da ALESSANDRO DA SILVA*

“Lava Jato” è il risultato della tendenza alla politicizzazione che caratterizza il diritto alla periferia del capitalismo e il riformismo del governo PT

Introduzione

All'annuncio dell'uscita di Deltan Dallagnol dal Pubblico Ministero Federale (MPF) sono seguite reazioni che, in sintesi, hanno additato questa decisione come prova della strumentalizzazione dell'Operação Lava Jato a fini partitici^[I]. Si sarebbe solo tolto la maschera e avrebbe iniziato a dedicarsi esplicitamente alla politica^[Ii], anche se lo ha già fatto quando era nella task force, allo stesso modo di Sérgio Moro.

Per quanto riguarda i fenomeni più evidenti, questa constatazione è corretta. Tuttavia, accontentandoci di un'analisi superficiale, corriamo il rischio di scambiare l'apparenza per l'essenza.^[Iii] quando immaginiamo che il progetto politico che c'era dietro la “Lava Jato” – con tutti gli sviluppi che vanno dalla rimozione di Dilma Rousseff dalla Presidenza della Repubblica all'elezione di Jair Bolsonaro – sia stato opera di un gruppo di procuratori volontari , presieduta dal giudice parvenu. Un'anomalia del sistema giudiziario^[Iv], la cui rettifica sarebbe iniziata con l'annullamento delle condanne comminate all'ex presidente Lula e si sarebbe consolidata con l'uscita di Moro dalla Magistratura e Dallagnol dal MPF. Una volta corretta la deviazione dal percorso, la giustizia sarebbe nuovamente in grado di adempiere in modo tecnico e imparziale alla sua missione istituzionale.

Ebbene, quello che intendiamo dimostrare in questo articolo è che la tendenza alla politicizzazione^[V] è una caratteristica immanente del sistema giudiziario brasiliano, quindi "Lava Jato" è il risultato di questa tendenza e non la sua causa. Per fare ciò, inizialmente, verranno presentati i fattori strutturali di tale politicizzazione, insiti nella struttura e nella dinamica del diritto nelle formazioni sociali dipendenti, che determinano il funzionamento dell'istanza giuridica nella periferia del capitalismo.

Inizierà poi la mediazione storica, in cui verranno esposte le politiche riformiste del governo del Partito dei Lavoratori per il sistema giudiziario, che hanno portato all'incremento materiale e al rafforzamento politico di queste istituzioni e che costituiscono i fattori congiunturali della loro politicizzazione. In quel momento si potrà vedere come queste politiche abbiano riaffermato l'incidenza delle leggi di dipendenza sul diritto, in particolare la tendenza ad anteporre le determinazioni di natura politica a quelle di natura tecnica.

A conferma di questi risultati, verranno rievocati i principali eventi dell'Operação Lava Jato, al fine di rivelare il grado di potere politico raggiunto dal sistema giudiziario e il suo ruolo negli eventi che hanno determinato l'attuale situazione politica.

Infine, una volta individuate le cause strutturali e congiunturali che hanno consentito l'avvento, il consolidamento e il declino di un'operazione come la “Lava Jato”, sarà possibile trarne alcuni insegnamenti per la pianificazione tattica dell'azione politica dei subalterni classi alla ricerca dell'orizzonte strategico dell'emancipazione o, quanto meno, per resistere più efficacemente alle battute d'arresto sociali che seguono le rotture istituzionali.

Fattori strutturali: la forma giuridica nel capitalismo dipendente

Secondo la teoria della forma giuridica^[Vi], il diritto è una forma sociale tipica del capitalismo^[Vii] che si sviluppa come riflesso delle relazioni di scambio. Poiché le merci, di per sé, non stabiliscono rapporti tra loro, l'esistenza di un sistema di scambio tra gli uomini è necessaria per consentire a quel prodotto che non ha valore d'uso per il suo possessore, di essere scambiato con un equivalente insieme ad un altro individuo e realizzano così il loro valore di scambio. Non può esserci sfera generale degli scambi mercantili che dal momento in cui i possessori di merci si riconoscono reciprocamente come tali, il che è previsto dalla forma giuridica, attraverso la figura del soggetto di diritto.

L'universalizzazione della circolazione mercantile si è compiuta solo con la mercificazione della forza lavoro, che ha portato anche all'universalizzazione della figura del soggetto giuridico, così che gli individui espropriati dalla proprietà dei mezzi di produzione potessero presentarsi sul mercato come proprietari di se stessi come una forza lavoro.

Il consolidamento delle relazioni sociali guidato da questo nuovo paradigma esigeva che l'adozione del comportamento di reiterazione delle pratiche mercantili diventasse volontaria, poiché non sarebbe possibile imporre la sua osservazione a ciascun cittadino. In questo tentativo, la garanzia dell'uguaglianza formale ai soggetti di diritto è stata un fattore essenziale, in quanto ha consentito il riconoscimento reciproco e momentaneo, solo per l'atto di scambio, tra i proprietari dei beni sulla base della commensurabilità fornita dall'equivalenza^[Viii]. La partecipazione a questo processo appare come un libero arbitrio, non soggetto ad alcun tipo di coercizione o violenza esplicita, poiché ciascuno cede la sua merce e ottiene la merce dell'altro solo attraverso il consenso dell'interlocutore.

In caso di resistenza, il comportamento voluto non può essere imposto dal mercato stesso, pena la rivelazione del dominio di classe, a quel punto sorge la necessità di far fronte a comportamenti devianti dalle norme di normalità, funzione attribuita allo Stato, quale terzo che, presumibilmente, si pone al di sopra degli interessi in conflitto.

In tal modo, i legami capitalistici che si formano nel circuito degli scambi sono possibili solo attraverso l'azione coordinata della forma valore, che consente la commensurabilità dei beni, della forma giuridica, che costituisce gli individui come soggetti di diritto e consente la partecipazione e il reciproco riconoscimento il mercato., e la forma politica, che si pone come terza parte nei confronti degli agenti economici, deputata ad assicurare il rispetto degli obblighi contrattuali e l'appropriazione del valore da parte del soggetto, cioè la proprietà privata^[Ix].

Del resto, lo sviluppo di rapporti sociali di questo tipo ha elevato l'equivalenza a elemento costitutivo dei rapporti sociali nei rapporti giuridici. Questi rapporti giuridici sono operazionalizzati attraverso la dogmatica giuridica, che costituisce una pratica tecnica volta a stabilire l'impersonalità e la prevedibilità nei rapporti economici^[X], nonché di uniformare il trattamento ricevuto dai proprietari dei beni che concorrono allo scambio, senza necessità di un preventivo riconoscimento personale. Pertanto, è la tecnica che deve prevenire l'arbitrarietà, la parzialità e la faziosità nell'applicazione della legge, che richiede il disprezzo dei valori, delle convinzioni e persino della storia a favore di una dogmatica integralmente idealista.

Inoltre, poiché la legge del valore è al centro della socialità capitalista, l'equivalenza è anche un parametro per valutare la giustizia nelle relazioni sociali.^[Xi]. Il consolidamento della società borghese inaugurò un'era storica di trasformazioni permanenti, che mutò radicalmente il modo di vivere adottato nelle formazioni sociali precapitalistiche, fondato sulla stabilità data dalla tradizione e dalla religione. Le catastrofi prodotte dal risveglio di titaniche forze produttive e le nefandezze derivanti dalle stesse leggi tendenziali del capitalismo portarono al deterioramento dei riferimenti di socialità fino ad allora vigenti. Toccava all'equivalenza sostituirsi a questi riferimenti, che consentivano la costruzione di una nuova socialità, la cui concezione della giustizia deriva direttamente dall'equilibrio degli scambi mercantili.

