da MANUEL DOMINGOS NETO*
L'improvvisa occupazione di posizioni chiave nella pubblica amministrazione federale da parte dei militari non è più un disastro annunciato. È diventata una tragedia con vittime mortali
Di norma, un militare che è un militare non sa, non vuole, non deve e non può gestire i servizi pubblici sotto la responsabilità civile. Se le scuole militari insegnano ai loro studenti a prendersi cura di tali servizi, deviano dalla loro missione, sprecano risorse pubbliche e lasciano la nazione senza guerrieri preparati ad affrontare lo straniero maledetto o situazioni di estrema calamità.
La guerra è sempre stata la più impegnativa delle incombenze pubbliche, mostrano le principali opere lasciate in eredità dall'Antichità. I confronti di vita e di morte tra collettività esigono specializzazione di vasta portata, addestramento incessante, conoscenza solida e integrale del nemico, amore incondizionato per la comunità che mantiene la forza militare, sublime distacco individuale, controllo assoluto dell'impulso alla violenza, disprezzo per vantaggi personali e distanza radicale dai conflitti di comando politico.
Non ci sono istituzioni più complesse dei militari. Sono costantemente obbligati ad assorbire e articolare conoscenze e invenzioni. Stimolano tutte le aree del sapere, poiché non c'è area del sapere che non sia utilizzata, direttamente o indirettamente, per espandere la capacità di fermare la perfidia straniera.
Nella modernità, poi, neanche se ne parla. L'emergere frenetico di novità stordisce, sbilancia il gioco delle forze. Da un giorno all'altro ciò che era forte diventa debole e viceversa. Quindi i militari non distolgono lo sguardo da ciò che esiste solo in promessa. Un guerriero che è un guerriero scruta attrezzature non ancora disponibili con l'ansia di un contadino in cerca di segni di pioggia.
Non c'è esperienza esistenziale più terrificante della guerra, dove gli esseri umani pianificano l'eliminazione degli esseri umani. Un militare che si dedica ad altro che prepararsi a piegare e giugulare, se necessario, lo straniero malfattore è sprovveduto, uno che non sa dove sia andato, un pazzo ossessionato da strisce e prebende. Impigliandosi nella gestione della cosa pubblica diversa dalla guerra, diventa un irresponsabile, un traditore della comunità che gli garantisce la paga per proteggersi.
Negli ultimi decenni, la pubblica amministrazione in Brasile ha raggiunto un livello che richiede personale sempre più specializzato, dignitoso e con prospettive di carriera. Qualunque sia la portata dell'ordine pubblico, il manager, senza una squadra competente e ben oliata, fallirà.
Non basta avere soldi e dire a un subordinato: risolvi il problema. Senza linee guida precise, senza personale istruito, senza una regolamentazione adeguata, senza la capacità di articolare più istituzioni, il politico al potere sperpererà le risorse pubbliche, farà casini e farà soffrire il popolo.
Le conoscenze acquisite per fare la guerra nelle profondità dell'oceano non servono all'ammiraglio ministro delle miniere e dell'energia, come rivelato dalla tragedia di Amapá. Il caso, a proposito, può essere ripetuto in qualsiasi momento in qualsiasi luogo.
Nella pandemia il ministro generale dimostra quello che già si sapeva: la logistica di guerra è diversa dalla politica sanitaria. La formazione per andare nello spazio non è sufficiente per l'astronauta responsabile dello sviluppo della scienza e della tecnologia. Nell'istruzione, non c'è spazio per i guerrieri che mancano di rispetto a professionisti qualificati per organizzare l'insegnamento. Trattare con gli indios e con l'ambiente non aiuta chi considera il nativo un intralcio e la foresta inutile.
L'ufficio ministeriale è essenzialmente politico. Ministro competente è colui che, oltre a chiari indirizzi, anima e articola organi tecnici esperti. Ministri dediti all'accoglienza fraterna dei vecchi compagni di caserma distruggono il popolo, ne negano lo status militare e infangano la divisa non più pulitissima. L'improvvisa occupazione di posizioni chiave nella pubblica amministrazione federale da parte dei militari non è più un disastro annunciato. È diventata una tragedia con vittime mortali.
L'illusione che l'“efficienza” militare possa essere trasposta nella pubblica amministrazione si basa sull'esperienza del passato del Brasile. Gli ufficiali hanno gestito i principali programmi federali dagli anni '1930 in poi, quando non c'erano università e scuole e seminari militari formavano l'élite istruita. Pochi istituti di istruzione superiore esemplificavano i capi provinciali. La maggior parte dei brasiliani viveva dispersa nelle campagne, senza alcuna nozione dei diritti fondamentali.
In questo Brasile, alcuni ufficiali si sono distinti come quadri del servizio pubblico. Hanno anche sviluppato una sensibilità strategica, cogliendo l'importanza dell'industrializzazione, delle infrastrutture, dei diritti sociali e della formazione tecnologica... Alcuni ufficiali, durante la dittatura instaurata nel 1964, avevano esperienza amministrativa. Erano stati interventi statali e diretto istituzioni e programmi pertinenti. Sapevano come cavarsela, purché l'opposizione fosse messa a tacere.
Niente a che vedere con le generazioni successive, provenienti da scuole costose e senza meta, allucinate da false minacce interne e abbagliate dal potente straniero.
Il disorientamento di queste scuole si rivelava nella volontà di formare “maestri” e “dottori” sul modello dell'accademia civile. Dove hai visto titoli accademici civili usati per qualificare i guerrieri? Naturalmente, la missione di queste scuole sarebbe quella di preparare il sanguinoso confronto, non di garantire che gli ufficiali di riserva sarebbero ben accolti dal mercato del lavoro.
Le università civili hanno lo scopo di formare fornitori di molteplici e vari servizi, inclusa l'offerta di conoscenze sui militari. (Senza questa conoscenza, il comando politico sulle corporazioni è chimerico: il potere non si esercita sull'ignoto!). L'accademia civile sfida costantemente le conoscenze consolidate. Si nutre del confronto infinito delle idee, non sostiene catene, si nutre di dissapori, inventa mode, sperimenta concetti. È un iconoclasta incallito. Si basa sull'autonomia della sedia. Per sua natura, provoca instabilità nelle strutture socioeconomiche.
L'accademia militare ricerca l'unità dottrinale necessaria alla sottomissione del nemico perverso. Respinge le formulazioni che bilanciano le convinzioni consolidate. Ha sete di novità che forniscano un aumento di forza bruta, ma rifiuta la corrosione del suo modo di vedere il mondo degli uomini. È un eterno prigioniero della dicotomia stabilità-instabilità.
Quando il guerriero brama il titolo accademico civile, sminuisce la propria funzione sociale. Si diverte a declassificarsi quando dice di essere pronto ad assumere altre funzioni. Si presenta come allievo di Benjamim Constant Botelho de Magalhães, un magistrale formatore di laureati che salva la patria al tramonto dell'Impero.
Viviamo nel XNUMX° secolo e l'ex colonia è diventata un attore importante sulla scena mondiale. È giunto il momento per i militari di superare il loro dilemma originale, rimuovendo il desiderio infantile di governare tutto. Per definizione, in regime di democrazia, un guerriero non può desiderare di essere un politico, un ufficiale di polizia, un accademico, un dirigente pubblico o un amico di un membro della milizia. Altrimenti lascerai la tua patria, poverina, esposta allo straniero spietato.
* Manuel Domingos Neto è un professore UFC in pensione. È stato presidente dell'Associazione brasiliana di studi sulla difesa (ABED) e vicepresidente del CNPq.
