da TADEU VALADARES*
La Cina costruisce una piattaforma di buone intenzioni fondata su un evidente realismo
Conclusa la prima e frettolosa lettura della posizione di Pechino su come fornire una soluzione politica alla crisi ucraina, la sensazione che rimane è che il testo, di per sé rilevante, sia molto più importante per il semplice fatto di essere cinese. Naturalmente, come tutti noi, non so se raggiungerà il suo obiettivo nel breve termine, ma sicuramente contribuirà in modo forte a promuovere una dinamica di pace, una domanda che si fa sentire già in tutto il mondo , anche (o soprattutto?) all'interno stesso delle diverse società civili dei paesi a capitalismo avanzato, nel loro forse mutevole rapporto, per quanto riguarda l'Ucraina, con i rispettivi Stati, tutti membri della NATO.
In sintesi 'accidenti' della proposta cinese in 12 punti, sottolineo: (i) il rispetto della sovranità di tutti i Paesi, principio basilare del diritto internazionale globalmente riconosciuto, inclusi gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite che, sottolinea il documento, deve essere rigorosamente rispettato; (ii) l'abbandono della 'mentalità da Guerra Fredda' e l'affermazione, invece, di un'altra mentalità, quella che vede la sicurezza di ciascun Paese come irraggiungibile, se perseguita a scapito della sicurezza di un altro(i) ; (iii) la cessazione urgente delle ostilità nel teatro ucraino al fine di evitare che la crisi si aggravi ulteriormente o sfugga al controllo delle parti belligeranti; (iv) la ripresa dei colloqui di pace;
(v) la risoluzione della conseguente crisi umanitaria in linea con i principi di neutralità e imparzialità, le questioni umanitarie non dovrebbero essere politicizzate; (vi) la protezione dei civili e dei prigionieri di guerra nel pieno rispetto delle disposizioni del diritto umanitario internazionale; (vii) mantenimento delle condizioni di sicurezza degli impianti nucleari, per i quali devono essere seguite le norme del diritto internazionale, comprese quelle stabilite dalla Convenzione sulla Sicurezza Nucleare; (viii) la riduzione dei rischi strategici, a cominciare dal più grande, l'uso di armi nucleari o anche la minaccia di utilizzarle. In questo contesto, la Cina sottolinea la sua opposizione alla ricerca, allo sviluppo e all'uso di armi chimiche e biologiche in qualsiasi paese, indipendentemente dalle circostanze.
(ix) L'agevolazione delle esportazioni di grano attraverso l'attuazione equilibrata delle disposizioni concordate da Russia, Turchia, Ucraina e Nazioni Unite. Il documento ricorda l'iniziativa di cooperazione cinese per la sicurezza alimentare globale, intesa da Pechino come una valida soluzione alla crisi alimentare che raggiunge dimensioni planetarie; (x) la cessazione delle sanzioni unilaterali, in quanto la loro imposizione e le conseguenti massime pressioni non risolvono la questione e creano nuovi problemi. Il testo sottolinea che i 'paesi rilevanti' dovrebbero smettere di usare abusivamente sanzioni unilaterali e la cosiddetta giurisdizione del 'braccio lungo', senza il supporto del diritto internazionale. L'abbandono di questa caratteristica contribuirebbe ad alleviare la crisi ucraina e creerebbe condizioni favorevoli per i paesi in via di sviluppo e le loro popolazioni; (xi) l'importanza di mantenere la stabilità globale delle catene industriali e di approvvigionamento; e (xii) la promozione della ricostruzione postbellica da parte della "comunità internazionale". In quel registro, la Cina sarebbe pronta a fornire l'assistenza necessaria e quindi svolgere un ruolo costruttivo.
Nelle sedi estere in paesi come il Brasile, i 12 punti saranno letti con lenti precise, capovolte. Questo perché ognuno dei membri di questo piccolo gruppo di grandi Paesi, ragionevolmente importanti nell'economia globale e con grande peso nei rispettivi ambienti regionali, vuole svolgere un ruolo reale e autonomo nella costruzione della pace. In sostanza, questo è ciò che li porta, quindi, a respingere senza clamore i massimalismi bellicosi di entrambe le parti, nonché ad affrontare 'in petto' con scetticismo critico le opposte formulazioni diplomatiche che servono a Russia, Ucraina, NATO/USA e Unione Europea come scudo retorico e consumato.