Da tutto quanto sopra, è possibile concludere che nel processo di costituzione, strutturazione e sviluppo della forma giuridica, l'equivalenza agisce come (i) un elemento costitutivo del rapporto giuridico, che consente di distinguere il giuridico dal politico; (ii) criterio di vincolo tecnico, volto a fornire prevedibilità e sicurezza negli scambi commerciali; e (iii) parametro di congruità, derivato direttamente dal saldo delle transazioni commerciali.

Una volta presentato il diritto nelle sue determinazioni fondamentali nel modo di produzione capitalistico, è il momento di ridurre il livello di astrazione per comprendere quali determinazioni caratterizzano la realtà storica e sociale dell'America Latina, per poi evidenziare quali elementi di queste formazioni sociali che interferiscono nel modo in cui la forma giuridica si manifesta in esse. In questo tentativo fu adottata la teoria marxista della dipendenza.^[Xii] che, sulla base dell'uso puntuale del metodo materialista storico-dialettico, considerava l'interferenza di fattori interni ed esterni nella strutturazione e nella dinamica delle formazioni sociali nei paesi periferici, che consentiva di cogliere le leggi tendenziali che agiscono nel capitalismo dipendente.

Benché inseriti nella dinamica del capitalismo mondiale, e in questa condizione soggetta alle sue leggi tendenziali, i paesi dipendenti sono costituiti da specifiche manifestazioni di queste leggi tendenziali. La dipendenza, dunque, non caratterizza un altro modo di produzione, ma un modo particolare di sviluppo del capitalismo in questi paesi, che genera “un rapporto di subordinazione tra nazioni formalmente indipendenti, all'interno del quale i rapporti di produzione delle nazioni subordinate vengono modificati o ricreati per garantire la riproduzione estesa della dipendenza”^[Xiii].

Le determinazioni della dipendenza si situano all'intersezione dei rapporti tra l'economia mondiale e particolari formazioni sociali, che genera forme e tendenze specifiche che il modo di produzione capitalistico assume nella realtà oggettiva dei paesi periferici^[Xiv]. Non si tratta, quindi, di un approccio che privilegia l'elemento esterno a scapito delle caratteristiche interne delle formazioni sociali dipendenti, ma che considera il rapporto dialettico tra questi due livelli, che si tradurrà in specifiche leggi tendenziali. In breve, “[…] lo sviluppo storico dei rapporti di produzione capitalistici e il movimento delle sue leggi di tendenza hanno dato vita a fenomeni storico-sociali che, sulla base della ripetizione storica, sono diventati regolarità,[…], generando leggi specifiche tendenze”^[Xv].

La teoria della dipendenza era dedicata proprio a indagare e rivelare quali sono queste specifiche leggi tendenziali che determinano la condizione di dipendenza dei paesi periferici nel capitalismo^[Xvi] e li ha puntualmente indicati: il trasferimento di valore come scambio ineguale^[Xvii], il sovrasfruttamento della forza lavoro, la categoria centrale della dipendenza, e la scissione nel ciclo del capitale (o il divorzio tra la struttura produttiva e i bisogni delle masse)^[Xviii].

Per quanto riguarda lo sfruttamento eccessivo, Marx ha dimostrato nel libro III di La capitale che i meccanismi per aumentare il saggio del plusvalore, come la riduzione del salario e l'aumento della durata e dell'intensità della giornata lavorativa, sono comuni a tutte le manifestazioni del modo di produzione capitalistico, anche nei paesi centrali^[Xix]. Accade così che la borghesia dei paesi periferici utilizzi questi meccanismi come risposta al trasferimento di valore verso i paesi centrali, poiché, di regola, remunera la forza lavoro a un prezzo inferiore al suo valore, il che fa del sovrasfruttamento una tendenza strutturale di capitalismo dipendente. , non meramente circostanziale di carattere evanescente. Questa legge tendenziale comporta un particolare sviluppo del modo di produzione, “[…] fondato esclusivamente sul maggior sfruttamento del lavoratore, e non sullo sviluppo della sua capacità produttiva”^[Xx].

L'approfondimento dello sviluppo capitalistico in questo contesto significa il consolidamento di queste specifiche leggi tendenziali e il conseguente inasprimento delle contraddizioni inerenti al capitalismo, poiché il sovrasfruttamento della forza lavoro produce una distribuzione regressiva del reddito e della ricchezza, oltre a intensificare i mali sociali della capitalista di accumulazione^[Xxi]. Questa peculiare forma di manifestazione del capitalismo genera rapporti sociali, politici e giuridici che rispecchiano e riproducono le particolari leggi tendenziali della dipendenza.

Se il diritto è una forma giuridica, al cui centro sta l'equivalenza, come avviene lo sviluppo dell'istanza giuridica in una formazione sociale caratterizzata proprio dalla ripetuta violazione dell'equivalenza incarnata dal sovrasfruttamento della forza lavoro?

Occorre anzitutto affermare che il diritto dei paesi dipendenti è anche una forma giuridica e, come tale, trova il suo fondamento teorico e la sua apparente funzione nell'impegno a garantire l'equivalenza nei rapporti tra i proprietari dei beni, ivi compresi i merce forza lavoro.

La forma giuridica è un mezzo per esprimere un contenuto, che sono le relazioni mercantili capitaliste che, a loro volta, sono strutturate sulla legge del valore. Accade così che i rapporti sociali nel capitalismo dipendente siano segnati dal sovrasfruttamento della forza lavoro e, di conseguenza, dalla ripetuta violazione della legge del valore, carattere strutturale di queste formazioni sociali. In questo ambiente è stata sviluppata un'istanza legale sui generis, segnata da una tensione tra la forma giuridica (equivalenza) e il contenuto dei rapporti giuridici (sovrasfruttamento), che ha effetti decisivi sulla sua dinamica di funzionamento.

Poiché l'equivalenza è al centro del diritto, al punto da caratterizzare l'elemento costitutivo dei rapporti sociali nei rapporti giuridici, ma viene ripetutamente violata nel capitalismo dipendente, in queste formazioni sociali la forma giuridica è incapace di garantire l'uguaglianza formale tra soggetti di diritto^[Xxii], cosicché la sua istanza giuridica ha un basso grado di autonomia di fronte alla politica e, come tale, è estremamente suscettibile ad interventi basati sul mero esercizio del potere.

L'apparato statale sostituisce l'impersonalità e la prevedibilità risultanti dall'applicazione della dogmatica giuridica con l'arbitrarietà che gli consente di proteggere gli interessi personali, parrocchiali e di classe. In tal senso esistono studi empirici che, dopo aver analizzato migliaia di decisioni giudiziarie, hanno rilevato “un franco e consistente favore della parte più forte”^[Xxiii], nonché che “un partito con potere economico o politico ha tra il 34% e il 41% in più di possibilità di mantenere un contratto a lui favorevole rispetto a un partito senza potere”^[Xxiv].

Infine, anche l'istanza legale del capitalismo dipendente non è impegnata nei confronti della giustizia, poiché è costruita su relazioni di supersfruttamento e su tutto il conseguente deterioramento sociale. Se le disuguaglianze sono inerenti allo sviluppo delle leggi tendenziali del capitalismo, nei paesi dipendenti queste contraddizioni sono portate all'estremo, cosicché la barbarie viene banalizzata nella vita quotidiana delle relazioni sociali. Anche quando vengono eretti apparati istituzionali complessi e strutturati finalizzati all'attuazione del quadro giuridico, i loro impatti sono appena palpabili nella vita quotidiana della popolazione in termini di ciò che ciò potrebbe significare nell'innalzamento del livello di cittadinanza. D'altra parte, l'uso dell'apparato repressivo dello Stato per mantenere il quadro della disuguaglianza sociale è legittimato dalla strumentalizzazione arbitraria della dogmatica giuridica.

