da ARMANDO BOITO JR.*

Perché questi agenti economici e persino potenti associazioni imprenditoriali si stanno allontanando dal governo Bolsonaro?

Per tutto questo mese di luglio, almeno un grande uomo d'affari ha pubblicato un articolo sulla stampa dichiarando che voterà, per la prima volta, per Lula e voterà pur essendo contrario alle politiche proposte nel programma di governo del PT; la Federazione delle banche (Febraban) ha firmato un manifesto in difesa della democrazia e del sistema elettorale brasiliano, senza dire nulla di sostanziale sull'accordo o sul disaccordo con la politica economica; La Fiesp ha pubblicato un documento in cui, oltre a difendere la democrazia e le elezioni, critica la politica economica in corso e accenna a essere nostalgici del neo-sviluppismo dei governi del PT; la Confederazione Nazionale dell'Industria ha preferito, immobilizzata dal proprio gigantismo, restare in cima al muro, favorendo la candidatura di Bolsonaro.

Uno degli editori del portale Brasile247, Leonardo Attuch, ha ricordato che questa svolta politica da parte dei grandi capitalisti potrebbe avere un impatto favorevole sulla candidatura di Lula nell'elettorato della classe media – infatti, nell'ultimo sondaggio Scheda dati, Lula ha ridotto di qualche punto il vantaggio che Bolsonaro ha tra gli elettori il cui reddito familiare è compreso tra cinque e dieci stipendi minimi.

Come spiegare questo movimento? Per fornire alcuni elementi di risposta a questa domanda, dobbiamo considerare almeno quattro incognite: (a) i rapporti della classe capitalista con il neofascismo bolsonarista,[I] (b) i diversi rapporti che le diverse frazioni della borghesia hanno con il governo Bolsonaro, (c) la situazione politica del movimento popolare e (d) l'orientamento e le iniziative più recenti della campagna elettorale di Lula e del PT. Osservatori e commentatori hanno evidenziato il primo e l'ultimo termine, ignorato il secondo e trascurato l'importanza del terzo.

In questo testo analizzerò solo questo movimento dei grandi capitalisti. Non entrerò in considerazioni sulle tattiche che il movimento democratico e popolare dovrebbe adottare.

Conflitti della borghesia con il fascismo bolsonarista

Ci sono conflitti tra la borghesia e il governo neofascista di Jair Bolsonaro. Il movimento sociale bolsonarista, come i classici movimenti fascisti, non è un movimento borghese. Era ed è socialmente inserito nell'alta borghesia, nella piccola borghesia e in ampi settori dei proprietari terrieri. È vero che i contadini appartengono alla classe dominante, ma non costituiscono la frazione della classe capitalista che detiene l'egemonia nel blocco di potere, cioè la frazione della classe capitalista i cui specifici interessi frazionari sono prioritari per il potere economico, sociale e le politiche estere del governo Bolsonaro.

Ciò privilegia gli interessi del grande capitale finanziario internazionale e della frazione della borghesia brasiliana associata a questo capitale. Privilegia, cioè non manca di contemplare gli interessi delle altre frazioni borghesi – bastano i mutamenti della legislazione del lavoro e la riforma neoliberista della previdenza sociale – ma privilegia il capitale straniero e i suoi complici interni. Esiste, quindi, un divario, favorevole a generare conflitti, tra, da un lato, la classe che occupa il potere statale e la frazione borghese egemonica e, dall'altro, la base sociale fedele al bolsonarismo.

Esempi: (a) la grottesca ginnastica politica di Bolsonaro al fine, soprattutto di servire gli interessi degli azionisti stranieri e nazionali di Petrobrás, per non perdere il sostegno militante di cui gode tra i camionisti autonomi; (b) Il silenzio e quasi l'omissione di Bolsonaro di fronte alla riforma della previdenza sociale che ha punito anche parte della classe media e la cui attuazione Bolsonaro, molto abilmente, ha lasciato nelle mani dell'ex presidente della Camera dei Deputati, il neoliberista Rodrigo Maia dei Democratici; (c) insoddisfazione da parte della borghesia per l'obiettivo bolsonarista di instaurare una dittatura in un momento in cui la stessa borghesia non vede alcuna minaccia dal movimento popolare. Nel processo elettorale del 2018, la grande borghesia ha deciso, per la maggior parte, di cooptare il movimento bolsonarista, data l'impossibilità elettorale di candidati dei partiti borghesi tradizionali, ma questa è stata un'operazione politica che ha comportato dei rischi – il movimento fascista serve la borghesia, ma non è un mero strumento passivo che la borghesia potrebbe manipolare a suo piacimento.

