da PAOLO ARTAXO*
La società brasiliana dovrà lavorare sodo per recuperare i danni all'ambiente promossi negli ultimi anni.
L'anno 2021 è stato molto difficile per il nostro Paese, sotto molti aspetti. Non solo a causa della pandemia di covid-19, ma soprattutto a causa del forte degrado economico, sociale e politico che stiamo vivendo. Nell'area ambientale, osserviamo il crescente e accelerato degrado dei biomi brasiliani, oltre alla contaminazione di acqua, suolo e atmosfera. Più in generale, il progetto di smantellare le politiche pubbliche in aree vitali come l'istruzione, la scienza, la salute e l'ambiente è chiaro e prosegue a pieno ritmo.
Solo quest'anno abbiamo avuto l'abbattimento di oltre 13 km² di foreste in Amazzonia e il Pantanal ha bruciato il 60% della sua superficie per il secondo anno consecutivo, in attività associate a crimini ambientali. L'agroalimentare continua ad avanzare nel Cerrado, poiché non vi è alcuna attuazione di politiche di uso del suolo volte a preservare i nostri ecosistemi. L'estrazione illegale continua a inquinare i nostri fiumi con il mercurio, compromettendo la salute degli abitanti delle rive, della popolazione indigena e dell'intero bioma amazzonico. E, per finire, eventi meteorologici estremi hanno segnato il centro del Brasile e portato insicurezza energetica e idrica a gran parte della popolazione.
Non è raro vedere, sui media nazionali e internazionali, titoli ed editoriali in cui il governo brasiliano viene aspramente criticato e ripudiato per aver distrutto politiche pubbliche, leggi e agenzie di protezione ambientale, soffocando istituzioni tradizionali come Ibama, ICMBio, Funai e altri . E i risultati di queste azioni si configurano nell'avanzamento dei crimini ambientali e degli attacchi ai diritti delle popolazioni indigene e delle comunità tradizionali.
È interessante notare che queste politiche di distruzione dello Stato brasiliano promosse dal Potere Esecutivo hanno ricevuto il sostegno del Legislativo e del Potere Giudiziario, che hanno eroso i principi fondamentali della protezione ambientale, provocando vaste aree deforestate e degradate in tutti i biomi e gli ecosistemi brasiliani. Certamente, gli impatti sociali ed economici saranno di lunga durata, aggravati dai cambiamenti ambientali globali. La riduzione della qualità dell'aria, dell'acqua e del suolo è stata una delle principali conseguenze di queste azioni (non) coordinate.
È importante sottolineare che la COP-26 ha significato una grave battuta d'arresto nel 2021, per quanto riguarda la questione della governance globale sull'ambiente. Il motivo principale è stata la mancanza di azioni concrete per affrontare e minimizzare gli impatti del cambiamento climatico in corso, una delle maggiori minacce per la nostra società. La COP-26 ha anche deluso le aspettative a causa del rifiuto dei paesi sviluppati di aiutare i paesi poveri ad affrontare l'emergenza climatica, ridurre le proprie emissioni e adattarsi. La conseguenza di tutto questo processo è l'aumento delle disuguaglianze sociali, e tutto indica che esse saranno un forte fattore di instabilità politica nel prossimo futuro.
Sebbene il governo brasiliano abbia firmato un impegno per azzerare la deforestazione in Amazzonia entro il 2028, sappiamo che le possibilità che ciò accada sono remote, dopotutto non esiste una politica pubblica per rafforzare istituzioni chiave come Ibama, ICMBio, MMA, MCTI e organismi associati, in modo che questo obiettivo sia raggiunto. Se davvero ci fosse interesse, questo sarebbe contemplato nel budget 2022. Cioè, in pratica, non c'è alcun aumento di risorse per questo scopo, a indicare che l'obiettivo era solo “per gli inglesi da vedere”.
A causa dell'assenza di azioni concrete da parte del governo federale, abbiamo visto, alla COP-26, imporsi un'azione subnazionale, con la presenza di 12 governatori, amministratori delegati di grandi aziende e la partecipazione significativa della società civile. Credo che questo nuovo quadro possa essere un motore importante per trasformare il nostro Paese in una società più equa e sostenibile.
