da TADEU ALENCAR ARRAIS*
È un errore immaginare che il successo di Marçal risieda esclusivamente nell'ambito delle dinamiche dei social media.
“Se mi uccidi, non troverai facilmente un altro che, per ordine del dio, sia legato alla città come (anche se il paragone può sembrare ridicolo) una mosca a un grosso cavallo ben educato, che ha bisogno di essere svegliato dalle mosche, perché il grasso lo rende lento” (Platone. Apologia di Socrate).
Lo storico Gustave Glotz (1980) insegna, basandosi su un riferimento all'oratore greco Demostene, che l'idiota era colui che taceva nelle assemblee ateniesi. Sappiamo che la cosa pubblica, nella polis, aveva preminenza su quella privata. Gli idioti, da questo punto di vista, erano coloro che si tenevano lontani dalla cosa pubblica. Quando pensiamo alla democrazia e alla partecipazione popolare in questioni di interesse collettivo, almeno da una prospettiva occidentale, l’immagine della polis è molto comune.
È difficile trovare un parallelo tra le città di San Paolo e Goiânia e l'Atene che giudicò e condannò, in un'assemblea nell'Agorà, il filosofo Socrate. Le nostre città, demograficamente, territorialmente, socialmente e amministrativamente, sono, in ogni modo, distinte da quelle città i cui siti urbani erano protetti dalla topografia continentale e dal Mar Egeo.
La lontana somiglianza, se così si può dire, può essere trovata solo nell’ambizione democratica. La democrazia, sia lì che qui, assumendo tutti gli anacronismi possibili, appare anche nei discorsi di chi intende gestire le città brasiliane. Il riferimento non è gratuito. Gestione democratica, a modo suo Statuto delle città, Legge 10.257 del 2001 (Brasile, 200), è intesa nel contesto delle politiche urbane. Come indicato nell'Art.2:
II – gestione democratica attraverso la partecipazione della popolazione e delle associazioni che rappresentano i vari segmenti della comunità nella formulazione, esecuzione e monitoraggio di piani, programmi e progetti di sviluppo urbano.
Qualcosa, oltre all’apatia, ha reso difficile per le persone partecipare agli affari pubblici. Si tratta di un fenomeno specifico della produzione dello spazio urbano contemporaneo. Un tratto comune nella storia urbana risiede nel fatto che gli aumenti demografici furono seguiti, in misura diversa, dall’espansione spaziale dei siti urbani. Naturalmente non si tratta di una regola meccanica, poiché bisogna considerare anche l’evoluzione dei sistemi tecnici, in particolare delle reti di trasporto, di energia e di comunicazione.
Basterebbe la storia delle periferie a dimostrare questo ragionamento. Ma mancherebbe ancora qualcosa di molto importante, soprattutto se mettiamo in relazione questi aumenti demografici con le determinazioni del capitalismo industriale. La lettura di La situazione della classe operaia in Inghilterra, di Friedrich Engels, è sufficiente a dimostrare l’ipotesi che l’incremento demografico di quella “fanteria leggera del capitale” (2015, p. 778) proveniente dalle campagne, per ricordare Marx (2015), cambierebbe definitivamente il modo in cui sono organizzate le città .
Le risposte della borghesia ai problemi urbani ricorrenti, di fronte a città e lavoratori ingovernabili, oscillavano tra due logiche: allontanarsi dai poveri o allontanarsi dai poveri. Il primo motivò l’insieme delle riforme nei centri urbani, in quello che Engels (1979, p.48) chiamò il “metodo Haussmann”. La seconda motivò la costruzione di periferie-giardino, una prospettiva romantica il cui progetto più elaborato è stato descritto, in dettaglio, da Ebenezer Howard (2002), nel suo noto libro Le città giardino di domani.
Il punto che ci interessa, in entrambe le ipotesi, è non dimenticare mai che la nuova divisione sociale del lavoro richiedeva una nuova divisione spaziale della città. La storia urbana da allora è ben nota. Meno esplorata, invece, è l’ipotesi che questa forma di organizzazione spaziale, spazialmente e funzionalmente frammentata, presenti alcune sfide particolari, tra le quali segnaliamo:
(i) La sfida di comprendere la produzione della città dal frammento. Viviamo la città dal nostro quartiere e da una dinamica che comporta, grosso modo, spostamenti quotidiani per lavoro e studio che consumano una parte considerevole della giornata. Ciò rende difficile comprendere la globalità dei problemi urbani. Una parte significativa della popolazione urbana non è a conoscenza delle dinamiche dei sistemi di drenaggio e nemmeno dei siti di smaltimento dei rifiuti urbani.