Posizioni diplomatiche dei vari contendenti, formalmente negoziali, ma, in pratica, del tutto irrealistiche. Formulazioni talvolta più e talvolta meno sofisticate, tutte comunque indicanti, con linguaggio giuridico-politico-strategico-diplomatico, il perdurare della nefasta arroganza della vittoria totale, i sogni irrealizzabili del trionfo completo della Russia o dell'Ucraina-NATO/USA.
Di fronte a questo stato di cose, con le sue dinamiche che durano almeno dallo scorso febbraio e, soprattutto, con i rischi in esso inscritti di catastrofe europea e planetaria a breve e medio termine, la Cina sta preparando una piattaforma di buoni propositi, una miscela di molto must – idealismo giuridico a mio avviso solo apparente – che sostiene e presenta calcolatamente l'idea centrale, fondata su un evidente realismo. Quello che effettivamente propone è ciò che davvero conta di più: un anno dopo l'inizio della guerra, per approfittare con coraggio dell'apparente arrivo del tempo dell'opportunità, il 'kairos' che genera una reale opportunità per costruire la pace finale, l'obiettivo da raggiungere nel registro pragmatico. Il primo passo, l'accettazione di un cessate il fuoco sostenibile. O quello o l'Europa e tutti noi rischieremo, al limite, di cadere nel più completo disastro economico-politico, qualcosa di molto peggio del debacle dagli anni '1930 del secolo scorso, la lunga strada che si è rivelata, Hiroshima e Nagasaki incluse...
Si tratta, in sostanza, di rendere operativo un freno al riordino che consenta una marcia inversa nella follia. Ma questo gradito sforzo cinese tiene chiaramente conto del 'lato negativo della storia': poco dopo l'inizio della 'operazione militare speciale', l'ipotesi di una vittoria russa in breve tempo viene superata e le prime trattative russo-ucraine Il complesso molto più evidente diventa il dispiegarsi dell'aperta frattura geopolitica del capitalismo planetario nella sua più recente fase imperiale-imperialista.
La nuova fase del gioco del potere economico, politico e ideologico su scala mondiale è così drammatica che può essere definita addirittura “globalizzazione in trance e transito”. Globalizzazione in trance, sì, per la guerra in Europa e le minacce di una grande guerra, in Asia, tra Occidente e Cina, senza contare la crisi strettamente economica che non ci abbandona, che ci accompagna da prima , ma anche durante e 'dopo' la pandemia. Globalizzazione in marcato transito, riassetto/riforma dell'ordine, un processo che è in una fase difficile e pericolosa perché l'ordine/disordine imperiale egemonico è in crisi. Gli Stati Uniti sembrano sempre più in declino. Il suo decadimento sembra irreparabile.
Si assiste invece all'emergere di un altro ordine non ancora definito con precisione, ma che punta a una nuova multipolarità, anch'essa molto armoniosa con un rafforzato multilateralismo il cui luogo emblematico continuerà (?) ad essere 'onusiano'. In altre parole, trance e transito come lati opposti e complementari di un processo teso che non è orientato – pur privilegiando l'Oriente… – da una mappa precisa. Nemmeno dal portolano artistico. Non c'è un itinerario chiaro, ma quasi tutti i segnali emessi durante questo secolo indicano una tendenza in piena attività: l'arrivo di un altro tipo di ordine globale. Il suo costo, in termini di conflitti potenzialmente molto più duri di quelli presenti in Ucraina, è ora imprevedibile. Pensiero che induce alla sobrietà: i due precedenti transiti di egemonia portarono, rispettivamente, alle due guerre mondiali.
È da questo contesto che ho letto e interpretato la proposta cinese. Per vedere se l'iniziativa di Pechino, o una sua variante, si realizzerà, cosa che potrebbe accadere o meno; ma che, se accadrà, solo dopo che saranno note le future 'realtà sul terreno militare' risultanti dalla grande battaglia per il Donbass e dintorni. Questa battaglia annunciata, questa “ascensione a un nuovo estremo”, sembra iniziare a essere intrapresa tra la Russia, allo stesso tempo aggressiva e difensiva, e la NATO/USA liberal-espansionista in articolazione gerarchica e subordinata con la sua pedina principale al momento, l'Ucraina di Volodymyr Zelensky.
* Tadeu Valadares è un ambasciatore in pensione.
Il sito A Terra é Redonda esiste grazie ai nostri lettori e sostenitori.
Aiutaci a portare avanti questa idea.
Clicca qui e scopri come
