da JOSÉ VERÍSSIMO TEIXEIRA DA MATA*
Nulla dovrebbe distogliere il Brasile dalla ricerca di nicchie che assicurino il miglioramento delle esportazioni brasiliane
I segnali che vediamo annunciano che la crescita dell'economia brasiliana nel 2023 sarà modesta per ragioni come gli alti tassi di interesse o le limitazioni imposte dalle decisioni prese dal governo precedente. Qui vale l'ossimoro, quello che è passato in qualche modo continua, come a dire che un governo che passa non passa, solo perché è passato. L'orizzonte sembra dire che gli indicatori positivi dello scorso anno non saranno raggiunti. Il 2,9% in cifre poi raggiunto in termini assoluti, cioè senza dettagliare il suo impatto sulla vita della popolazione, nasconde forse ancora la possibilità che si ottenga qualcosa in più, anche con una crescita inferiore.
Ricordiamo, a questo proposito, il caso della Russia, Paese dove nel 2023 è prevista una leggera ripresa, e dove la contrazione dell'economia, del 2,1% nel 2022, è stata accompagnata da un piccolo miglioramento del tenore di vita generale dei lavoratori. La guerra ha permesso di dividere un po' di più la torta mentre questa è diminuita, anche perché la disoccupazione ha raggiunto il suo livello storico più basso.1
La Cina, la cui economia ha fatto un grande salto con l'apertura al mondo esterno, ha combinato le sue esportazioni con una maggiore enfasi sul proprio mercato interno, esplorando costantemente il miglioramento della vita della sua popolazione come il motore più importante della sua economia, indicando così all'aumento dei salari e di altre componenti che agiscono a favore del benessere generale, compresa l'eliminazione della povertà assoluta.
La Cina ha dato un notevole impulso al paniere delle esportazioni brasiliane, che, come è noto, comprende voci quali minerali, prodotti agricoli o carne. La fine delle restrizioni COVID, tanto attesa, è stata accolta con sollievo soprattutto da una moltitudine di piccole e medie imprese sull'orlo della disperazione.2 La Cina dovrebbe crescere del cinque percento quest'anno e, naturalmente, con l'emergere del consumo interno, le nostre piccole e medie imprese potrebbero avere la loro possibilità lì.
La futura India, cresciuta del sette per cento nell'ultimo anno, dovrebbe, secondo le ultime proiezioni, ripetere l'aumento del sette per cento del suo PIL nel 2023.3 Il Sudafrica avrà una crescita che, in linea di principio, quest'anno non raggiungerà il due per cento.
Le piccole e medie imprese brasiliane hanno ora e in futuro in questi paesi, membri dei BRICS, e nei paesi africani della comunità di lingua portoghese, un ampio campo di possibilità di espansione, e lo stesso si può dire delle loro possibilità in America Latina. Ciò richiede però condizioni preliminari offerte dallo Stato, condizioni che richiedono investimenti e tempo.
Di fronte al respiro corto del mercato interno, dobbiamo sia cercare di vitalizzarlo sia scommettere sull'export, nonostante tutte le difficoltà insite nel nostro orizzonte strutturale e congiunturale. Nulla può distoglierci dalla ricerca di nicchie che garantiscano un miglioramento del paniere delle esportazioni brasiliane. E dobbiamo, contrariamente a quanto fatto, puntare sia su un'agenda industriale che sui servizi nell'export.
L'obiettivo di questo articolo è mostrare che, anche nella crisi, c'è ragionevole spazio per l'avanzamento delle esportazioni brasiliane (e, vorrei sottolineare, ciò che è dimenticato dall'ossessione per materie prime delle nostre autorità) delle esportazioni industriali e di servizi, con enorme spazio soprattutto in Paesi come Sud Africa, Cina, India e Russia, che insieme al Brasile formano il gruppo di cooperazione politica BRICS. Destinazioni per le quali l'agenda qui menzionata è dimenticata.
Per questo, lo Stato brasiliano deve fare un'inflessione verso le nostre piccole e medie imprese nel paniere delle esportazioni, e smettere di fare solo il atrio delle grandi corporazioni. In quest'ottica, occorre fornire alle piccole e medie imprese un sostegno sufficiente per affrontare mercati in netta diversificazione e mobilità ascendente degli strati sociali. Qui, le enormi disuguaglianze storiche del paese, un'enorme vergogna, possono alla fine significare vantaggi strategici dal punto di vista della conoscenza commerciale accumulata.
