da GILBERTO MARINGONI*
Commento al libro recentemente pubblicato di Manuel Domingos Neto
Un preoccupante consenso da parte delle élite circonda la democrazia brasiliana: che le Forze Armate non hanno nulla a che fare con l’escalation del colpo di stato degli ultimi quattro anni, il cui culmine è stato il terrore dell’8 gennaio a Brasilia. Il Governo, la Magistratura e la maggioranza del Parlamento, insieme a gran parte dei media, si affrettano a costruire preghiere senza soggetto di fronte ad una storia di ordini del giorno, di accampamenti davanti alle caserme e di partecipazione di alti funzionari in articolazioni volte a screditare le urne elettorali, le istituzioni e le organizzazioni della società. Un passaggio di consegne ampio, generale e senza restrizioni vuole convincere l'opinione pubblica che senza le uniformi la legalità si sarebbe fermata bruscamente.
Numerose voci si levano contro questo accordo. Uno dei più qualificati è quello di Manuel Domingos Neto, recentemente uscito Cosa fare con i militari – Appunti per una nuova difesa nazionale. Professore in pensione dell'Università Federale del Ceará ed ex deputato federale, l'autore presenta una sorta di sintesi di quasi mezzo secolo di ricerca, innumerevoli contatti con funzionari e raffinata analisi del recente passato. Non nasconde il suo ragionamento: “Ho scritto questo libro per coloro che pensano che sia possibile placare la caserma soddisfacendo le richieste aziendali. Lula ci credette e fu arrestato. Tornò al governo sotto l'influenza del fucile. Anche Dilma ci ha creduto e ha perso la sua posizione”.
Per Domingos Neto, il problema essenziale è quello che lui chiama il disturbo funzionale della personalità del militare. Tutta la predicazione dei comandi superiori esalta la difesa della sovranità e un concetto diffuso di Patria. Tuttavia, dall’indipendenza, i soldati sono per lo più addestrati per un’altra attività, ovvero combattere il “nemico interno”. Ciò si sarebbe concretizzato nel mantenimento del sistema di schiavitù coloniale, nella repressione dei movimenti separatisti nell’Impero e in qualsiasi tipo di ribellione popolare nella Repubblica.
Durante la Guerra Fredda, dal 1945 in poi, la missione fu guidata dalle teorie della controinsurrezione e della lotta alla cosiddetta sovversione. Da quel momento in poi, il soldato si considera un “politico, agente di polizia, uomo d’affari, assistente sociale, amministratore pubblico, costruttore di strade, perforatore di pozzi nella regione semiarida, guardia forestale, guardia di frontiera, esperto in pubblica sicurezza, aereo, litorale e fluviale, supremo valutatore della morale e progettista dei destini nazionali”, scrive l'autore. Incapaci di svolgere la loro funzione essenziale, la difesa contro le aggressioni esterne, le Forze assunsero il ruolo di frequenti intervenienti nella vita politica.
Domingos Neto valuta che il Brasile abbia una parvenza di difesa. “In questo ambito la Repubblica ha fallito. Per affermare la sovranità brasiliana, abbiamo bisogno di una nuova Difesa, che riveda le funzioni, l’organizzazione e la cultura delle Forze Armate. Io chiamo questa revisione riforma militare”, afferma.
Da lì, il libro delinea le basi per un profondo cambiamento nell’organizzazione e negli obiettivi della caserma. Il primo passo sarebbe che le Forze Armate si distaccassero dalla grande industria transnazionale degli armamenti e dai disegni delle potenze egemoniche.
La riforma proposta dovrebbe rivedere il numero eccessivo di generali senza ruolo e la distribuzione delle truppe nel Paese, oltre ad aprire la strada alla crescita gerarchica delle donne e dei neri. Il lavoro evidenzia la necessità di maggiori investimenti statali nella scienza e nella tecnologia, per fornire al settore capacità operativa di fronte alle nuove caratteristiche della guerra. Infine, occorre aprire un grande dibattito nazionale sulla Difesa. Si tratta di un'articolazione eminentemente politica, che non può limitarsi ai muri delle caserme. “Bisogna consultare i comandanti sulla Difesa, ma la sua progettazione e condotta spetta al politico”, sottolinea Domingos Neto.
Due punti cercano di collegare insieme l’insieme delle proposizioni fatte nel libro. Il primo è quello di porre fine all'idea che le Forze Armate siano un potere moderatore, con capacità di intervento nella vita politica del Paese, come stabilito dall'articolo 142 della Costituzione. Il secondo punta ad una politica di difesa globale, che deve includere la coesione sociale e civica del Paese. Ciò implicherebbe una riduzione della povertà e della disuguaglianza, di tutti i tipi di pregiudizi e disparità regionali, oltre al consolidamento del regime democratico.
Cosa fare con i militari È un’opera di intervento e quasi una diffamazione per cambiare il posto delle armi nelle politiche statali. L’appello è enfatico: “Oggi i generali cercano di gestire perdite e danni dovuti al loro coinvolgimento diretto e indiretto nel caos golpista. Lula persiste nella pacificazione: celebra la Giornata dell'Esercito, un rito che inneggia alla natura coloniale della corporazione ed esalta l'Esercito di Caxias, espressione che legittima gli interventi interni delle Forze terrestri”.
Tutto indica che esiste un’opportunità storica per promuovere una profonda ristrutturazione delle forze di difesa e di sicurezza. Il libro di Manuel Domingos Neto è un potente avvertimento sul fatto che questa opportunità non dura per sempre.
*Gilberto Maringoni, è giornalista e professore di Relazioni Internazionali presso l'Università Federale di ABC (UFABC).
Riferimento
Manuel Domingos Neto. Cosa fare con i militari – Appunti per una nuova difesa nazionale. Parnaíba, Gabinetto di lettura: 2023, 224 pagine.
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