da GUSTAVO VAZQUEZ QUARTINO*
Il referendum da votare il 27 di questo mese mette a rischio i diritti degli uruguaiani
Il 27 marzo gli uruguaiani voteranno a favore del sì o del no nel referendum sui 135 articoli della legge di considerazione urgente, votata dal parlamento uruguaiano nel 2020, nei suoi primi mesi di governo e dalla risicata maggioranza che detiene.
Da un lato, è bene notare che la nostra Costituzione garantisce ai cittadini la possibilità di annullare le leggi (tranne quelle di bilancio), attraverso vari meccanismi, che si concludono in tutti i casi con un voto universale di annullamento o ratifica. Il meccanismo utilizzato questa volta dal movimento popolare e dal Frente Ampla è stata la firma del 25% dei votanti nell'anno di approvazione della Legge, più che soddisfatta nel luglio dello scorso anno (ne sono serviti poco più di 700.000 e 800.000 sono stati ottenuti).
Alla fine dello scorso anno, la Giustizia Elettorale ha interrotto il controllo delle firme, affermando che era stato raggiunto il minimo necessario e quindi fissando (entro i termini minimi di legge) per il 27 marzo di quest'anno il voto. Con una prima trappola, invece delle schede per votare dello stesso colore e una con un sì e l'altra con un no (grande), la scheda che annullerà le voci contestate sarà rosa e quella che le ratificherà con un no sarà celeste, il colore con cui si identifica la squadra di calcio uruguaiana, con l'importanza che questo sport e ancor di più la nazionale ha nel nostro Paese.
Entriamo nell'ultima settimana della campagna e la disputa si fa intensa. Tanto che il Presidente e il Frente Ampla affermano di sforzarsi per attenuarlo. Ma parte dell'escalation prevede una conferenza stampa del presidente per difendere il NO (nessun limite di tempo) e, successivamente, il Comando SI può trasmettere un messaggio di massimo 7 minuti su radio e TV. Al centro, invece, ci sarà una partita fondamentale della Nazionale per la qualificazione ai Mondiali, dove i celesti inonderanno le strade. Proveremo a trasformare il trionfo uruguaiano in un doppio trionfo domenica, facendo trionfare in rosa il SI.
Cos'è LUC?
La Legge sui Corrispettivi Urgenti, conosciuta oggi come LUC nel nostro Paese, nasce dallo stravolgimento del diritto dell'esecutivo di presentare Leggi Urgenti con 45 giorni per l'elaborazione e, se non è stata conclusa, si considerano approvati. Lo spirito di questa norma è quello di includere alcuni aspetti urgenti per i governi in cui le procedure parlamentari possono essere ostacolate.
Ma questo governo di coalizione liberale/neoliberista/estrema destra ha deciso di fare una legge di 476 articoli, con 11 sezioni e i rispettivi capitoli che si riferiscono a un numero vario di argomenti, come sicurezza, istruzione, aspetti economici, società pubbliche, unità di regolamentazione, Funzionamento dello Stato, normativa sindacale e politiche sociali. Un intero programma di governo in una sola legge. Una legge introdotta nel pieno dell'emergenza sanitaria pandemica, che ha generato vere e proprie emergenze, che non sono state considerate centrali.
Immediatamente noto, le principali organizzazioni sociali in Uruguay – il centro sindacale PIT-CNT, la Federazione degli Studenti (FEUU), la Federazione delle Cooperative di Alloggio (FUCVAN) e l'Intersociale delle Donne – si sono messe in contatto con il Frente Ampla per formare un commissione per indire un referendum. Forse ci è voluto troppo tempo per discutere quanti articoli contestare (visto che la FA ha emendato e/o approvato 341 in parlamento) e il meccanismo da utilizzare; ma alla fine si è raggiunto un accordo forzato che dovrebbero essere i 135 articoli che saranno esaminati domenica prossima.