(ii) La sfida di comprendere, a causa della complessità sociale ed economica, le caratteristiche che coinvolgono la pubblica amministrazione delle città. Una parte considerevole della popolazione ignora l'esistenza delle politiche di pianificazione territoriale e della sistematica dei bilanci comunali. Ignorano anche le responsabilità, dal punto di vista dei servizi pubblici, della gestione comunale, comprese le forme di finanziamento.
Figura 1. Riepilogo delle informazioni sui comuni di Goiânia e San Paolo
| contea | Popolazione 2022 | Densità demografica | Superficie (Km2) | Entrate correnti 2023 | Distanza lineare approssimativa (km) tra gli estremi est-ovest |
| Goiânia | 1.437.366 | 1970,9 | 729.296,00 | 8.230.766.441,00 | 30 |
| São Paulo | 14.511.999 | 7.528.26 | 1.521.296,00 | 85.647.940.027,80 | 46 |
Le due sfide sono vissute, su scala diversa, dagli abitanti dei 5.570 comuni brasiliani. Circa 46 km separano gli estremi est-ovest del comune di San Paolo e 30 km separano gli estremi est-ovest del comune di Goiânia. Il profilo sociale, economico e ambientale che troviamo percorrendo questa linea rivela la complessità delle forme storiche di occupazione dello spazio urbano.
In questo stesso profilo troviamo quartieri con redditi familiari spaventosamente asimmetrici. L’asimmetria dei redditi rivela gli standard abitativi e il comfort domestico. Un'analisi nella stessa direzione dimostra la selettività delle azioni dei governi municipali nell'offerta di servizi pubblici di istruzione e sanità. Controlliamo, seguendo la linea più da vicino, le curve di tassazione, in particolare la riscossione di tributi come l'IPTU (Imposta fondiaria urbana) e l'ISSQN (Imposta sui servizi di qualsiasi natura).
Non ho dubbi che il defunto Paulo Maluf, ex sindaco di San Paolo, e Iris Rezende, ex sindaco di Goiânia, saprebbero, sulla base di questa linea Est-Ovest, descrivere l’insieme delle priorità e comunicarle agli elettori di San Paolo e di Goiania. Non c’è nostalgia del populismo qui. È solo una constatazione che, a quanto pare, la conoscenza della geografia di queste città sembra sempre più irrilevante nei dibattiti sulla successione municipale.
Il giovane di Goiás, Pablo Marçal, 37 anni, punta a dirigere una delle città più importanti del pianeta. È orgoglioso di non conoscere la storia e la geografia della città di San Paolo. Forse questo lo avvicina, purtroppo, ad una frazione considerevole di coloro che vivono nella città di San Paolo. Pablo Marçal crede, e fa credere a migliaia di altri, che i complessi problemi della capitale di San Paolo si risolveranno con strategie motivazionali. Due delle poche proposte presenti nel Piano di Governo (Marçal, 2024), di 100 pagine, aggettivate come Sao Paulo 2028, sono sufficienti a dimostrare l’ipotesi della sostituzione della politica con lo spettacolo:
“39. Funivie Installare sistemi di funivie in aree di difficile accesso e regioni ad alta densità di popolazione, collegando queste aree ai punti strategici della città e facilitando gli spostamenti quotidiani. Garantire che le funivie utilizzino energia pulita e sostenibile”.
“50. San Paolo come capitale di riferimento San Paolo è una potenza nazionale, con il PIL più alto del Brasile, e si distingue come un importante polo economico. Per rafforzare ulteriormente la sua posizione di metropoli di fama mondiale, proponiamo, nei prossimi quattro anni, di posizionare San Paolo come un centro economico e culturale globale. Per consolidare questa immagine, in collaborazione con il settore privato, abbiamo progettato la costruzione dell'edificio più grande del mondo, alto 1 km. Questo edificio sarà un punto di riferimento architettonico e un simbolo di innovazione e progresso. San Paolo sarà un modello in termini di mentalità, governance e innovazione, fungendo da esempio per il resto del Brasile”.
