da JORGE BARCELLOS*
Le inondazioni come tema museale ricordano ai governi che sono responsabili della politica di protezione delle città, qualunque sia la loro ideologia.
“Molta saggezza dalla convivenza con i fiumi è stata appresa durante lo sviluppo dell’umanità”
(Carlos Tucci) Abbiamo imparato?
Nel Rio Grande do Sul un gruppo di intellettuali di sinistra riflette sulla possibilità di costruire un museo delle inondazioni. Abbiamo avuto alluvioni e non alluvioni perché nella prima c'è stata una piena, mentre nella seconda il fiume è al massimo previsto. Le inondazioni come tema museale ricordano ai governi che sono responsabili della politica di protezione delle città, qualunque sia la loro ideologia. È strategico proprio in questo momento perché Porto Alegre sta vivendo l'inizio della campagna elettorale per sindaci e consiglieri. A sinistra c'è un cavallo di battaglia. Ciò impone urgenza al progetto. Ma questo è un problema.
Perché? Perché il tema delle inondazioni si inserisce in un problema più ampio, quello degli incidenti nel mondo contemporaneo. Seguo il pensiero di Paul Virilio in questa linea. L’alluvione è parte di una più ampia storia di incidenti. Sono di varia natura: ambientali, tecnologici, incendi, naufragi, disastri aerei, terremoti. Ciò richiede un proprio museo. L’alluvione è solo un capitolo.
Questo è ciò che Paul Virilio ha mostrato nel suo lavoro Quantità sconosciuta, una mostra tenutasi al Museo d'Arte Contemporanea Cartier dove per la prima volta ha presentato la tesi del Museo Accident. Allora sarebbe opportuno qui difendere la creazione di un Museo degli Incidenti come questo, che va dall'incendio del palazzo Renner, all'incendio del Nightclub Kiss, agli incidenti aerei sul suolo del Rio Grande do Sul (ed esistono !) all'alluvione del 2024. È possibile?
Qualunque sia la proposta, la prima azione necessaria è costruire una cronologia sul tema delle inondazioni. Ci sono innumerevoli studi sulla storia delle inondazioni del Rio Grande do Sul e studiosi dell'argomento migliori di me, come Rualdo Menegat. Ma capisco che sia necessario pubblicizzare la storia di queste tragedie che hanno colpito il Rio Grande do Sul. Questo è l'obiettivo di questo testo: pubblicizzare che le inondazioni non sono una novità sul suolo del Rio Grande do Sul, il che rende ancora più forti le attuali autorità. responsabili della loro inerzia di fronte alla tragedia.
Il miglior riferimento che ho trovato sul tema della storia delle alluvioni nella regione meridionale è stato lo studio di Lucia Porto e Maria Ilgenfritz intitolato Fiumi in città: le alluvioni nell'evoluzione urbana della Regione Metropolitana di Porto Alegre, pubblicato dalla Fondazione statale per la pianificazione metropolitana e regionale (Metroplan) nel 2001. L'opera, fuori stampa, non è molto accessibile e poche biblioteche ne possiedono una copia.
Nella loro introduzione, gli autori sottolineano che le inondazioni erano fenomeni rari nel passato del Rio Grande do Sul, che si verificavano quasi ogni 50 anni. La popolazione che gradualmente occupò la regione metropolitana e l'interno dello Stato si localizzò lungo i fiumi perché aveva bisogno di beneficiare dell'uso delle barche, il principale mezzo di trasporto. Ma sottolineano che fin dall'antichità si sapeva convivere con il rischio di inondazioni.
Dagli antichi Egizi che sapevano che le zone lungo il fiume dovevano essere lasciate libere, fino ai nostri antenati del Rio Grande do Sul che localizzarono le chiese in zone non inondabili, come la cattedrale metropolitana di Porto Alegre, “ci sono diversi canali costruiti nel XIX secolo che ha fornito un letto per il drenaggio della siccità e un altro per l’alluvione, che è stato dimenticato nel progetto del torrente Dilúvio, a Porto Alegre, che è finito insabbiato” dicono Porto & Ilgenlfritz.