La campagna non è solo una crociata per il dibattito pubblico tra i sostenitori dell'una o dell'altra opzione o degli effetti concreti che le forze dell'ordine hanno già avuto: maggiore repressione dei giovani di strada e di "persone che sembrano delinquenti", l'eliminazione dalla rappresentanza di lavoratori negli organi di governo dell'istruzione e, quindi, modifica dei piani e sviluppo delle aule, viene soppressa l'istruzione secondaria obbligatoria; è consentita la privatizzazione parziale di parti dello stato (sebbene la compagnia petrolifera venga salvata per dopo se avrà successo); incoraggiando i datori di lavoro a contrattare collettivamente e minacciando di limitare il diritto di sciopero; ridurre al minimo i giorni di sgomberi domestici; la sicurezza non è migliorata nonostante gli sforzi di propaganda del governo in tal senso, ma i ricchi sono stati penalizzati con alcuni mesi di arresti domiciliari e i poveri con la galera per pochi grammi di marijuana; il numero dei detenuti è aumentato ma nulla legato al riciclaggio di denaro; I controlli sul pagamento elettronico dei salari sono scomparsi e con esso è aumentata l'informalità del lavoro.
Gli effetti nell'immediato sono stati tanti, ma bisogna considerare quelli che saranno nel medio e lungo termine e la legittimità che questo darà a movimenti simili e ad altre leggi che sono in “mano al gatto”, come la riforma delle pensioni e la privatizzazione diretta o indiretta da ANCAP (compagnia petrolifera). L'indebolimento dell'ANTEL, la compagnia telefonica statale, che era una società leader in America Latina, si vede già lentamente con le misure che hanno preso sotto la protezione del LUC, quest'anno perderà milioni di dollari.
L'altra cornice è la situazione socio-economica che il governo sta cercando di trasferire alla pandemia, e alla situazione regionale e internazionale e anche alle prese con promesse di accordi bilaterali, lo è già stato con la Cina, che è rimasta indietro, ora sarebbero gli Emirati Arabi Uniti, dove il presidente era qualche giorno fa.
Ma la realtà del Paese è quella dell'inflazione alta, una riduzione degli stipendi del 5,5% in questi due anni (nei 15 anni del governo Frente Ampla non c'è mai stata una riduzione degli adeguamenti salariali), che si ripercuote sulle pensioni riadeguate in base agli stipendi , il tutto nel contesto della crescita del business, delle esportazioni e dei prezzi di prodotti come la carne, che, salendo all'estero, i macelli aumentano di più, l'inflazione è ancora più alta nei bisogni primari, soprattutto cibo e carburante, ora con la scusa della guerra . Se la popolazione terrà conto di questa situazione al momento del voto dipenderà da molte cose. Se la campagna li suggerisce o meno e come si difende il governo.
Finora i sondaggi sono equilibrati, ma con un alto voto bianco e come se per ribaltare gli articoli SI occorra il 50% + 1 dei voti validi (e i voti bianchi sono), il numero di indecisi che otteniamo ritirandoci da questo voto bianco sarà essere fondamentale, altrimenti le schede bianche ribalteranno l'equilibrio in modo che non arriviamo. In altre parole, dobbiamo vincere i NO sommati alle schede bianche.
Nulla è risolto, la campagna SI si diffonde in tutto il Paese con manifestazioni di piazza, con musica e oratoria di tutti i settori che la promuovono; ogni fine settimana e alle fiere si tengono visite porta a porta e un enorme “wall painting” qualitativo e quantitativo. Ma il NO si mobilita e ha dalla sua parte media e istituzioni.
E dopo questo?
Dopo il 27 marzo, l'Uruguay sociopolitico non sarà più lo stesso. Qualunque sia l'esito. Se il NO vince, anche solo di poco, continuerà la sua politica e accelererà le restanti riforme liberali, ma in aperta campagna elettorale e con un ritrovato movimento popolare. Se perdi, sarà simile, anche se alcune riforme verranno ritirate o ridotte.
La sinistra deve accelerare la campagna, costruire un piano di governo che superi l'ultimo del Frente Ampla che ha portato alla sconfitta e attendere il miglioramento della sua presenza nei governi regionali. Se la sconfitta è grossa, sarà il momento di ricomporsi per la battaglia del 2024, che sarà allora più difficile del previsto, perché l'individualismo e il liberalismo economico saranno penetrati più in profondità di quanto sembri a prima vista. I media hanno aiutato molto fin dalle elezioni ad incolpare l'eccesso dello Stato per i problemi economici, le classi dominanti seguono questa logica e sono riuscite a convincere i settori intermedi. Ecco perché è molto importante che SI ponga un freno al piano esplicito del presidente Lacalle Pou.
*Gustavo Vazquez Quartino È membro del Frente Ampla e del Partito Socialista dei Lavoratori..
Originariamente pubblicato sul sito web della rivista Democrazia socialista.