I manifesti e i testi dei grandi imprenditori e delle associazioni imprenditoriali che parlano solo in difesa della democrazia e delle elezioni possono essere motivati ​​esclusivamente da questo conflitto con il fascismo bolsonarista.

Conflitti della grande borghesia interna con la politica economica

Una parte della comunità imprenditoriale, tuttavia, è insoddisfatta della politica economica del governo Bolsonaro. Come ho detto, questo governo rappresenta il capitale finanziario internazionale e la frazione della borghesia brasiliana ad esso associata e, in tal senso, lo relega in secondo piano o va contro certi interessi di un'altra frazione della borghesia brasiliana, che è la grande borghesia interna borghesia.[Ii] Quest'ultimo aveva raggiunto l'egemonia politica durante i governi del PT, ma è stato scalzato dal colpo di impeachment del 2016. Michel Temer e Jair Bolsonaro sono tornati alla politica economica neoliberista degli anni '1990, in una versione più radicale e mirata, ora principalmente contro ciò che ancora esiste in Brasile del Welfare State, a differenza dei governi FHC il cui neoliberismo era diretto, principalmente, contro lo Stato sviluppista.

La grande borghesia interna ha guadagnato con gran parte della politica sociale del governo Bolsonaro, ma ha perso con la politica economica. A seconda dei fatti della congiuntura, il cuore di questa fazione borghese può propendere da una parte o dall'altra di questi poli di attrazione e di rifiuto. La campagna elettorale di Lula da Silva, il suo ampio favoritismo nei sondaggi e la sua proposta di alleanze sempre più ampie, flessibili e concilianti attivano l'ambizione della grande borghesia interna di recuperare l'egemonia politica che ha perso nel 2016.

Esempi noti di come questo conflitto di frazioni stia portando alcuni segmenti borghesi ad allontanarsi da Bolsonaro si hanno con il posizionamento delle grandi banche commerciali nazionali, della cantieristica navale e della stessa Fiesp. Quest'ultima associazione sta facendo una svolta di 180 gradi. Dopo essere stata presieduta da un agitatore bolsonarista, la Fiesp si riposiziona e presenta, in un documento pubblico, critiche alla politica economica del Governo Bolsonaro.

La presenza di grandi banche nazionali in questo elenco di esempi può risultare strana. Dopotutto, se il governo Bolsonaro è neoliberista, come potrebbe essere contro di esso il capitale finanziario? Quello che molti di coloro che usano il concetto di capitale finanziario non si rendono conto è che questo capitale è attraversato dalla divisione tra borghesia interna e borghesia associata. Con Bolsonaro stanno le banche d'affari che si occupano di raccogliere fondi all'estero, designate nel linguaggio giornalistico dalla metonimia “Faria Lima”, ma le grandi banche commerciali nazionali, che pure erano con lui, ora si allontanano.

Jair Bolsonaro e Paulo Guedes minacciano la posizione dominante di queste banche nel mercato brasiliano. Guedes è intervenuto più volte, anche a Davos, contro la “schiavitù dell'economia brasiliana da parte di una mezza dozzina di banche”, ha insistito per la riduzione dello spread bancario e Bolsonaro ha trasferito a un burocrate della Banca Centrale la competenza, che spettava alla Presidenza della Repubblica, per autorizzare l'ingresso di banche estere nel mercato nazionale. È una riedizione della politica di FHC e Pedro Malan, contro la quale, tra l'altro, Febraban prese posizione negli anni 1990. Anche la costruzione navale segue lo stesso movimento.

Rivendica la politica neo-sviluppista, che le garantiva una riserva di mercato nella fornitura di impianti e navi per Petrobras e finanziamenti sovvenzionati e abbondanti da parte del BNDES, per uscire dalla crisi in cui versano i cantieri navali nazionali. La politica di Temer e Bolsonaro ha ridotto il budget del BNDES, ha posto fine al tasso di interesse a lungo termine agevolato (TJLP) e ha soppresso la politica dei contenuti locali: hanno parlato di flessibilità, ma quello che hanno fatto è stata la soppressione.

Sintesi dell'opera: la grande borghesia interna, a differenza della grande borghesia associata, può quindi avere due motivi per allontanarsi dal governo Bolsonaro: il neofascismo e la politica economica neoliberista radicalizzata. Come si legge nel documento Fiesp, mancano opere infrastrutturali, credito a buon mercato, investimenti in scienza e tecnologia, ecc. La grande borghesia associata deve, in generale, restare al governo, anche se alcuni suoi segmenti possono, a causa del neofascismo, prenderne le distanze. Lo Stato e il governo svolgono un ruolo attivo nell'organizzare l'egemonia nel blocco di potere. Ne consegue che la frazione egemonica della borghesia può presentare conflitti con il governo che cerca di organizzare la propria egemonia, sebbene tali conflitti siano di modalità, intensità e frequenza diverse da quelli che separano il governo dalle frazioni borghesi subordinate.