Poi cominciò il problema del Gaucho. Con la fretta di occupare gli spazi urbani, il grande sviluppo e l’occupazione non pianificata delle città nel XIX secolo portò all’occupazione di aree a rischio di inondazioni. Le città del Rio Grande do Sul sono passate da una popolazione urbana compresa tra il 55% negli anni '1970 e l'82% negli anni 2000. Ciò ha comportato l'occupazione di spazi pianeggianti vicino a fiumi incontrollati, responsabili di gravi inondazioni:
Porto Alegre era diverso a causa del sistema di protezione delle dighe della città. Gli autori affermano che “le inondazioni dal 1940 al 1968 furono significative nella città. Dopo il 1970, quando fu costruito il sistema di dighe protettive, le inondazioni furono insignificanti”. Gli autori sottolineano che è necessario comprendere la geografia delle città, dove due fattori influenzano le inondazioni. Il primo è la natura dei fiumi, cioè che un fiume non è formato da un unico letto, anzi ne ha due.
Il primo è l’alveo più piccolo, che occupa la maggior parte del tempo (99%) e tracima solo in alcuni anni, e il secondo, il più vasto, le pianure prossime ai fiumi, dette aree ripariali che, quando occupate da fiumi in piena, generare inondazioni. La seconda è l’impermeabilizzazione del suolo promossa dalla produzione delle città. Case, marciapiedi, strade, parcheggi e parchi rappresentano un problema per il deflusso dell'acqua “poiché l'acqua non può infiltrarsi, questo volume aggiuntivo confluisce nel sistema di drenaggio verso i fiumi. L'aumento della portata massima è dell'ordine di sei volte la portata preesistente.
I progetti di drenaggio urbano sviluppati all'interno dello scenario locale di ciascuna lottizzazione hanno come principio ormai superato l'esaurimento di tutto il volume generato il più rapidamente possibile attraverso condotte o canalizzazione di corsi d'acqua. Questo processo genera una forte accelerazione dei flussi massimi, allagando luoghi dove la capacità di drenaggio è ridotta. Il processo di aumento della capacità dei canali in tutta la città è diventato economicamente insostenibile”, affermano Porto & Ilgenlfritz.
L'interpretazione degli autori è importante per sottolineare che, prima di investire in condotte che possono essere dieci volte più costose del controllo locale, manca una politica che analizzi la capacità dei bacini nel loro insieme e si preoccupi delle condizioni di infiltrazione. Gli effetti dell’urbanizzazione, oltre a provocare le inondazioni lungo il fiume, dette “a valle”, deteriorano la qualità dell’acqua piovana lavando le strade, i sedimenti e i rifiuti che confluiscono nel sistema fognario.
Questo è ciò che abbiamo visto quando, inavvertitamente, il sindaco Sebastião Melo ha ordinato alla popolazione di gettare rifiuti nelle strade e subito dopo, con il ritorno della pioggia, si sono verificati una serie di blocchi nei quartieri di Cidade Baixa e Praia de Belas. L'Arroio Dilúvio è un altro esempio di questo problema, poiché man mano che le sue sorgenti si urbanizzano, gli effetti delle inondazioni tendono a trasferirsi alle sorgenti del fiume. Ogni anno vi si depositano circa 57mila metri cubi di sedimenti, oltre ai rifiuti urbani e alle acque reflue non trattate, che contaminano le fonti idriche e riducono la disponibilità idrica.
Secondo Carlos Tucci, dell'Istituto di Ricerca Idraulica dell'UFRGS e autore della presentazione del lavoro, non è più possibile continuare a impermeabilizzare indiscriminatamente il suolo cittadino, canalizzando i corsi d'acqua e nascondendo sotto il tappeto i problemi igienico-sanitari “lo sviluppo della pianificazione dell'occupazione degli spazi a rischio attraverso la zonizzazione alluvionale è possibile convivere con le inondazioni dei fiumi in aree che la diga protettiva della città non copre, come nel caso della regione metropolitana. La pianificazione istituzionale per controllare la fonte degli impatti dei drenaggi, dei rifiuti solidi e delle acque reflue è essenziale per lo sviluppo urbano sostenibile”, conclude.
