,87 R$ ovvero 4,79 volte il minimo R$ 1.412,00.[Vi] Con l'approvazione del pacchetto di tagli alla spesa, il salario minimo, che nel 2025 sarebbe di 1.521,00 R$, salirà a 1.515,00 R$. Rapina di 72 reais nell'anno a strati vulnerabili.
Un’altra politica pubblica che ha contribuito a ridurre le disuguaglianze in Brasile è l’Abono Salarial, un beneficio equivalente al 14° stipendio per coloro che guadagnano fino a due salari minimi (attualmente R$ 2.824,00) con un contratto formale. Il governo federale sembra considerare questa pratica come un “trattamento inutile” per la sopravvivenza delle classi popolari, e propone di ridurre, nel corso degli anni, il reddito mensile del contingente che avrà diritto a ricevere l’indennità salariale a uno e un metà del salario minimo.
Con la scusa di passare al setaccio i programmi sociali, il governo federale si rende ridicolo affermando che il principale problema dei conti pubblici, cioè l'ostacolo allo sviluppo del Paese, è la corruzione delle classi popolari , soprattutto coloro che si appropriano indebitamente del denaro della nazione.[Vii] Viene posto l’accento sul controllo accurato dei programmi sociali come il pluripremiato Bolsa Família, che oggi serve 54,37 milioni di persone, di cui 25 milioni sono bambini e adolescenti di età compresa tra zero e 18 anni, e un importo annuo di 14,25 miliardi di real[Viii]; e nel beneficio del pagamento continuo, il BPC. Riguardo a quest’ultimo, oltre a segnalare possibili frodi e distorsioni di una politica pubblica al servizio dei gruppi socialmente vulnerabili - garantendo un salario minimo mensile agli anziani di 65 anni o più o alle persone con disabilità di qualsiasi età -, il governo amplia le possibilità ai fini dell'accesso agli aiuti contano ora il concetto di famiglia, cioè il coniuge non convivente e il reddito dei fratelli, dei figli e dei figliastri conviventi (non solo dei single). Le persone delle classi popolari con disabilità e gli anziani generalmente vivono con i parenti nella stessa casa o sullo stesso terreno con alcune case – lì vivono la figlia, il nipote, la pronipote, ecc. Esiste quindi il serio rischio che questo “pettine a denti stretti” nelle politiche di distribuzione del reddito pubblico diventi una giustificazione per non concedere il beneficio, simile alla pratica sviluppata dai governi neoliberisti negli anni ’1990.
Di tanto in tanto, il pacchetto di tagli alla spesa anticipa i privilegi, ma almeno un terzo di essi colpisce i più vulnerabili socialmente, e ciò in un contesto sociale fragile che richiede ancora urgentemente una ricomposizione del tessuto sociale lacerato nell’ultimo decennio, soprattutto dopo la crisi economica. Il colpo di stato del 2016 e il disastroso governo di Bolsonaro. Inoltre, indica, ancora una volta, che le politiche pubbliche rivolte alle classi popolari sono, necessariamente, permeate di frodi e frodi. Questo stesso slancio moralizzante non viene scaricato attraverso il “pettine a denti fini” delle politiche pubbliche note per essere consumate da frazioni dell’élite economica. Il caso di corruzione che coinvolge Lojas Americanas e uno degli uomini più ricchi del Brasile lo ribadisce, ancora una volta giocatori Le prede non vivono nelle periferie, nelle colline e nelle favelas.
Come mostrato nella tabella della controversia sul bilancio, il pacchetto di tagli obbligatori alla spesa vuole solo dare sopravvivenza al moribondo quadro fiscale attraverso azioni che soddisfino i desideri di coloro che storicamente si sono appropriati del denaro pubblico e hanno boicottato la società brasiliana.