E per il 2022, cosa aspettarsi? Poiché avremo lo stesso governo federale, lo stesso Congresso dominato dai ruralisti e la stessa magistratura, ovviamente sarebbe ingenuo pensare a un cambiamento strutturale. Ci sono pressioni internazionali da parte dei paesi sviluppati per ridurre la deforestazione, e queste possono essere intensificate con sanzioni commerciali in relazione all'importazione di carne, legno o soia dalle regioni deforestate. Forse questo potrebbe mobilitare l'attuale governo brasiliano in relazione alle sue pratiche (infatti, c'è una pressione interna da parte dei grandi produttori di carne).
Uno dei gravi problemi che abbiamo oggi è la forte presenza di reti criminali in Amazzonia, sia attraverso l'accaparramento di terre pubbliche o indigene, l'avanzata dell'estrazione illegale o le attività di taglialegna illegali. Il fatto è che le attività criminali sono arrivate a dominare in Amazzonia. Per trovare un modello di sviluppo sostenibile per la regione, il primo passo è frenare le attività esplorative illegali e rispettare quanto dice la nostra Costituzione.
Oltre all'Amazzonia, le nostre problematiche ambientali interessano anche la maggior parte delle grandi città, che continuano a convivere con alti livelli di inquinamento atmosferico da emissioni dei veicoli. Per molti anni l'industria automobilistica ha impedito l'attuazione di azioni volte a migliorare gli standard sulle emissioni inquinanti, già in vigore nei paesi sviluppati. Sebbene prevediamo nuovi standard di emissione per i veicoli diesel, provenienti dalle prossime fasi del Proconve (Vehicle Emissions Control Program), i cosiddetti L7 e P8, equivalenti allo standard Euro 6, in vigore in Europa, gli impatti dell'attuale inquinante durerà per decenni, aumentando la mortalità nella popolazione urbana a causa di problemi respiratori.
Altro problema da affrontare è l'eccessivo e crescente utilizzo di pesticidi da parte dell'agrobusiness brasiliano, con un numero record di autorizzazioni per prodotti vietati in altri Paesi e largamente utilizzati nel nostro Paese. Oltre a contaminare i nostri fiumi, la popolazione e i prodotti, molti di essi sono composti persistenti nell'ambiente.
È importante sottolineare che il Brasile ha tutte le condizioni per essere una potenza mondiale nella sostenibilità, grazie ai vantaggi strategici in diversi settori. La nostra matrice energetica, ad esempio, potrebbe trarre grandi vantaggi dall'uso su larga scala dell'energia solare ed eolica. Inoltre, sarebbe fattibile implementare un'agricoltura a basse emissioni di carbonio, deforestazione zero e servire da esempio per il nostro pianeta.
Non c'è modo più semplice, rapido ed economico per ridurre le emissioni di gas serra che azzerare – per davvero e non per gli inglesi da vedere – la deforestazione dell'Amazzonia. Il Brasile era già un leader nella riduzione delle emissioni da deforestazione e potremmo ripetere l'impresa se avessimo un governo impegnato a difendere gli interessi della popolazione invece di avvantaggiare e persino stimolare l'agribusiness predatore. I sondaggi di opinione mostrano che oltre l'80% della popolazione brasiliana è contraria alla distruzione delle nostre risorse naturali. L'attuazione di politiche per preservare la nostra biodiversità è fondamentale per la regione amazzonica e altri biomi brasiliani.
Non dobbiamo dimenticare che l'anno 2022 sarà caratterizzato da elezioni importanti e molte delle politiche e delle leggi attualmente in discussione al Congresso Nazionale riguardano sia il "conclusione" del resto della riforma della legislazione sulla protezione ambientale in Brasile, sia il beneficio di gruppi economici fattori che possono contribuire alla campagna elettorale (e alla rielezione) dell'attuale governo. In questo contesto, le prospettive ambientali per il 2022 rimangono senza speranza, come nel 2021.
La società brasiliana dovrà lavorare sodo per recuperare i danni all'ambiente causati negli ultimi anni e anche per poter rispettare i nostri impegni con l'Accordo di Parigi e gli SDG delle Nazioni Unite. Naturalmente, gran parte del danno ambientale già fatto è irreversibile, come la distruzione di decine di migliaia di chilometri di foreste. Possiamo solo sperare che i dibattiti pubblici nel 2022 siano una nuova opportunità per ricordare e discutere i valori che ci definiscono una nazione degna in un mondo democratico, inclusivo e sostenibile.
* Paolo Artaxo è professore ordinario presso il Dipartimento di Fisica Applicata dell'Istituto di Fisica dell'Università di San Paolo (USP).
Originariamente pubblicato su Journal da USP .