Da quanto precede è possibile verificare che, esprimendo rapporti sociali non pienamente determinati dall'equivalenza, l'istanza giuridica che si è sviluppata nelle formazioni sociali dipendenti non garantisce l'uguaglianza formale tra i soggetti di diritto e, pertanto, ha un basso grado di autonomia di fronte all'istanza politica. La tecnica è, in larga misura, soppiantata dall'arbitrarietà, nel desiderio di incontrare interessi personali, provinciali e di classe. I parametri della giustizia sono costruiti a partire dalla naturalizzazione e legittimazione dei rapporti sociali segnati dalla barbarie^[Xxv].

Fattori congiunturali: il riformismo del governo PT

Si è già detto molto sulla transizione che il Partito dei Lavoratori (PT) ha attraversato dagli anni '1970, quando fu fondato e aveva all'orizzonte la costruzione del socialismo.^[Xxvi], fino al momento in cui riuscì a salire al potere con l'elezione di Luís Inácio Lula da Silva a Presidente della Repubblica, nel 2002, in cui aveva già aderito alla conciliazione delle classi^[Xxvii] e ha mostrato un fermo impegno per le politiche riformiste di parte liberale^[Xxviii].

Dal punto di vista politico-istituzionale, questo riformismo si è manifestato nella convinzione che sarebbe stato possibile consolidare la democrazia nel nostro Paese a partire dal miglioramento delle istituzioni, secondo il modello liberale adottato nei paesi centrali. In questo senso, una delle principali scommesse è stata il rafforzamento del sistema giudiziario^[Xxix], che ha portato ad una serie di provvedimenti che, tra gli altri, hanno comportato una profonda riforma della Magistratura, attuata dall'Emendamento Costituzionale 45/2004^[Xxx], e l'accentuazione del controllo giurisdizionale sulla gestione pubblica e sul processo elettorale, che ha richiesto un significativo incremento della struttura materiale delle istituzioni che fanno parte del sistema, in particolare il Pubblico Ministero e la stessa Magistratura.

È noto che la riforma della Magistratura attuata nel 2004 è stata, in larga misura, ispirata da un rapporto della Banca Mondiale, redatto nel 1996, in cui tale istituzione difendeva che:

Dato l'attuale stato di crisi del sistema giudiziario in America Latina, gli obiettivi ei benefici della riforma possono essere ampiamente raggruppati in due quadri generali: rafforzare e rafforzare la democrazia e promuovere lo sviluppo economico. La riforma della magistratura è necessaria per il funzionamento democratico della società, essendo parte di un processo di ridefinizione dello stato nei suoi rapporti con la società. Inoltre, lo sviluppo economico non può procedere senza un'effettiva definizione, interpretazione e garanzia dei diritti di proprietà. Più specificamente, la riforma giudiziaria mira ad aumentare l'efficienza e l'equità nella risoluzione dei conflitti, ampliare l'accesso alla giustizia e promuovere lo sviluppo del settore privato.^[Xxxi]

Tale documento è stato oggetto di critiche per aver suggerito la rottura del monopolio della magistratura sulla disciplina giurisdizionale e il rafforzamento delle garanzie al diritto di proprietà, nonché per essersi preoccupato solo di promuovere “lo sviluppo economico e il settore privato, indebolendo l'espressione istituzionale del Potere Magistrale e rendendolo meno operativo nel garantire diritti e libertà, fintanto che sono in gioco le esigenze del capitale, soprattutto internazionale”^[Xxxii].

In ogni caso, la riforma è stata approvata e ha apportato diverse modifiche alla struttura e all'organizzazione del sistema giudiziario, con particolare attenzione a: (1) la creazione di organi di controllo esterni alla Magistratura e al Pubblico Ministero, con funzioni amministrative e correzionali; (2) l'adozione di un precedente vincolante, tra le altre misure per concentrare i poteri e centralizzare il potere al vertice della magistratura; (3) cambiamenti nell'ambito dei tribunali specializzati, come l'estinzione della rappresentanza di classe e l'aumento della giurisdizione del tribunale del lavoro.

Un altro fronte di queste riforme si rivolse all'accentuazione delle misure di controllo giudiziario sulla gestione pubblica. Questa tendenza si era già manifestata a partire dalla Costituzione del 1988 e si è consolidata con la Legge sull'Improbità Amministrativa (Legge 8.429/1992) e la Legge sulla Responsabilità Fiscale (Legge Complementare 101/2000). Al governo, il PT ha fatto il colpa mia per aver votato contro la legge sulla responsabilità fiscale^[Xxxiii] e scommettere sull'ampliamento della portata punitiva di queste norme che in seguito sarebbero state utilizzate per fornire una base giuridica per il incriminazione.

L'apice di tale processo si è avuto con l'approvazione della Legge Pulito (Legge Integrativa 135/2010), che ha creato nuove fattispecie di ineleggibilità per una serie di condotte che vanno dall'irregolarità amministrativa, licenziamento dal pubblico impiego, abuso di potere economico o politico, rigetto di rendiconti relativi all'esercizio di pubblici uffici o funzioni, fino alla condanna per reati, con sentenza passata in giudicato o emessa da un organo giudiziario collegiale. È vero che questa norma è stata il risultato di una mobilitazione sociale che ha raccolto circa 1,6 milioni di firme per il disegno di legge di iniziativa popolare ed è stata approvata all'unanimità in entrambe le camere del Congresso nazionale. In ogni caso, la legge si caratterizza per un accresciuto controllo del sistema giudiziario sul processo elettorale, in un movimento che trasferisce ai tribunali la decisione su questioni politiche che prima erano oggetto di sovranità popolare.

Tale aumento delle attribuzioni ha motivato il continuo ampliamento della struttura materiale delle istituzioni che compongono il sistema giudiziario, sia all'interno dell'Unione che negli Stati, con particolare attenzione alla creazione di nuove sedi, all'aumento dei posti vacanti nei tribunali^[Xxxiv], inserimento degli studi di avvocatura presso la Procura della Repubblica, implementazione degli Uffici del Difensore della Repubblica e incremento del Patrocinio Pubblico (procuratori statali, procuratori federali, procuratori finanziari e procuratori pubblici).

L'aumento di tale budget è stato tale che, nel 2014, la nostra giustizia ha già impegnato l'1,8% del PIL, spese significativamente superiori a quelle adottate da altri Paesi, al punto che “la spesa complessiva dei Paesi europei per Magistratura, Pubblico Ministero e aiuto legale essere molto inferiore a quella del Brasile, con una media dello 0,33% del PIL per il continente, con paesi come Portogallo (0,37%), Germania (0,35%), Inghilterra (0,32%), Italia (0,3%) e Francia (0,2%) […]”^[Xxxv]. Se ci si sofferma solo sulla Magistratura e si tiene conto sempre dell'anno 2014, la spesa ha raggiunto l'1,3% del PIL, una percentuale molto più alta di quella spesa da Spagna (0,12%), Argentina (0,13%), Stati Uniti (0,14%), Italia (0,19%), Colombia (0,21%), Cile (0,22%) e Portogallo (0,28%).

Oltre all'aspetto materiale, il rafforzamento del sistema giudiziario è avvenuto soprattutto dal punto di vista politico-istituzionale, essendo stato raggiunto un livello di rispetto delle garanzie istituzionali finora senza precedenti.^[Xxxvi] e funzionale^[Xxxvii] che mirano ad assicurare l'indipendenza della Magistratura, nonché le garanzie e le prerogative della Procura della Repubblica e dell'Avvocatura. È vero che questo sforzo è stato finalizzato anche a migliorare l'accesso alla giustizia e, in ultima analisi, a promuovere una cittadinanza basata sull'uguaglianza formale, sul modello dei paesi centrali. In una certa misura, questo obiettivo veniva raggiunto, soprattutto per quanto riguarda i diritti e le garanzie individuali.^[Xxxviii], diritti collettivi^[Xxxix] e diritti del lavoro^[Xl].

