da JAIR SANCHES MOLINA JR.*
L'area di Bixiga è stata preservata dal Consiglio Municipale per la Conservazione del Patrimonio Storico, Culturale e Ambientale della Città di San Paolo (Conpresp).
Il 14 marzo di quest'anno, l'ex sindaco ad interim della città di San Paolo, l'assessore Eduardo Tuma, ha cercato di porre il veto al disegno di legge che creerà il Parco Bixiga con argomentazioni sbagliate e in modo superficiale affermando che: 1) i parchi sono piani di esclusiva competenza dell'Esecutivo e 2) ci sarebbe una spesa “grande” nella giustificazione proposta dal Consiglio Comunale di San Paolo, redatta da Gilberto Natalini e coautrice di 25 consiglieri di diversi partiti.
Situato a 760 metri sopra il livello dell'Oceano Atlantico, il Parque do Bixiga ha all'incirca le dimensioni di un campo da calcio con 10.800 metri quadrati.
Situato nella zona centrale di San Paolo, tra le vie Abolição, Jaceguai, Santo Amaro, Bixiga e Japurá, nel settore 06, blocco 56, nel sottodistretto Sé, attualmente è possibile vedere una scena desertica ricoperta di terra e senza muri senza tetto né alcun edificio: un sito archeologico.
Come le aree verdi della Foresta Atlantica disboscate nell'ex Chácara do Bexiga, i fiumi Saracura, Anhangabaú e Bixiga si sono inquinati e si sono incanalati nel sottosuolo del quartiere, lasciando il posto all'asfalto dei viali 9 de Julho e 23 de Maio, strade Humaitá e Japurá e Vale do Anhangabaú.
Dagli anni '1970 in poi, la feroce pratica di demolire gli edifici storici del quartiere, iniziata con la costruzione dell'Elevado (un'autostrada ispirata autostrade e autostrade stranieri), prosegue con il progetto strutturato dal Gruppo Silvio Santos, che ha iniziato ad acquistare e demolire case, ville, ville e palazzi storici della città.
L'area di Bixiga è stata preservata dal Consiglio Municipale per la Conservazione del Patrimonio Storico, Culturale e Ambientale della Città di San Paolo (Conpresp), con la Risoluzione n˚ 22, nel 2002. Nonostante la chiarezza, diversi patrimoni storici sono stati demoliti nel quartiere dopo la risoluzione 2002 sulle strade Abolição e Jaceguai, precisamente nell'area situata dove si trova il Parco Bixiga.
L'edificio pubblico del Tesoro dello Stato di San Paolo, in Rua da Abolição, al numero 415, è stato sotto la responsabilità amministrativa del Consiglio del patrimonio immobiliare del Segretario del governo dello Stato di San Paolo tra il 1990 e il 2006 768 m² e area edificabile di 5.121 m², l'edificio pubblico è stato venduto al Grupo Silvio Santos nel 2006 e demolito dallo stesso gruppo tra il 2008 e il 2009.
Dopo una richiesta tramite l'accesso alle informazioni pubbliche, fino ad ora il Governo dello Stato di San Paolo, ex proprietario dell'area, non è riuscito a trovare nemmeno i piani architettonici del patrimonio che era sotto la sua responsabilità.
Un altro edificio storico era il Templo Israelita Brasileiro Ohel Yaacov, la prima sinagoga di San Paolo, situata in Rua da Abolição, tra il 457 e il 473. Fondata nel 1924 dalla comunità ebraica israelita Sefaradi, la sinagoga fu inaugurata nel 1928 e rinnovata nel 1961. Molti immigrati ebrei di diverse nazionalità provenienti da tutto il mondo vennero a San Paolo durante il periodo tra le due guerre in Europa, principalmente palestinesi ed egiziani: i principali fondatori di questa congregazione.
Nonostante il multiculturalismo pacifico rappresentato da ebrei e arabi di diverse nazionalità, l'edificio è stato venduto e demolito dal Gruppo Silvio Santos, tra il 2003 e il 2004. Archeologicamente, persiste e sopravvive un unico rudere, che testimonia la memoria dell'antico tempio: un conservato muro e una porta di cemento. Potrebbe essere questo il “muro del pianto” del tempio ebraico-paulistano? La “porta della speranza” per la comunità Bixiga? O, semplicemente, l'abolizione del privatismo e il recupero di un'area degradata per diventare un'area rimboschita in nome della salute pubblica?
Nel 2006, il Dipartimento del Patrimonio Storico (DPH), Conpresp e il Municipio hanno multato il Gruppo Silvio Santos per la demolizione della sinagoga per conto di BF Utilidades Domésticas, dieci volte il valore di mercato dei due edifici esistenti sul terreno. Secondo IPCA-IBGE, l'ammontare delle sanzioni, a luglio 2020, sarebbe di 854mila reais.
Oltre ad emettere le multe, Conpresp si è detta favorevole a fornire contropartite e ha approvato il progetto di recupero ambientale nella pianura di Elevado, nel tratto compreso tra Rua da Abolição e Rua Quatorze de Julho e dintorni. Nel 2013, il Pubblico Ministero dello Stato di San Paolo ha avviato un processo per indagare sull'accordo non rispettato tra il Gruppo Silvio Santos e il comune.
L'edificio Ana, in Rua da Abolição, al numero 483, accanto alla sinagoga, era un edificio residenziale con otto appartamenti, tutti acquistati dal Gruppo Silvio Santos tra il 1998 e il 2001 e demoliti dallo stesso gruppo nel 2003 e nel 2004. Ernesto, in Rua da Abolição, al numero 499, all'angolo con Jaceguai, era noto soprattutto per i popolari empori dove si tenevano vivaci circoli di samba nei negozi al piano terra. Gli appartamenti residenziali e i negozi sono stati acquistati dal Gruppo Silvio Santos tra il 1998 e il 2000 e demoliti dallo stesso gruppo tra il 2003 e il 2004.