Fine del XIX secolo e inizio del XX secolo
Porto & Ilgenfritz ricordano che la storia della regione metropolitana è legata allo sbocco naturale della produzione dello Stato, la Guaíba e la Lagoa dos Patos, e i fiumi navigabili furono scelti per dare accesso ai comuni che formavano lo Stato nel XIX secolo: Rio Grande, Rio Pardo, Santo Antônio da Patrulha e Porto Alegre. Ecco perché è fondamentale capire che la nostra colonizzazione avviene a partire dai corsi d’acqua. Solo l'inclusione dell'asse ferroviario cambierà questa destinazione: Canoas, Esteio e Sapucaia erano luoghi dove furono installate tre stazioni ferroviarie. I lavori contro le inondazioni furono tardivi: tra il 1913 e il 1920 venne dragato il canale di accesso al porto di Porto Alegre, quando la sabbia rimossa fu utilizzata nelle discariche che servirono a costituire l'area portuale. La città inizia a modificare i limiti del fiume.
Oltre ad un'altra alluvione che colpì la città nel 1847, gli autori indicano l'anno 1873 come una grave alluvione. È iniziato venerdì 3 ottobre, interrompendo la linea del tram per Menino Deus, invadendo le case e coprendo il magazzino di Rua 7 de Setembro. Come nell'attuale alluvione, i cittadini sono stati trasportati in canoa in quel quartiere e il comune ha organizzato donazioni per le persone colpite. “Ha piovuto, ha piovuto, una cosa mai vista prima. Il fiume cominciò a straripare, ma nei primi giorni non fu spaventoso, ma da quando le grandi forze dell’acqua iniziarono a scendere dalle montagne, l’alluvione si pronunziò in modo sorprendente e spaventoso”, citano gli autori in un articolo pubblicato su giornale La riforma.
L'alluvione ha raggiunto anche São Leopoldo e Canoas. Poi, l'alluvione del 1881 colpì l'apertura dell'esposizione brasiliano-tedesca e, successivamente, l'alluvione del 1897 impedì le corse del Prado Navegantes e fece crollare il ponte di pietra del Caminho da Azenha, riempiendo l'Arroio Dilúvio, che non era ancora stato canalizzato. e inondare nuovamente Menino.
Nel 1905 e nel 1912 si registrarono anche alluvioni in città, prima in agosto, e poi da maggio a settembre, come l'attuale alluvione. Porto e Ilgenfritz affermano che “nella capitale il ruscello straripò, il Guaíba minacciò, il Gravataí abbandonò il suo letto e Campo da Redenção fu sommerso. Ancor peggio: a quel tempo esisteva un Servizio di Pulizie Pubblico, carri che raccoglievano le feci e le scaricavano a Cristal. A causa della piena del Guaíba, si è dovuto fare questo a Praia de Belas cantos Botafogo”. Nel 1914, un'altra alluvione, considerata da Correio do Povo e dall'intendente José Montaury come la più grande dal 1873, colpì la città, raggiungendo i 2,6 m nel magazzino della Segreteria dei Lavori, 20 cm in meno di quella del 1873. Tutto in strada Volontari di la Patria divenne un fiume.
gli anni '1920
Dagli anni '1920 in poi diverse trasformazioni interessarono lo Stato e i Comuni. Con l'acquisizione della ferrovia e la creazione della Viação Férrea do Rio Grande do Sul, Porto Alegre divenne il centro nevralgico dello Stato e il quartiere di Navegantes, situato nella zona nord e sulla riva del fiume, si rivelò completamente vulnerabile alle inondazioni. Il sindaco Otávio Rocha ha portato avanti riforme che hanno cementato il terreno, ma allo stesso tempo ha creato Hidráulica Moinhos de Vento e ha ampliato la rete idrica e fognaria.
Nel settembre del 1921, le piogge colpirono la regione e soprattutto Vale dos Sinos, Montenegro e São Sebastião do Caí furono invase dall'acqua. I fiumi Jacuí, Sinos, Taquari e Caí sono stati allagati e a Canoas c'era acqua anche nel centro e a São Leopoldo non c'è stata elettricità per due giorni. Nel 1928 altre piogge e un centinaio di isolati furono sommersi dall'acqua a Porto Alegre dove 30mila persone dovettero abbandonare le loro case. Il quartiere di São João è stato allagato e Cia Carris ha interrotto i tram verso la regione. Il Montenegro ha registrato l'alluvione più grande, con il fiume Caí che ha raggiunto i 7,40 metri sopra il livello normale. Lì, l'alluvione ha raggiunto il centro, da Rua Ramiro Barcellos a Cais do Porto, quando la città è rimasta senza elettricità per due giorni.
gli anni '1930
Nel settembre 1936 nuove piogge colpirono lo stato. Adesso São Jerônimo è sott'acqua, al di là di ponti e ponti. La pioggia arriva a Porto Alegre il primo ottobre, il torrente abbandona il suo letto e i quartieri Menino Deus e São João vengono allagati. Una settimana dopo la piena raggiunge un massimo di 3,12 m.