È tempo di utilizzare in via prioritaria le linee di credito della Banca BRICS e della Banca Nazionale per lo Sviluppo Economico e Sociale (BNDES) a favore delle piccole e medie industrie in un progetto di esportazione del biologico, creando di fatto una rete di supporto e inserimento di industrie brasiliane. Quando mi riferisco qui alle piccole aziende, mi riferisco a quelle considerate tali in senso proprio, e non a quelle che sono mere appendici delle grandi aziende e che sarebbero integrate in esse, come già notato da Rudolf Hilfeding.
Sostenendo queste aziende – piccole e medie – non esploreremo un nuovo pianeta in modo pionieristico, poiché Germania e Italia collocano già migliaia di piccole e medie imprese in spazi come Russia e Cina, accanto alle loro fiorenti società . . Tanto per rendere più palpabile la natura di questo paniere da esportazione, si può dire che c'è spazio sia per il ferro da stiro (un vecchio ferro da stiro elettrico), per i vestiti stessi, sia per i materiali di costruzione, che vanno dal wc artigianale alla vasca da bagno , oppure a linee differenziate di tovaglioli, o al cinema, passando anche per i sipari e la loro installazione, tra l'altro.
Tuttavia, per raggiungere questo obiettivo nelle esportazioni, lo Stato brasiliano deve offrire un sostegno molto più ampio di quello offerto dall'Agenzia brasiliana per la promozione delle esportazioni e degli investimenti (Apex-Brasil).
Fare leva sulle esportazioni passa attraverso la vecchia litania dell'agenda politica nazionale: l'istruzione. Educazione e tecnologia.
Tale obiettivo presuppone, oltre a fornire alle piccole e medie imprese supporto logistico e credito per l'export, programmi integrati all'interno delle università brasiliane che scansionino, con conoscenze multidisciplinari e specifiche, i territori target dei suddetti mercati, in alcune regioni dell'India, Russia, Cina o Sudafrica, lo stesso Sud America o Africa portoghese. Questi programmi devono mirare a tali spazi, dal punto di vista di diverse prospettive: geografia, lingua, istituti legali, mercato, ecc. Bisognerebbe istituire una linea di ricerca in quella direzione e con quella rubrica.
Senza tale supporto, senza questa conoscenza approfondita, le piccole e medie imprese brasiliane non entreranno mai dove dovrebbero già essere, sia che si tratti di offrire prodotti e servizi, sia che si tratti di joint venture. Le grandi aziende possono arrivarci con un po' di coraggio e sostegno, ma le piccole e medie imprese hanno effettivamente bisogno di una retroguardia statale che nel Paese non esiste.
Tanto per illustrare, cito un piccolo esempio di come le nostre possibilità commerciali siano sacrificate dall'assenza di autentiche politiche statali nel Paese. L'hindi, la prima lingua dell'India e una delle più parlate al mondo, praticamente non viene insegnata in Brasile. Come potrebbe un'azienda alimentare brasiliana media collocare prodotti per diabetici in una nicchia di mercato regionale data questa mancanza di risorse culturali?
La Germania e l'Italia hanno migliaia di piccole e medie imprese in paesi come la Russia o la Cina che vendono prodotti e servizi, dalla lavanderia alla profumeria. E noi, perché non possiamo, se non sostanzialmente per i motivi qui esposti? Non volendo stancare il lettore, ricordiamo numeri molto espressivi: circa cinquemila aziende tedesche sono in Cina, e circa seimila4 erano in Russia fino allo scoppio della guerra in Ucraina. Di questi numeri, si può dire che quelli grandi non raggiungono nemmeno il dieci per cento. E, naturalmente, Italia e Germania non impediscono alle piccole imprese di continuare ad operare in Russia, nonostante tutte le difficoltà. E, diciamocelo, se le grandi aziende possono lasciare la Russia e continuare ad operare in altri quadranti, con un eventuale rischio di danni irreparabili, le piccole e medie imprese, se abbandonassero le loro operazioni in Russia, andrebbero semplicemente in bancarotta.
Occorre, infine, che il tema delle piccole e medie imprese entri a far parte dell'agenda internazionale dell'Esecutivo e che, a tal proposito, sia la Presidenza della Repubblica che il Ministero dello Sviluppo, Industria e Commercio e Servizi iniziare a contare con la consulenza istituzionale in tali settori. Per inciso, c'è da aspettarsi che, alle trasferte del capo dell'esecutivo, non siano presenti solo i rappresentanti dei grandi. Questa sembra essere la posizione più equilibrata, se si tiene conto del profilo dell'economia brasiliana e di ciò che ci si può aspettare da essa come proiezione esterna.