A questo proposito vale la pena ricordare le recenti mosse del governo di Joe Biden nei confronti del governo Bolsonaro. Così come il governo di Jimmy Carter, con la sua politica sui diritti umani, ha minato la dittatura militare brasiliana, che però rappresentava un'alleanza egemonica delle multinazionali con la borghesia interna, così ha fatto anche il governo Biden, impegnato in una vicenda più complessa e soprattutto con Cina e Russia, ha preso iniziative che lo allontanano dal governo Bolsonaro e dalla sua posizione golpista. Parte della borghesia associata può essere neutralizzata grazie alla posizione degli Stati Uniti.

Il movimento popolare La campagna elettorale di Lula

Due elementi di fondo che aiutano a spiegare questo spostamento politico dei grandi imprenditori, e ne ho tenuto conto in tutto questo testo, sono la situazione difensiva del movimento popolare e il ventaglio sempre più ampio di alleanze che si stanno stabilendo con la campagna elettorale di Lula.

Io spiego. Penso che la borghesia come classe preferisca il regime politico democratico borghese. Ricorre alla dittatura solo in tempi di crisi. La democrazia consente alla borghesia una partecipazione ampia e istituzionalizzata al processo decisionale dello Stato, cosa che non accade nei regimi di dittatura borghese, ed è per questo che la borghesia rinuncia a questa democrazia solo quando valuta che esiste una minaccia reale dal movimento popolare al suo dominio di classe.

Ora, da un lato, il movimento popolare brasiliano è sulla difensiva, segmentato in movimenti esigenti e privo di un progetto politico realizzabile e alternativo sia al neoliberismo che al neosviluppo; e, d'altra parte, la campagna elettorale di Lula promette solo di riprendere il programma dei suoi primi due governi – senza considerare con la dovuta attenzione le difficoltà e gli ostacoli che dovrà affrontare ora e che non ha affrontato nel periodo 2003-2010. In questa situazione, teoricamente, la borghesia può rinunciare al governo neofascista, il che non significa che lo farà necessariamente perché, oltre alla determinazione di classe, come abbiamo cercato di dimostrare, conta anche la determinazione frazionata.

Le tendenze dominanti dovrebbero essere le seguenti: la grande borghesia associata rimane per lo più fedele al governo, mentre la grande borghesia interna, contemplata dopo il 2016 con un nuovo ciclo di riforme neoliberiste contrarie agli interessi dei lavoratori, si allontana dal governo e riprende la lotta per la sua egemonia all'interno del blocco di potere. La fuga dei grandi imprenditori deve continuare. [Iii]

*Armando Boito jr. è professore di scienze politiche presso Unicamp. Autore, tra gli altri libri, di Stato, politica e classi sociali (Unesp).

note:

[I] Giustifico la caratterizzazione del governo Bolsonaro e del movimento bolsonarista come neofascisti in due o tre articoli che ho pubblicato l'anno scorso e l'anno prima. Vedi, ad esempio, “La via brasiliana al neofascismo”. Taccuini CRH, volume 34, 2021. Accessibile a: https://periodicos.ufba.br/index.php/crh/article/view/35578; “Perché caratterizzare il bolsonarismo come neofascismo”.  Critica marxista, NO. 50, 2020. Accessibile a: https://www.ifch.unicamp.br/criticamarxista/arquivos_biblioteca/dossie2020_05_26_14_12_19.pdf

[Ii] Ho analizzato in dettaglio in due libri i conflitti tra le frazioni borghesi ei cambiamenti di egemonia nel blocco di potere nella storia politica recente del Brasile. Guarda Armando Boito jr. Riforma e crisi politica in Brasile – conflitti di classe nei governi del PT. San Paolo e Campinas: Editora Unesp e Unicamp. 2018; Armando Boito jr. Dilma, Temer e Bolsonaro – crisi, rotture e tendenze della politica brasiliana. Goiânia: Editor Phillos, 2021. Disponibile sui siti web Academia.edu e CercaGate.

[Iii] Questo testo è stato motivato dall'intervista che Eleonora e Rodolfo Lucena del sito Tutaméia hanno condotto con me il 28 luglio, quando abbiamo affrontato i recenti movimenti politici dei grandi capitalisti nel processo elettorale.

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