Porto & Ilgenlfritz affermano che “su Ilha da Pintada, i residenti erano in allerta, poiché il fiume minacciava di invadere le loro case. Nel centro della città, l’acqua ha invaso il deposito delle Poste e del Telegrafo, danneggiando i servizi postali”. La pioggia ha colpito anche São Leopoldo, ostacolando il traffico e le comunicazioni nello Stato. A Canoas, lo straripamento del fiume Gravataí isolò la città e in Montenegro molte case lungo il fiume furono abbandonate.
Decennio di 1940
Mentre il mondo attraversava la Seconda Guerra Mondiale, a Porto Alegre ne accadeva un'altra: l'alluvione del 1941. Dal 10 aprile al 15 maggio di quest'anno sono iniziate le piogge, e per 15 giorni sono state ininterrotte. Sono state colpite 15mila case e 700mila persone sono rimaste senza casa. “I cinema hanno chiuso, le scuole sono andate in ferie forzate, i giornali hanno smesso di circolare”, dicono Porto e Ilgenlfritz. Porto Alegre ha trascorso quasi un mese senza acqua potabile ed elettricità.
Dopo la tragedia, i governi municipale, statale e federale si sono uniti nell'accettare l'obbligo di prendere precauzioni affinché non si ripeta in futuro, a differenza di quanto accaduto nel 2024. All'epoca, gli studi prevedevano un'altra alluvione, il giorno successivo o nel 370 anni. Per questo motivo, nel 1949, fu completata la prima parte del sistema di protezione contro le inondazioni, proteggendo il polder (pianura protetta da dighe), l'aeroporto e la stazione di pompaggio numero 6. Ma il completamento della BR-116 un anno prima aveva costretto la popolazione urbana a crescere sul ciglio della strada.
Le scene viste oggi e nell'alluvione del 1941 erano le stesse: il centro trasformato in un fiume, l'acqua nel Mercato Pubblico, nell'Avenida Borges de Medeiros e nelle strade vicine. Nel 1941 si passò da 110 mm di pioggia ai 678 mm di quel periodo. Sono state colpite le città della regione metropolitana come Canoas, São Leopoldo, Novo Hamburgo e São Jerônimo. In quest'ultimo, 2/3 della città erano sott'acqua. Porto & Ilgenlfritz citano la testimonianza di Edmundo Fróes, che abitava al piano terra davanti al contatore del gas e aveva suo nonno Haroldo Azambuja al piano superiore della sua casa “io e la banda abbiamo preso una barca e siamo andati a salvare mio nonno che giaceva a letto, al secondo piano. È stata un'avventura”, dice.
Diverse città sono rimaste incomunicate, il cibo è stato razionato, le lezioni sono state sospese, l’elettricità è stata tagliata, le fosse settiche domestiche hanno smesso di funzionare e sono iniziati i saccheggi. Quando oggi vediamo i problemi di sicurezza nel Bairro Sarandi, dove le persone preferiscono restare a casa piuttosto che uscire a causa delle rapine, vediamo che questo è un problema ricorrente. Quando vediamo scontri e violenza nei rifugi che dovrebbero proteggere la popolazione, si ripropone il problema della sicurezza in situazioni di calamità: “l’acqua non sceglie il momento per prendere il suo posto”, dicono Porto & Ilgenlfritz. Il muro di Mauá, una cortina di cemento che serve a proteggere la città, sarà completato solo trent’anni dopo, negli anni ’1970.
Gli anni '1950
Gli anni '50 videro il passaggio dal trasporto ferroviario e marittimo a quello stradale. Non c’era altro luogo in cui le popolazioni più povere potessero stabilirsi se non le rive dei fiumi. Per Porto & Ilgenlfritz “le inondazioni che di tanto in tanto colpiscono i comuni in via di sviluppo o in via di creazione, sono in gran parte attribuite alla deforestazione della Serra Geral, vero polmone dello Stato”.