In questo contesto, in Brasile c'erano chiari segnali di maturazione istituzionale e sembrava che, finalmente, il Paese avrebbe attraversato una fase di transizione verso il consolidamento del regime democratico.

Questa ottimistica previsione ignorava che le leggi tendenziali che determinano la riproduzione della dipendenza impediscono l'approfondimento delle iniziative riformiste, perché, come ha sentenziato Ruy Mauro Marini, “il riformismo, per il fatto stesso di scuotere dalle fondamenta la società borghese senza osare distruggerla, ci , finisce per diventare l'anticamera della controrivoluzione”^[Xli].

Sebbene la profondità delle azioni riformiste attuate dal governo del PT in Brasile non possa essere paragonata all'esperienza del governo di Unità popolare in Cile nei primi anni '1970^[Xlii], paese oggetto degli studi di Marini, sta di fatto che nei paesi dipendenti l'azione controrivoluzionaria è permanente. In questo senso, nel corso della nostra storia, ciò che varia è proprio il grado di autoritarismo, secondo questioni congiunturali^[Xliii].

Per quanto riguarda il diritto, come visto nel tema precedente, nel capitalismo dipendente, la forma giuridica ha una dinamica diversa da quella presentata nei paesi stabiliti al centro del sistema capitalista. La reiterata violazione dell'equivalenza, perpetrata dall'eccessivo sfruttamento della forza lavoro, produce una istanza giuridica molto soggetta a ingerenze di natura politica, che esige la sostituzione della dogmatica con l'arbitrarietà e la banalizzazione della barbarie a scapito della costruzione di regole più eque relazioni sociali, anche se all'interno dei parametri capitalistici. Di qui lo scarso grado di adozione spontanea di prescrizioni volte a conferire autonomia ai rapporti economici e, quindi, l'effettività della legge, caratteristica più volte segnalata come eclatante nei Paesi dipendenti^[Xliv]. Qui, più che per diritto (soggetto di diritto), l'individuo diventa soggetto per potere.

Contrariamente a quanto potrebbe immaginare un osservatore riformista, non si tratta di un travisamento o malfunzionamento del sistema, derivante da immaturità istituzionale, da insufficienti conoscenze tecniche degli operatori giuridici o dall'impoverimento di dogmatiche importate, ma dalla costituzione di un'istanza giuridica adeguata al sociale, struttura economica e politica del paese:

L'acuirsi dei conflitti sociali nel capitalismo dipendente e l'eccessivo sfruttamento hanno conseguenze sullo stato di diritto e sul peso della legge, che vengono minati e applicati discrezionalmente. Le leggi non scritte hanno un peso significativo nella vita sociale. Le istituzioni statali, a loro volta, mostrano fragilità, non a causa dell'immaturità, ma a causa della particolarità presentata dall'intreccio dell'economico con il politico.^[Xlv]

Inserito in una formazione sociale soggetta a queste determinazioni, rafforzandosi sia dal punto di vista materiale sia da quello politico-istituzionale, il sistema giudiziario ha accumulato un potere tale da consentire ai suoi membri di intravedere la possibilità di presentare la propria visione del mondo come una presunta un'alternativa senza macchia a un sistema politico di partito corrotto e logoro. Lo sforzo iniziale intrapreso per combattere la corruzione e, di conseguenza, mantenere le regole del gioco del sistema capitalista, ha lasciato il posto all'esplicita strumentalizzazione del sistema, soprattutto in ambito criminale, per neutralizzare gli oppositori politici.

L'operazione omonima “Lava Jato” è stata l'iniziativa più efficace, ma non l'unica, in questo senso.

“Operazione Lava Jato”

La traiettoria dell'operazione “Lava Jato” è già stata oggetto di libri^[Xlvi], articoli^[Xlvii] e reportage, compresi i veicoli della stampa internazionale^[Xlviii] ed è quindi abbastanza noto al grande pubblico. In ogni caso, vale la pena ricordare alcuni degli eventi più rilevanti^[Xlix] al fine di consentire una più precisa contestualizzazione della mediazione storica qui intrapresa.

Lanciata nel marzo 2014, “Lava Jato” è stata una vasta operazione che prometteva di porre finalmente fine alla corruzione che storicamente ha dissanguato le finanze pubbliche del Paese. Fin dall'inizio fu chiaro che le azioni erano coordinate, se non guidate, dall'allora giudice federale Sérgio Moro, con la partecipazione di un gruppo di pubblici ministeri, appositamente designato per tale azione, e della polizia federale. In sette anni di attività sono stati emessi 1.450 mandati di arresto, sono state presentate 533 denunce e 174 persone sono state condannate e la colossale somma di 4,3 miliardi di reais è stata recuperata dalle casse pubbliche del Paese.

L'operazione ha avuto anche conseguenze internazionali, al punto che sono stati coinvolti 12 capi o ex capi di stato brasiliani, peruviani, salvadoregni e panamensi, con particolare attenzione all'ex presidente Luiz Inácio Lula da Silva.

La genesi di “Lava Jato” risale all'espansione politica dell'influenza degli Stati Uniti in materia giudiziaria, lanciata dopo gli attentati dell'11 settembre, il cui obiettivo formale era combattere la corruzione e il riciclaggio di denaro, come mezzo per prevenire nuove azioni terroristiche . . Sérgio Moro, che nel 2004 ha scritto un articolo^[L] sulla metodologia dell'operazione Mãos Limpas in Italia, che si occupa di accuse, fughe di notizie e distruzione dell'immagine pubblica, ha poi lavorato al caso Banestado e mantenuto una stretta collaborazione con le autorità statunitensi, a seguito della quale è stato invitato a partecipare a un rapporto programma finanziato dal Dipartimento di Stato di quel paese. Accetta e nel 2007 compie un viaggio negli Stati Uniti, durante il quale prende una serie di contatti all'interno dell'FBI, del Dipartimento di Giustizia e del Dipartimento di Stato.^[Li].

Successivamente, l'Ambasciata degli Stati Uniti ha creato la posizione di consulente legale, con l'obiettivo di strutturare una rete allineata con le sue linee guida nell'ambiente legale brasiliano, a cui è stata assegnata Karine Moreno-Taxman, avvocato specializzato nella lotta al riciclaggio di denaro e al terrorismo. A partire dal 2008 ha sviluppato un programma chiamato “Projeto Pontes”^[Lii], i cui obiettivi erano sostenere le esigenze delle autorità giudiziarie brasiliane, organizzare corsi di formazione che consentissero loro di conoscere i metodi di lavoro statunitensi, la loro dottrina giuridica (i patteggiamento premiati, in particolare), nonché la loro intenzione di condividere le informazioni in maniera “informale”, cioè al di fuori dei trattati bilaterali di cooperazione giudiziaria.

Sérgio Moro ha iniziato a partecipare, in qualità di relatore, a seminari e incontri con magistrati, pubblici ministeri, funzionari di polizia e alti funzionari specializzati, sugli aspetti operativi della lotta alla corruzione e al riciclaggio di denaro. In breve tempo, l'ambasciata degli Stati Uniti a Brasilia ha formato una rete di questi professionisti convinti dell'importanza di utilizzare tecniche americane.