Tra le numerose residenze, ville ed edifici acquistati e demoliti in Rua Jaceguai, due spiccano per far parte del sito archeologico del Parque do Bixiga. La sede della Sociedade dos Homens de Cor, fondata negli anni '1970, era nota per i suoi circoli di samba e capoeira nel cortile della comunità di Vila de Jaci de Fino, in Rua Jaceguai, 556. Nel 1982 la villa fu venduta al Silvio Gruppo Santos e demolito negli anni successivi.
E una delle sedi del Gruppo Silvio Santos in Rua Jaceguai, 510, è stata demolita dallo stesso gruppo immobiliare nel 2008, dopo la data della delibera di quotazione del quartiere. Sempre in Rua Jaceguai, al civico 520, (ri)esiste il Teatro Oficina Uzyna Uzona, illustre vicino di casa del parco, considerato dal quotidiano britannico il teatro più bello del mondo The Guardian. Luogo in cui la regista franco-brasiliana Catherine Hirsch e l'autore e regista Zé Celso Martinez Corrêa sono le punte di diamante per la salvaguardia del quartiere, in quanto vicini sia al cordone del Teatro Oficina (gruppo fondato nel 1958) sia a tutti gli altri cordoni e sedi teatrali che esistono nel quartiere e nel paese.
Oswald de Andrade, residente a Bixiga e uno dei leader del movimento modernista e antropofago, aspirava già a un “teatro da stadio per realizzare il teatro di domani” nel manifesto “Do Teatro, que é bom”, nel 1943 Nel 1980, l'architetto italo-brasiliano Lina Bo Bardi e l'architetto Edson Elito presentano una versione con area verde rimboschita e teatro dello stadio per questo stesso isolato tra Rua Jaceguai e Abolição. Nel 2019, gli architetti Marília Galmeister, Carila Matzenbacher, Tânia Parma e gli architetti Marcelo X e Newton Massafumi ribadiscono la proposta di Lina, e aggiungono un lago naturale a simboleggiare il fiume Bixiga, nel progetto intitolato Teatro-Parque do Rio Bixiga.
Sugli argomenti elencati dall'ex sindaco nel veto di marzo, alcune osservazioni. Quanto al primo punto, che i parchi dovrebbero essere previsti nei piani di competenza esclusiva dell'Esecutivo, tale giustificazione prescinde dalla legittima possibilità del Legislatore di rappresentare esigenze sociali di aree verdi e aree pubbliche.
Secondo il Sistema delle aree protette, delle aree verdi e degli spazi aperti di cui all'articolo 268, le linee guida del Piano Regolatore del Comune, dal 2014, sono:
I – ampliare l'offerta di verde pubblico;
II – recuperare gli spazi liberi e le aree verdi degradate, compresi il suolo e la copertura vegetale.
Per quanto riguarda il secondo punto del veto, che ci sarebbe stata una spesa “a larga scala”, abbiamo deciso di alzare ciascuno dei valori che potrebbero essere misurati per la stessa area da diversi settori della società, vale a dire: nel reale mercato immobiliare, nel municipio di San Paolo e nei contratti di compravendita pubblicati nei registri comunali. All'interno delle condizioni di mercato e immobiliari rilevate a luglio 2020, ci sarebbe un ipotetico “potenziale costruttivo”, stimato in seimila reais al metro quadrato. E il terreno costerebbe circa 65 milioni di reais.
In consultazione con i registri e i valori della proprietà della città di San Paolo nel luglio 2020, il valore di mercato del terreno è ufficialmente vicino a 42 milioni di reais. Nei contratti di compravendita dichiarati nelle iscrizioni pubblicate negli uffici anagrafici, abbiamo applicato a ciascuno di questi valori una percentuale inflazionistica fino a luglio 2020 indicata dall'IPCA-IBGE e riscontrato un valore approssimativo di 30 milioni di reais pagati dal gruppo agli ex proprietari dei lotti che costituiscono l'attuale terreno del parco.
Nei casi in cui la proprietà privata non assolve una funzione sociale legalmente richiesta, il diritto individuale del proprietario può essere relativizzato, subendo limitazioni e interventi dello Stato in nome dell'interesse pubblico, secondo la normativa vigente. E, dopo la Dichiarazione di Pubblica Utilità (DUP), il costo del terreno deve avere uno sconto del 30% sul valore finale di esproprio, qualunque sia il valore definito dalla perizia tecnica del Comune e della Magistratura, richiesto dopo che la società civile confermare l'interesse a dichiarare questo terreno privato in suolo pubblico.
Pertanto, la cifra finanziaria necessaria (la “grossa cifra” di cui parlava l'ex sindaco) per l'esproprio pubblico può essere ottenuta sia dal Grupo Silvio Santos di iniziativa privata, a causa delle irregolarità riscontrate in loco, sia dalla Segreteria del Governo dello Stato di San Paolo, attraverso il Tesoro dello Stato, che può essere ritenuto responsabile della mancata protezione del patrimonio storico dopo il 2002.
In tempi di ricerca dell'equilibrio ecologico, è sempre bene ricordare: è in arrivo la dichiarazione di pubblica utilità per la Foresta Atlantica del Parque do Bixiga.
*Jair Sanches Molina Jr. è ricercatore in Media e processi audiovisivi presso la School of Communications and Arts dell'USP
Originariamente pubblicato su Journal da USP.
Riferimento
ANDRADE, Osvaldo. “Del teatro, che è buono”. In: Punta di diamante. Rio de Janeiro: Editora Civilização, 1971.