È necessario ampliare il più possibile, secondo le possibili aperture politiche, questa vera e propria disputa per una riforma sociale ampia e strutturale che inverta il flusso di appropriazione della ricchezza prodotta dalla classe operaia. In questo senso bisogna gettare la barriera aperta dalla proposta governativa di destra di trasferire 30 miliardi l’anno dai più ricchi ai 30 milioni di lavoratori che percepiscono tra i 2 e i 5 salari minimi attraverso l’imposta sul reddito e che può chiudersi rapidamente nel contesto attuale. politica neoliberista sfavorevole.
In altre parole, svelare la necessità di una riforma di sinistra che impedisca il drenaggio di risorse pubbliche in questo mercato, con: il risanamento dei conti pubblici attraverso lo sgravio fiscale delle società private che continuano a succhiare denaro pubblico; la diminuzione del tasso di interesse che drena 30 miliardi all'anno per ogni punto Selic e che, secondo criteri ragionevoli, dovrebbe essere da 1 a 2 punti inferiore a quello attuale; lo smantellamento dei meccanismi di ricerca della rendita che drenano più della metà del bilancio attraverso il debito pubblico; la tassazione reale e crescente sui ricchi; il controllo del debito pubblico.
Per raggiungere questo obiettivo, i movimenti sociali di sinistra devono valorizzare i percorsi fruttuosi presentati come la lotta per la fine della scala 6X1, combattendo l’elevata precarietà presente nel mondo del lavoro e portando all’attenzione il tema della giornata lavorativa di 4 giorni. orizzonte di cambiamenti più strutturali, operanti politicamente, quindi anche nella necessaria e concreta disputa ideologica contro una società neoliberista che diventa fascista.
La lotta politica per la giustizia sociale attraverso la ridistribuzione del reddito nel senso più ampio possibile deve urgentemente concentrarsi sull’elevata precarietà sociale, con i ricchi che pagano il conto per i profondi disadattamenti sociali che essi stessi hanno prodotto. Non cadere mai nella trappola di “incolpare i poveri per i problemi brasiliani”.[Ix] La truffa dell’élite economica predatoria ed egoista deve essere denunciata, non con delicatezza, ma con fermezza.
*Marcio Alves de Oliveira è professore di filosofia presso l'Istituto Federale di San Paolo (IFSP).
*Rogerio de Souza È professore di sociologia presso l'Istituto Federale di San Paolo (IFSP). Coordinatore statale dell'Unione nazionale dei funzionari federali dell'istruzione di base, professionale e tecnologica (SINASEFE-SP).
note:
[I] SOUZA, Jesse. La tarda élite. Dalla schiavitù al Lava Jato. Rio de Janeiro: Leya, 2017.
[Ii] BRASILE. PLP nº 210 del 29 novembre 2024. Modifica la legge complementare nº 200 del 30 agosto 2023, che stabilisce un regime fiscale sostenibile per garantire la stabilità macroeconomica del paese e creare condizioni adeguate per la crescita socioeconomica, e prevede altre misure. Disponibile presso: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2473389.
[Iii] SOUZA, 2017.
[Iv] Iofferta.
[V] IPEA. Disuguaglianza di reddito in Brasile: un’analisi del recente declino. Disponibile qui.
[Vi] DIESE. Il costo del paniere alimentare di base aumenta in tutte le città. Nota tecnica. Disponibile presso: https://www.dieese.org.br/analisecestabasica/2024/202410cestabasica.pdf.
[Vii] BRASILE. PL nº 4614 del 29 novembre 2024. Modifica la legge nº 8.171 del 17 gennaio 1991, la legge nº 8.742 del 7 dicembre 1993, la legge nº 10.633 del 27 dicembre 2002 e la legge nº 14.601 del 19 giugno , 2023, stabilisce disposizioni per le politiche pubbliche e prevede altre misure. Disponibile presso: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2473375.
[Viii] BRASILE. Il 2023 è l’anno con il numero medio di beneficiari, valore medio e investimenti federali più alti nella storia della Bolsa Família. Disponibile qui.
[Ix] SOUZA, Jesse. La povera destra. La vendetta dei bastardi. Cosa spiega il sostegno dei risentiti all’estrema destra? Rio de Janeiro: civiltà brasiliana, 2024.
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