Nel novembre 2009, durante il IV Congresso Nazionale dei Delegati della Polizia Federale, tenutosi a Fortaleza^[Liii]Sig.ra. Moreno-Taxman ha affermato che, nella lotta contro l'impunità e “in caso di corruzione, è necessario inseguire sistematicamente e costantemente il 're' per rovesciarlo”. Nella sequenza ha affermato che “affinché la Magistratura possa condannare qualcuno per corruzione, è necessario che il popolo odi quella persona”.

Tre mesi dopo quel congresso, il governo del PT ha presentato un disegno di legge anticorruzione, con il quale sperava di acquisire influenza sulla scena internazionale rispettando, in particolare, gli standard dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico o economico (OCSE). A seguito di questo progetto è stata approvata, durante il governo Dilma Rousseff e nel bel mezzo delle manifestazioni del giugno 12.846, la legge 2013/2013, che prevede la responsabilità amministrativa e civile delle persone giuridiche per la pratica di atti contro la pubblica amministrazione, la o straniero. Comprendeva la maggior parte dei meccanismi previsti dallo US Foreign Corrupt Practices Act (Legge sulle pratiche di corruzione all'estero – FCPA), il cui obiettivo principale era contrastare gli atti di corruzione compiuti da società statunitensi all'estero, imponendo loro sanzioni finanziarie^[Liv]. In base a tale legge, qualsiasi società che abbia collegamenti con gli Stati Uniti e che abbia pagato un funzionario straniero a fini di corruzione può essere perseguita. Ciò, in effetti, consente a tutte le società di tutto il mondo di essere soggette alle sue sanzioni, comprese quelle che competono con società statunitensi per grandi contratti, come vendita di armi e attrezzature, costruzioni e servizi finanziari. Questi concetti molto elastici consentivano un aumento delle sanzioni derivanti dall'applicazione dell'art FCPA, da pochi milioni di dollari negli anni '1990 a diversi miliardi negli anni 2010.

Sérgio Moro, a sua volta, si è pubblicamente posizionato nel senso di inasprire le pene previste dal disegno di legge e garantire l'adozione delle accuse accolte^[Lv], contemplato dalla legge 12.850/2013^[Lvi], intitolato Legge per il contrasto alle organizzazioni criminali, che, tra le altre misure, ammetteva la “collaborazione premiata” e la “cattura ambientale di segnali elettromagnetici, ottici o acustici” come mezzi per acquisire prove. All'inizio del 2012 è stato nominato assistente del ministro Rosa Weber, appena arrivato alla Corte suprema federale, per assistere alla sentenza definitiva dell'azione penale 470, il famigerato “Mensalão”. A quanto pare, Moro è riuscito a registrare espressamente nel voto del Ministro la sua tesi secondo cui “nei delitti di potere, maggiore è il potere detenuto dal criminale, maggiore è la facilità di occultamento del reato. Schemi velati, distribuzione di documenti, sollecitazione di testimoni. Ciò si traduce in una maggiore elasticità nell'ammissione delle prove dell'accusa”. Questo precedente sarebbe stato letteralmente adottato da lui stesso, a capo di “Lava Jato” nel momento in cui l'operazione si rivoltò contro l'ex presidente Lula.

Nel novembre 2013, in occasione della 30a Conferenza internazionale sulla legge sulle pratiche di corruzione all'estero, l'assistente procuratore generale del Dipartimento di giustizia James Cole ha annunciato che il capo della FCPA dagli Stati Uniti si sarebbe recato in Brasile per svolgere una “sessione di addestramento”, come già era stato fatto in Messico, nell'ottobre dello stesso anno^[Lvii].

Pochi mesi prima, Sérgio Moro aveva ripreso un vecchio caso di riciclaggio di denaro, legato al “Mensalão”, che aveva accantonato dal 2009, che riguardava i rapporti tra Carlos Charter e Alberto Youssef con José Janene, membro del Partito Progressista (PP). Moro mirava agli investimenti dei primi due nella società Dunel Indústria, effettuati attraverso i conti bancari di una stazione di servizio chiamata “Posto da Torre”, a Brasilia. L'obiettivo era indagare se questi investimenti servissero a nascondere il riciclaggio di denaro a favore del deputato José Janene.

Facendo il collegamento tra la Dunel Indústria, con sede nello Stato del Paraná, e la stazione di servizio, attraverso la quale passano ingenti somme, anche per alcuni dirigenti della Petrobras, Moro ha affermato la sua competenza a giudicare il caso. Si scopre che la maggior parte dei reati presumibilmente commessi da Chater e Youssef erano avvenuti a San Paolo, il che attirerebbe sul caso la competenza di un giudice di quella giurisdizione. Tuttavia, sostenuto da sentenze superiori e sorprendentemente, Moro ha mantenuto la competenza del 13° Tribunale Federale di Curitiba, presso il quale ha agito. Dopo sei mesi di indagini, aveva informazioni sufficienti per emettere i primi mandati di cattura.

Il 29 gennaio 2014 è entrata in vigore la nuova legge anticorruzione (Legge 12.846/2013) e il 17 marzo dello stesso anno è stato formalmente creato il gruppo di lavoro “Lava Jato” dal Procuratore Generale della Repubblica, Rodrigo Janot . In quel momento, il membro dell'Ufficio del Pubblico Ministero Federale che stava officiando davanti al 13° Tribunale Federale di Curitiba, il Pubblico Ministero José Soares Frisch, si è manifestato per l'incompetenza di quel Tribunale. È stato poi sostituito da Deltan Dallagnol, che non ha sollevato nuovamente questa incompetenza ed è andato a guidare la task force.

Contemporaneamente, nel settembre 2014, gli Stati Uniti hanno pubblicato una “agenda globale anticorruzione” secondo la quale la lotta alla corruzione all'estero (attraverso il FCPA) può essere utilizzato a fini di politica estera per difendere interessi di sicurezza nazionale. Un mese dopo, Leslie Caldwell, allora Vice Procuratore Generale del Dipartimento di Giustizia, tenne un discorso alla Duke University, in cui affermava che: “La lotta alla corruzione straniera non è un servizio che forniamo alla comunità internazionale, ma un'azione applicazione necessaria per proteggere i nostri interessi di sicurezza nazionale e la capacità delle nostre aziende di competere su scala globale”.^[Lviii]. In questa linea, i colossi edilizi brasiliani Odebrecht, OAS o Camargo Correa, in piena espansione in America Latina e Africa, sono entrati direttamente nel mirino delle autorità statunitensi.

Il 06 ottobre 2015, diciassette membri del Dipartimento di Giustizia, dell'FBI e del Ministero della Sicurezza Nazionale statunitense hanno effettuato una visita riservata alla task force “Lava Jato” a Curitiba, nella quale occasione hanno ricevuto una dettagliata spiegazione delle procedure adottate e ha dato accesso agli avvocati di uomini d'affari potenzialmente chiamati a “collaborare” con la giustizia americana, senza che l'esecutivo brasiliano ne fosse informato^[Lix]. In tale occasione, si è convenuto che ciascuna delle ammende inflitte alle società brasiliane da FCPA dovrà includere una quota destinata al Brasile e, più precisamente, alla task force “Lava Jato”.^[Lx].

Successivamente, Odebrecht è stata denunciata negli Stati Uniti, ma poiché era riluttante ad accettare il pluripremiato accordo di collaborazione, le autorità statunitensi hanno stabilito che la banca Citibank concedesse alla società trenta giorni per chiudere i conti della sua controllata americana. In caso di rifiuto, le somme depositate su tali conti verrebbero poste in liquidazione giudiziaria, situazione che escluderebbe il conglomerato dal sistema finanziario internazionale e, di conseguenza, porterebbe al suo fallimento, che ha portato Odebrecht ad accettare di “collaborare”.

Dal 2014 al 2016, all'arresto di Alberto Youssef, sono seguiti arresti preventivi e denunce di ex direttori di Petrobras e dirigenti di diverse imprese appaltatrici, in particolare Odebrecht.