Nell'aprile del 1956, una nuova alluvione colpì la capitale e le regioni vicine al torrente Dilúvio, a Passo das Pedras, Passo da Cavalhada, Bairro Navegantes e Tristeza soffrirono per lo straripamento dei torrenti. Questa alluvione ha fatto rivivere, come quella attuale, il ricordo dell'alluvione del 1941 e la stampa ha riferito, secondo Porto & Ilgenlfritz, che "non pioveva così violentemente in un periodo di 15 ore a Porto Alegre da 24 anni". Anche Canoas e Gravataí subirono gli effetti di questa alluvione.
Decennio di 1960
In questo periodo, l'espansione industriale della regione favorì lo sviluppo di città come Sapucaia, Alvorada e Cachoeirinha, comuni che, come Viamão, Gravataí e Guaíba, contribuirono ad un boom immobili che offrono insediamenti residenziali nuovi, grandi ed economici “che spesso sono apparsi in luoghi in cui non avrebbero dovuto essere, in zone umide o aree allagabili, terre che erano già condannate all'occupazione umana. Terre che avevano la funzione di regolare l'ambiente, fungendo da cuscinetto, creando l'“effetto spugna” quando l'acqua appariva in quantità per riprendere il suo posto”, dicono Porto & Ilgenlfritz.
Oggi, con le alluvioni, il programma Fantastico da Rete globale annuncia come soluzione il progetto delle “città spugna” dell’architetto cinese Kongjian Yu. Ora, i tecnici locali erano già a conoscenza dell’idea ma non poterono fare nulla quando il Banhado Grande di Gravataí cominciò ad essere prosciugato dal DNOS, che fu sospeso solo nel luglio 1979, quando un parere di pubblica sicurezza ordinò la sospensione del drenaggio “circa 20 anni della riduzione e della deforestazione nella zona sono forse i principali responsabili delle inondazioni avvenute a Gravataí, Cachoeirinha e Alvorada", affermano Porto e Ilgenlfritz.
Nell'agosto del 1965 si verificò un'altra alluvione e Porto Alegre fu colpita. Ancora più grave la situazione a São Leopoldo, con alluvioni in 16 quartieri e oltre 33mila persone colpite e 2024mila senzatetto, rimaste nei padiglioni della FENAC. Le industrie calzaturiere sono state colpite a Campo Bom e Canoas, a Vilas Niterói, Matias Velho e Rio Branco, niente di diverso da quanto accaduto con l’alluvione del XNUMX.
A Porto Alegre, il quartiere Navegantes e Vila Dona Teodora erano sott'acqua. La diga protettiva cedette parzialmente. Da allora sappiamo della fragilità delle dighe. Perché le dighe non vengono rese più grandi e più resistenti? A settembre sono tornate le piogge, le cosiddette “piogge di São Miguel” e ancora la sospensione delle lezioni, villaggi e quartieri allagati, raggiungendo 35 chilometri d'acqua, 1/3 del comune di allora, 18 industrie e 80 esercizi commerciali con perdite.
La pioggia ha colpito anche Esteio, con l'allagamento di paesi nelle zone basse come São José e la trasformazione dell'Avenida Presidente Vargas, una delle strade principali della città, in un fiume. Negli anni successivi 66 e 67, le inondazioni raggiunsero anche Porto Alegre, provocando danni a Vilas do Guaíba e la morte di un ragazzino di undici anni. L'anno scorso l'alluvione ha colpito maggiormente la regione metropolitana, con piogge a São Leopoldo, Alvorada, Campo Bom e São Jerônimo. E, come nell’alluvione del 2024, diversi tratti stradali sono stati interrotti: tra Sapucaia e Gravataí, Viamão e Cidreira, Montenegro e Taquari, e Gravataí e Taquara.
Decennio di 1970
Il drenaggio di Banhado Grande, a Gravataí, incide sulla costruzione della BR 290, la cui costruzione non è stata quasi completata a causa delle inondazioni che hanno interrotto i lavori. I bacini stagnanti, proprietà di ruscelli e fiumi, vengono occupati per creare lottizzazioni vicino al distretto industriale di Gravataí. La prima grande inondazione si verificò nel luglio 1970 a São Leopoldo, con il fiume Sinos a 5 m sopra la norma, con lo straripamento della sponda destra e dieci villaggi allagati.