Pablo Marçal scommette sullo spettacolo come metodo per sostituire la politica. Non ha molto senso discutere i problemi oggettivi che influenzano la riproduzione della vita di milioni di abitanti di San Paolo. Pablo Marçal vuole “Una San Paolo di gente che sogna, che si autogoverna” (Marçal, 2024). Marçal inaugura l’anarco-urbanismo. C'è qualcosa di nuovo in tutto questo. Non è più, o almeno non solo, il consenso sulla pianificazione strategica decifrato da Otília Arantes, Carlos Vainer e Erminia Maricato, in La città del pensiero unico.
Non si tratta solo del modello egemonico della società che spartisce e vende pezzi di città. Le città in qualche modo hanno fallito. Hanno concentrato, e San Paolo ne è un esempio sintomatico, le eccedenze socialmente prodotte nelle mani degli eredi e dei rentier. Per la legione di poveri resterà la reclusione o il ricovero obbligatorio. Questa è, senza dubbio, la nuova frontiera urbana neoliberista. Non è più il il nodulo o qualsiasi altra categoria che regolasse, come in passato, l'offerta di lavoro e, quindi, i salari. Il neoliberismo, contrariamente a quanto crede il lucido Luiz Carlos Bresser Pereira, non ha fallito.
In definitiva, la città neoliberista dipende dalla produzione ininterrotta di idioti. Persone che non perdono tempo nella cosa pubblica e che, quindi, apprezzano poco la democrazia. Meno tempo trascorrono pensando ai problemi della città, più tempo avranno per competere in città. La domanda posta da filosofi come Platone e Aristotele su chi sarebbe più preparato a gestire la polis non ha senso, nell’attuale periodo storico.
È Marçal, e non Boulos, Tabata, Nunes o Datena, a esprimere il legittimo desiderio di prosperità dei più miserabili. È un errore immaginare che il successo di Marçal risieda esclusivamente nell'ambito delle dinamiche dei social media. Da qui, a Goiânia, tra la fuliggine degli incendi, non posso che ringraziare la gente di San Paolo per aver accolto così bene Pablo Marçal di Goiás. Meglio lì che qui.
* Tadeu Alencar Arrais È professore presso il Dipartimento di Geografia dell'Università Federale di Goiás (UFG).
Riferimenti
Arantes, Otília, Vainer, Carlos & Maricato, Erminia. La città del pensiero unico. Petrópoles, Vozes, 2000.
Arendt, Hannah. la condizione umana. Rio de Janeiro, Università Forense, 2014.
Aristotele. Politica. Brasilia, Editora da UNB, 1985.
Brasile. Statuto delle Città. In:https://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/////LEIS/LEIS_2001/L10257.htm#:~:text=LEI%20No%2010.257%2C%20DE%2010%20DE%20JULHO%20DE%202001.&text=Regulamenta%20os%20arts.%20182%20e,urbana%20e%20d%C3%A1%20outras%20provid%C3%AAncias.&text=Art.,Par%C3%A1grafo%20%C3%BAnico. Acesso em 09/09/2024.
Engels, F. La questione abitativa. Belo Horizonte, Aldeia Global, 1979.
Engels, F. La situazione della classe operaia in Inghilterra. San Paolo, Globale, 1985.
Glotz, Gustave. La città greca. Rio de Janeiro, Difel, 1980.
Howard, Ebenezer. Le città giardino di domani. 2° San Paolo, Hucitec, 2002.
IBGE. @ Città. In: https://www.ibge.gov.br/cidades-e-estados. Accesso effettuato il 09/09/2024.
Marcal. Piano del governo. In: https://divulgacandcontas.tse.jus.br/candidaturas/oficial/2024/SP/71072/619/candidatos/250001978066//pje-planodegovernopablomar%C3%A7al.pdf. Accesso effettuato il 06/09/2024.
Marx, Carlo. Capitale. Libro I, volume II. 29 . Rio de Janeiro, Civiltà brasiliana, 2015.
Platone. Apologia di Socrate. San Paolo, Martin Claret, 2009.
São Paulo. Portale sulla trasparenza. In: http://transparencia.prefeitura.sp.gov.br/receitas-despesas/. Accesso effettuato il 09/09/2024.
MTC – Goiás. Portale cittadino. In:https://www.tcmgo.tc.br/pentaho/api/repos/cidadao/app/index.html?=undefined&bookmarkState=%7B%22impl%22%3A%22client%22%2C%22params%22%3A%7B%22paramMunicipio%22%3A%22Goi%C3%A2nia%22%7D%7D#. Acesso em 09/09/2024.
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