“Operação Lava Jato”, che ha già avuto il pieno sostegno dei media del paese, è ora in evidenza anche sui media internazionali. Tra gli altri omaggi, Sérgio Moro è apparso nella lista delle XNUMX personalità più influenti della rivista. Ora^[Lxi], la rivista a Fortune^[LXII] considerato il 13° più grande leader del mondo, fu eletto dal quotidiano britannico Financial Times come una delle cinquanta personalità mondiali che hanno plasmato gli anni 2010^[Lxiii] ed è stato premiato alla quarta edizione del Progetto Brasile Monaco, nella quale occasione ha ringraziato le autorità del Paese per la collaborazione internazionale alle indagini della task force di Curitiba^[Lxiv].

Nel frattempo, vista la perdita di consensi nel Congresso nazionale e, di conseguenza, la crescente minaccia di incriminazione, La Presidente Dilma Rousseff ha invitato l'ex Presidente Lula ad assumere la carica di Ministro della Casa Civile. Il telefono di Lula è stato intercettato e una conversazione che ha avuto con Dilma, in un momento in cui non c'era l'autorizzazione giudiziaria per l'intercettazione, è stata inviata e pubblicata da Rede Globo in mezzo al Jornal Nacional. Questa conversazione è stata utilizzata per sostenere una decisione del ministro Gilmar Mendes che ha impedito a Lula di assumere la carica alla quale era stato nominato.

Il processo di accusa si è conclusa il 31 agosto 2016 e ha comportato la decadenza dal mandato della Presidente Dilma Rousseff, poi sostituita dal Vice Michel Temer.

A quel tempo era già chiaro che l'obiettivo principale dell'operazione era l'ex presidente Lula, il "re" che sarebbe caduto, come previsto nel 2009 dal consulente legale dell'ambasciata Usa, la sig. Karine Moreno-Taxman.

Lula è stato condannato nel caso Guarujá triplex per “corruzione passiva e riciclaggio di denaro” il 12 luglio 2017, sulla base di “fatti indeterminati”, che emerge dalla sentenza di 238 pagine del giudice Moro. Negli embarghi dichiarativi, ha ammesso di "non aver mai sostenuto che i valori ottenuti dalla società OAS con i contratti con Petrobras fossero utilizzati per pagare indebiti vantaggi all'ex presidente", il che, di per sé, basterebbe a rivelare il incompetenza al dibattimento della causa.

Tale condanna è stata confermata, il 24 gennaio 2018, dall'8° Collegio del Tribunale Federale Regionale della 4° Regione, formato dai giudici João Pedro Gebran Neto, Leandro Paulsen e Victor Laus, che ha anche aumentato la condanna a 9 anni- vecchio ex presidente e mezza reclusione a 12 anni e 1 mese di reclusione a regime chiuso.

la richiesta di habeas corpus depositata da Lula prima che la STF venisse respinta il 04 aprile 2018, con sei voti contro cinque, a seguito di un Tweet del comandante dell'Esercito che minacciava la Corte Suprema di “assumersi le proprie responsabilità istituzionali” in caso di decisione favorevole all'ex presidente. Poche ore dopo quella decisione, Sérgio Moro ha emesso il mandato di cattura, Lula è stata arrestata^[Lxv] e non è stato in grado di candidarsi alle elezioni tenutesi nello stesso anno.

Una settimana prima del primo turno, Moro ha deciso di togliere il segreto sulla pluripremiata denuncia dell'ex ministro Antônio Palocci, che anche i membri del Pubblico Ministero Federale che lavoravano in "Lava Jato" hanno visto come un tentativo di influenzare l'elezione.^[Lxvi]. Al secondo turno, Jair Bolsonaro ha vinto le elezioni presidenziali e poi ha nominato Moro, che aveva tolto Lula dalla corsa, ministro della Giustizia.

Dal punto di vista economico, le cinque più grandi società di costruzioni del Brasile sono andate in rovina, Petrobras ha ridotto drasticamente gli investimenti e l'intera filiera del petrolio e del gas è stata praticamente distrutta. Secondo lo studio DIEESE^[LXVII], “Lava Jato” è costata 4,4 milioni di posti di lavoro e il 3,6% del PIL, con cui non sono stati riscossi 47,4 miliardi di R$ di tasse e 20,3 miliardi di R$ di contributi sui salari, oltre ad aver ridotto la massa salariale nel Paese di 85,8 miliardi di R$. L'operazione ha interessato i settori direttamente interessati (oil&gas ed edilizia civile), ma anche un'importante fascia di altri comparti (per gli impatti indiretti e per l'effetto reddituale).

Per quanto riguarda le controversie commerciali internazionali, le imprese brasiliane hanno perso capacità di influenza e proiezione politico-economica in America Latina e in Africa, lasciando la strada aperta alle imprese statunitensi.

I metodi eterodossi adottati e la collusione tra pm e giudice “Lava Jato” sono diventati noti dalla pubblicazione sul sito L'intercettazione del Brasile^[LXVIII], a giugno 2019, dalle conversazioni avute nei gruppi dell'app Telegram. Da allora l'operazione ha cominciato a disgregarsi, a cui sono seguite la scarcerazione dell'ex presidente Lula, l'uscita di Moro dal governo Bolsonaro, la chiusura della task force nell'ambito del MPF e l'annullamento delle condanne inflitte a Lula , a causa dell'incompetenza territoriale del 13° Tribunale Federale di Curitiba e del sospetto dell'ex giudice Sérgio Moro, che ha portato all'annullamento di tutti gli atti processuali da lui condotti.

 Pensieri finali

Per tutto quanto sopra, è possibile verificare che "Operação Lava Jato" non era opera esclusiva di un giudice provinciale in collusione con pubblici ministeri abbagliati dal potere. Le intenzioni di questi personaggi minori non sarebbero state realizzate senza la partecipazione essenziale della Polizia Federale, del Pubblico Ministero, del Tribunale Federale Regionale, della Corte Superiore di Giustizia e della Corte Suprema Federale, cioè dell'intero sistema giudiziario.

È possibile che a un certo punto i membri di queste istituzioni abbiano agito con lo scopo di combattere la corruzione e adempiere alla missione degli organi preposti all'applicazione del diritto penale. Tuttavia, fin dall'inizio sono state adottate misure controverse, che non soddisfacevano i requisiti tecnici minimi^[LXIX], in chiare dimostrazioni che la dogmatica legale sarebbe stata sostituita dalle convinzioni personali dei membri dell'operazione, in particolare l'allora giudice Sérgio Moro. Queste decisioni arbitrarie sono state confermate dai tribunali superiori, che hanno legittimato tale azione agli occhi dell'opinione pubblica.

L'operazione ha ricevuto ampia copertura da parte dei media, che, senza indugio, hanno iniziato a manifestare un esplicito sostegno all'andamento delle azioni intraprese. L'accumulazione di potere fu tale da elevare il sistema giudiziario alla condizione di protagonista della vita politica nazionale, il che permise l'affermarsi della visione del mondo predominante nei membri di questo apparato statale. Un misto di moralismo e liberalismo economico era la ricetta da loro prescritta per sciogliere le catene che tengono il Paese in arretratezza. Alla fine, la giustizia è stata esplicitamente strumentalizzata per realizzare un progetto politico: chiudere il ciclo del governo PT alla Presidenza della Repubblica, che durava da più di un decennio, obiettivo che, come visto, è stato pienamente raggiunto.