Nel luglio del 1976 fu la volta di Viamão, con un'alluvione che distrusse l'80% della produzione orticola. Nello stesso periodo è stata la volta di Novo Hamburgo, dove la pioggia ha costretto il Ministero della Sanità a predisporre piani di vaccinazione e ad ospitare, ancora una volta, i senzatetto nei padiglioni della FENAC. Porto & Ilgenlfritz afferma che “un pericolo costante inizia a tormentare silenziosamente la regione metropolitana: inondazioni, causate da problemi di drenaggio, mancanza di pianificazione e, in molti casi, mancanza di consapevolezza della popolazione”. In 15 giorni abbiamo avuto 351,4 mm di pioggia, una delle peggiori misurazioni dal 1941.
Gli anni '1980
Ancora una volta a maggio iniziarono le piogge e nell'agosto del 1983 si verificò un'alluvione che costrinse a chiudere per la prima volta le porte di ferro del muro di Mauá. Secondo i tecnici dell'Istituto nazionale per le ricerche spaziali (INPE), è stato anche l'inizio delle dimostrazioni El Nino. Sono circa 29mila le persone rimaste senza casa, 3mila nella sola regione del Delta del Jacuí.
I movimenti sociali cominciano a chiedere soluzioni alle autorità pubbliche per le inondazioni dei fiumi Caí, Taquari, Jacuí e Sinos, che aumentano bruscamente ad ogni piena, dicono Porto e Ilgenfritz. A São Leopoldo, 7 persone della stessa famiglia muoiono in una frana in un deposito di ghiaia a Morro de Paula, a São Leopoldo. David Ianosgrodski, allora direttore del DMAE, decise insieme a João Dib di agire e “i due colpirono il martello e Porto Alegre spuntò con le porte della città sigillate”.
Il cambio di secolo
Solo nel 2002 si sarebbe verificata un'altra inondazione significativa nella capitale, con circa 2,46 metri, e nel 2015, con un'acqua che avrebbe raggiunto i 2,94 metri. L’alluvione del 2024 viene vissuta come una tragedia: le sue caratteristiche, le cause e i problemi sono noti e seguono la storia delle inondazioni del Rio Grande do Sul. Coinvolgono la precarietà del sistema di protezione dalle inondazioni, la precarietà dei servizi pubblici, le politiche che facilitano la deforestazione, l’abbandono dei finanziamenti alla Protezione Civile, la suddivisione delle aree che dovrebbero essere utilizzate per le acque alluvionali. Il principale è il modello di sviluppo neoliberista, che li unisce e li promuove tutti.
Ci sono molti insegnamenti dalle inondazioni nel corso della storia: sono il prodotto del distacco delle politiche di sviluppo urbano dalla gestione ambientale; l'occupazione massiccia di aree inappropriate di territorio urbano; lo smaltimento precario dei rifiuti solidi e la disarticolazione dei programmi educativi, tra gli altri “oggi siamo consapevoli della necessità di cambiare paradigmi nella gestione urbano-ambientale delle città, soprattutto per quanto riguarda i sistemi di drenaggio. Un insieme di azioni deve mitigarne gli effetti, prevenirne altri e considerare che le inondazioni sono fenomeni naturali ricorrenti e, pertanto, devono essere considerati in ogni pianificazione e forma di intervento”, affermano Porto & Ilgenlfritz.
Questo nuovo paradigma prevede l’inserimento dei corsi d’acqua nel paesaggio urbano, la riforestazione, il controllo dell’impermeabilizzazione delle aree urbane, l’inserimento di aree pubbliche aperte per tamponare l’acqua piovana e la sanificazione dei bacini. Pertanto, nelle prossime elezioni comunali, il Fronte della Sinistra dovrà presentare programmi che propongano un patto politico di integrazione in cui “il drenaggio costituisce un paradigma di fondamentale importanza nella qualificazione urbana e ambientale della città”, nelle parole degli autori.
Jorge Barcellos, Storico, ha un dottorato in Educazione presso l'UFRGS ed è membro in pensione della legislatura municipale di Porto Alegre. Autore, tra gli altri libri, di Istruzione e potere legislativo (Club degli autori).
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