Inoltre, considerato il profilo della nostra formazione economica, la presenza di piccole e medie imprese, nell'attuale periodo storico, deve essere vista come un fattore importante per la stabilità delle relazioni internazionali. Questo è noto negli altri paesi BRICS con la loro intelligenza ed esperienza di spazi geopolitici. Se il Brasile fosse riuscito a impiantare massicciamente piccole e medie imprese in Venezuela, quasi nessuno dei nostri capi di stato, per quanto distruttivo il loro slancio, sarebbe riuscito a chiudere le relazioni commerciali e istituzionali con il nostro vicino.
In questo caso, piuttosto che incolpare questo o quello per i propri limiti ideologici o politici, sarebbe il caso di interrogarsi sulla nostra incapacità di creare legami ben legati e diffusi istituzionalmente ed economicamente, approfittando del basso livello della composizione organica di capitali nel Paese, legami la cui natura sarebbe inconcepibile per chi vive in Giappone o in Corea del Sud.
* José Verissimo Teixeira da Mata, consulente della Camera dei Deputati, ha conseguito un master in filosofia presso l'Università di São Paulo (USP).
note:
1 https://rg.ru/2023/03/01/rosstat-bezrabotica-v-rossii-snizilas-do-istoricheskogo-minimuma-v-36.html
C'è inoltre chi sostiene, come Putin, che la contrazione delle statistiche tradizionali del 2,1% nasconda un enorme guadagno di sovranità, dove molte imprese sono in via di ripresa. La sovranità, tra l'altro, è un valore caro sia a Putin che al suo omologo cinese, Xi Jimping, il presidente cinese, e Narendra Modi, il primo ministro indiano. Ora, con il miglioramento del reddito medio, anche se “un po' di più”, possiamo prevedere un po' più di possibilità per le nostre piccole imprese lì… ora dobbiamo garantire meccanismi di trasferimento di valori tra le banche statali brasiliane e russe, considerando le sanzioni occidentali.
2 Va notato che le diverse condizioni prodotte in una data formazione economica portano a posizioni e valutazioni contraddittorie: mentre innumerevoli persone sono scese in piazza chiedendo la fine delle restrizioni, i lavoratori dei conglomerati hanno chiesto il contrario, come più mascherine e test, identificazione e rimozione potenzialmente contagiosa. Alla fine ha prevalso la revoca totale delle restrizioni e, forse, era giunto il momento. In ogni caso, gli States sono rimasti sorpresi, e il Global Times ha poi affermato che i leader locali non stavano interpretando correttamente le linee guida generali delle restrizioni imposte durante la pandemia. Vedere: https://www.globaltimes.cn/page/202211/1280574.shtml
3 https://economictimes.indiatimes.com/news/newsblogs/economic-survey-2023-live-news-and-latest-updates/liveblog/97469145.cms
4 La guerra in Ucraina non ha cambiato molto questo quadro, poiché solo una piccola parte delle aziende ha lasciato la Russia, e ovviamente questo riguarda soprattutto una parte delle grandi aziende”. È ancora possibile calcolare il numero dei piccoli che se ne vanno perché legati ai progetti dei grandi. Tuttavia, queste (per lo più), per usare il concetto di Hilferding, non sarebbero nemmeno imprese autonome in senso proprio, ma mere appendici di corporazioni. Sulla permanenza delle compagnie occidentali in Russia, la gazzetta Welt del 20/01/2023 scriveva:“Es herrscht die Annahme, dass die meisten westlichen Firmen ihre Aktivitäten in Russland eingestellt haben. Eine neue Untersuchung zeigt: nur ein kleiner Teil der in Russland investierten Unternehmen hat dort komplett aufgehört. Besonders deutsche Unternehmen machen weiter Geschäfte”. A sua volta, leggi Direttore del negozio, del 23/01/2023: “solo il nove percento delle aziende occidentali ha lasciato la Russia, e ne rimane più del novantuno percento, la maggior parte delle quali ha sede in Germania.(“Nach Beginn des Ukraine-Krieges haben westliche Unternehmen ihren Rückzug aus Russland angekündigt. Doch mehr als 91 Prozent sind letztlich geblieben – e die meisten davon haben ihren Hauptsitz in Deutschland.”). E, naturalmente, questi giudizi riguardano grandi aziende e società.