Questa vera crociata era in gran parte prevedibile, in quanto confermava le tendenze che agiscono sul diritto nel capitalismo dipendente, in cui il supersfruttamento della forza lavoro produce un'istanza giuridica molto soggetta a determinazioni di natura politica, in quale tecnica è sostituita dall'arbitrarietà e in cui gli ideali di giustizia cedono il passo alla banalizzazione della barbarie. In questo contesto, la convinzione incondizionata che il rafforzamento del sistema giudiziario fosse parte del processo di consolidamento della democrazia nel nostro Paese si è rivelata errata e ha rivelato l'ignoranza delle leggi tendenziali che determinano le dinamiche delle nostre relazioni sociali.

Insomma, la “Lava Jato” – e tutte le nefaste conseguenze che ha prodotto – è il risultato della tendenza alla politicizzazione che caratterizza il diritto alla periferia del capitalismo e il riformismo del governo PT, un gruppo politico che si è comportato come una vittima indifesa ignorando che era destinato ad essere divorato dalla creazione stessa.

Per quanto riguarda l'azione politica della classe operaia, questa esperienza rivela che vincere le elezioni e raggiungere il governo, anche in mandati successivi, non è la stessa cosa che conquistare il potere statale, ma solo il primo passo verso questo obiettivo. In questo progetto è urgente riprendere l'orizzonte strategico che mira alla trasformazione radicale delle nostre relazioni sociali, poiché nel capitalismo dipendente non c'è possibilità di sviluppo attraverso azioni riformiste.

Quanto ai compiti immediati, è necessario ribadire che solo la critica strutturale, compresa quella del diritto, consente l'esatta comprensione delle determinazioni che agiscono sulla società capitalistica e, quindi, conduce all'individuazione delle tendenze storiche che in essa si manifestano . Per quanto riguarda i paesi dipendenti, questa conoscenza è essenziale per l'adozione di misure che possano almeno ostacolare le rotture istituzionali che, qui, l'azione controrivoluzionaria permanente delle élite non esita a imporre. Il disinteresse per la critica immanente apre la strada a valutazioni superficiali ed errori tattici che tengono presenti i rischi di nuovi attacchi della giustizia contro progetti politici popolari che minacciano la perpetuazione del supersfruttamento.

*Alessandro da Silva è dottore di ricerca in diritto del lavoro presso l'USP e Giudice del lavoro presso il TRT della XII Regione/SC.

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note:

[I] “Le candidature di Moro e Deltan provano che Lava Jato ha agito come partito politico, dice il ricercatore”. Disponibile in . Accesso effettuato il 2021.nov.11.

[Ii] Cfr. Nota dell'Associazione Giudici per la Democrazia: “Moro e Deltan senza mascherina”. Disponibile in . Accesso effettuato il 2941.nov.07.

[Iii] “Il concreto è concreto perché è la sintesi di molte determinazioni, cioè l'unità del diverso. Ecco perché il concreto appare nel pensiero come un processo di sintesi, di conseguenza, non come punto di partenza, pur essendo il punto di partenza vero e proprio e, quindi, il punto di partenza anche dell'intuizione e della rappresentazione. Nel primo metodo la piena rappresentazione evapora in determinazioni astratte, nel secondo le determinazioni astratte conducono alla riproduzione del concreto attraverso il pensiero”. MARX, Carlo. Introduzione alla critica dell'economia politica. La collezione dei pensatori. Traduzione di Edgar Malagodi. San Paolo: Nova Cultural, 2005, pp. 39-40.

[Iv] Insieme di istituzioni, prevalentemente statali, finalizzate all'applicazione delle prescrizioni stabilite dalla legge.

[V] Partiamo dal presupposto che la società è composta da un'istanza giuridica e da un'istanza politica che non possono essere confuse, sebbene si relazionino e interagiscano con altre istanze per formare una totalità complessa.

[Vi] L'opera di riferimento di questa teoria è il libro PACHUKANIS, Evgeni. La teoria generale del diritto e il marxismo e saggi selezionati (1921-1929). Tradotto da Lucas Simone. San Paolo: Sundermann, 2017.

[Vii] “L'evoluzione storica porta con sé non solo un mutamento del contenuto delle norme e un mutamento degli istituti del diritto, ma anche lo sviluppo della forma giuridica in quanto tale. Quest'ultima, uscita in una certa misura dalla civiltà, trascorre a lungo uno stato embrionale, con debole differenziazione interna e senza distinguersi da ambiti contigui (costumi, religione). Poi, sviluppandosi gradualmente, raggiunge la sua massima fioritura, la sua massima differenziazione e definizione. A questo alto stadio di sviluppo corrispondono determinate relazioni economiche e sociali. Allo stesso tempo, questa fase è caratterizzata dall'emergere di un sistema di concetti generali, che teoricamente riflettono l'ordinamento giuridico nel suo insieme completo. ibid, P. 80.

[Viii] Cfr. KASHIURA JR, Celso Naoto. Soggetto di diritto e capitalismo. San Paolo: altre espressioni; Università Fold, 2014.

[Ix] MASCARO, Alysson Leandro. Stato e forma politica. San Paolo: Boitempo, 2013, p. 39.

[X] “La nascita del capitalismo è anche, per il diritto, la nascita della pienezza della tecnologia. La tecnica anglosassone, il diritto comune, faceva del diritto il risultato della prevedibilità dei ripetuti giudizi dei tribunali, in modo tale che il borghese inglese sapeva come procedere legalmente nei suoi affari perché conosceva la pratica dei suoi giudici. La tecnica dell'Europa continentale, la diritto civile, è la tecnica come vincolo legislativo alle possibilità di giudizio, attraverso la preventiva promulgazione delle leggi. La borghesia francese commercia perché le leggi sanciscono il contratto, e non c'è nessun imprevisto in una transazione commerciale che non sia stata precedentemente ospitata in categorie legali. MASCARO, Alysson. Leandro. Critica della legalità e del diritto brasiliano. San Paolo: Quartiere Latino, 2003, pp. 43-4.

[Xi] “La giustizia delle transazioni che avvengono tra gli agenti della produzione riposa sul fatto che queste transazioni derivano dai rapporti di produzione come conseguenza naturale. Le forme giuridiche, nelle quali tali operazioni economiche si configurano come atti di volontà degli interessati, come manifestazioni della loro volontà comune e come contratti la cui esecuzione può essere imposta ai contraenti dallo Stato, non possono determinare, come mere forme che siano, questo contenuto. Possono solo esprimerlo. Quando corrisponde al modo di produzione, quando è appropriato, quel contenuto è equo; quando lo contraddice, è ingiusto. La schiavitù, sulla base del modo di produzione capitalistico, è ingiusta, come lo è la frode rispetto alla qualità della merce”. MARX, Karl Capitale: critica dell'economia politica. Libro III: Il processo globale della produzione capitalista. Traduzione di Rubens Enderle. San Paolo: Boitempo, 2017, p. 386-7.

[Xii] Formatasi tra gli anni Sessanta e Settanta, la teoria marxista della dipendenza ha conosciuto un lungo periodo di oscurantismo, fino a essere oggetto di un salvataggio critico iniziato a partire dalla metà degli anni Novanta e più intensamente a partire dal primo decennio del XXI secolo. I suoi principali esponenti furono André Gunder-Frank, Ruy Mauro Marini, Vânia Bambirra e Theotônio dos Santos.

[Xiii] MARINI, Ruy Mauro. “Dialettica della dipendenza”. In: STEDILE, João Pedro; TRASPADINI, Roberta (a cura di). Ruy Mauro Marini: vita e lavoro. 2a ed., San Paolo: Expressão Popular, 2011, pp. 134-135.

[Xiv] LUCE, Mathias Seibel. Teoria della dipendenza marxista: problemi e categorie. Una visione storica. San Paolo: Expressão Popular, 2018., p. 227.

[Xv] ibid, P. 197.

[Xvi] “Il compito fondamentale della teoria della dipendenza marxista è determinare la legalità specifica da cui è governata l'economia dipendente. Ciò presuppone, fin dall'inizio, di collocare il suo studio nel più ampio contesto delle leggi di sviluppo del sistema nel suo insieme e di definire i gradi intermedi con cui tali leggi sono specificate. Così si può intendere la simultaneità di dipendenza e sviluppo”. MARINI, Ruy Mauro. “Sulla dialettica della dipendenza”. In: STEDILE, João Pedro; TRASPADINI, Roberta (a cura di). Ruy Mauro Marini: vita e lavoro. 2a ed., San Paolo: Expressão Popular, 2011, p. 184.

[Xvii] Il trasferimento di valore come scambio ineguale si verifica quando le nazioni centrali del capitalismo si appropriano del valore prodotto nei paesi periferici, il che avviene attraverso il deterioramento delle ragioni di scambio negli scambi, il pagamento di interessi, profitti, ammortamenti, dividendi e royalties, nonché così come l'appropriazione della rendita differenziale e della rendita di monopolio assoluta sulle risorse naturali. LUCE, Mathias Seibel. Teoria della dipendenza marxista. Operazione. cit., pp. 51-52.

[Xviii] MARINI, Ruy Mauro. "Il ciclo del capitale nell'economia dipendente". In FERREIRA, Carla, OSORIO, Jaime, LUCE, Mathias (Orgs.). Schema di riproduzione del capitale. San Paolo: Boitempo, 2012.

[Xix] MARX, Carlo. La capitale. Libro III. Operazione. città., pag. 271.

[Xx] MARINI, Ruy Mauro. “Dialettica della dipendenza”. Operazione. cit., P. 149.

[Xxi] MARINI, Ruy Mauro. Sottosviluppo e rivoluzione. Traduzione Fernando Correa Prado e Marina Machado Gouvêa. 6. ed., Florianópolis: Insular, 2017, p. 63.

[Xxii] Ricordiamo che è il rapporto di equivalenza tra i beni, in termini di valore che portano, che richiede l'uguaglianza tra i soggetti portatori di beni. Cfr. KASHIURA JR, Celso Naoto. Soggetto di diritto e capitalismo. Operazione. cit., P. 168.

[Xxiii] FERRÃO, Brisa Lopez de Mello; RIBEIRO, Ivan César. "I giudici brasiliani favoriscono la parte più debole?" (15 maggio 2006). Programma Berkeley in diritto ed economia. Documenti annuali dell'Associazione di diritto ed economia dell'America latina e dei Caraibi (ALACDE). Carta 26. Disponibile a: . Accesso in data 0715991.dic.0715991.

[Xxiv] RIBEIRO, Ivan César. "ROBIN HOOD contro RE GIOVANNI: come decidono i giudici locali in Brasile?". Disponibile in Accesso in data 2006.dic.2006.

[Xxv] Per una comprensione più approfondita del tema cfr. SILVA, Alessandro da. “Diritto della periferia del mondo: cenni sul funzionamento dell'istanza giuridica nel capitalismo dipendente”. Rebela: rivista brasiliana di studi latinoamericani, vol. 9, n. 3, settembre-dicembre 2019, pp. 403-429.

[Xxvi] Cfr. IASI, Mauro. Le metamorfosi della coscienza di classe: il PT tra negazione e consenso. São Paulo: Expressão Popular, 2006, in particolare la seconda parte dell'opera.

[Xxvii] Il simbolo più grande di questa presa di posizione è stato il candidato alla vicepresidenza della Repubblica che componeva la lista capeggiata dal PT, l'imprenditore del settore tessile José Alencar, del Partito Liberale (PL).

[Xxviii] Nel suo discorso di insediamento alla Presidenza della Repubblica nel 2003, Luís Inácio Lula da Silva affermava che “Per rimettere il Brasile sulla via della crescita, che genera posti di lavoro tanto necessari, abbiamo bisogno di un autentico patto sociale per il cambiamento e di un'alleanza che intreccia oggettivamente lavoro e capitale produttivo, generatori della ricchezza fondamentale della Nazione, affinché il Brasile superi l'attuale stagnazione e navighi nuovamente nel mare aperto dello sviluppo economico e sociale. Il patto sociale sarà decisivo anche per rendere attuabili le riforme che la società brasiliana chiede e che mi sono impegnato a realizzare: riforma delle pensioni, riforma fiscale, riforma politica e legislazione del lavoro, oltre alla stessa riforma agraria”. Disponibile inhttp://www.biblioteca.presidencia.gov.br/presidencia/ex-presidentes/luiz-inacio-lula-da-silva/discursos/discursos-de-posse/discurso-de-posse-1o-mandato>. Accesso effettuato il 04.lug.2021.

[Xxix] Entrando in carica come Ministro della Giustizia il 03/01/2003, Márcio Thomaz Bastou ha sottolineato che tra le sue principali sfide c'era la “ricostruzione delle istituzioni repubblicane, che è una riforma radicale della magistratura, su cui intendo concentrarmi, che intendo dirigere gran parte degli sforzi di questo Ministero della giustizia, che è il ministero della cittadinanza", affinché "la giustizia sia più vicina al popolo, sia più accessibile e riesca a inglobare, portare al suo accesso tutte le moltitudini e maggioranze che sono rimaste fino ad oggi esclusi da essa, così come sono esclusi dai beni fondamentali della vita”. Disponibile inhttps://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u44397.shtml>. Accesso effettuato il 04.lug.2021.

[Xxx] La proposta di modifica costituzionale che ha portato alla riforma della magistratura risale al 1992 ed è stata redatta dal deputato federale del PT Hélio Bicudo che, nel 2015, sarebbe stato uno dei firmatari della richiesta di impeachment, insieme a Miguel Reale Júnior e Janaína Conceição Paschoal, professori della Facoltà di Giurisprudenza di Largo São Francisco (USP), che ha formalizzato il golpe del 2016 contro la presidente Dilma Rousseff.

[Xxxi] DAKOLIAS, Maria. Il settore giudiziario in America Latina e nei Caraibi: elementi per la riforma. Traduzione Sandro Eduardo Sardá, Documento Técnico nº 319, Banca Mondiale, Washington, 1996, p. 19.

[Xxxii] MACIEL, Claudio Baldino. “Il giudice indipendente nello Stato democratico”. Disponibile inhttp://www.dhnet.org.br/w3/fsmrn/biblioteca/28_claudio_maciel.html>. Accesso effettuato il 04.lug.2021. Vedi anche MELO FILHO, Hugo Cavalcanti. “La riforma della magistratura brasiliana: motivazioni, situazione attuale e prospettive”. Rivista CEJ, Brasilia, n. 21, pag. 79-86, aprile/giugno. 2003.

[Xxxiii] “Dilma elogia la legge sulla responsabilità fiscale e critica il PT per aver votato contro”. Disponibile inhttps://www.em.com.br/app/noticia/politica/2016/08/29/interna_politica,798574/dilma-elogia-lei-de-responsabilidade-fiscal-e-critica-pt.shtml>. Accesso effettuato il 06.ago.2021.

[Xxxiv] Si veda, ad esempio, la Legge 12.421/2011, che ha creato 12 (dodici) posti di Giudice presso il Tribunale Regionale Federale della 4a Regione, con sede nella città di Porto Alegre, Stato del Rio Grande do Sul.

[Xxxv] DAROS, Luciano. "Il costo della giustizia in Brasile: un'analisi comparativa esplorativa". Newsletter. Osservatorio delle élite politiche e sociali in Brasile. NUSP/UFPR 2.9 (2015): 1-15.

[Xxxvi] Articolo 96 della Costituzione federale garantisce l'autonomia amministrativa, finanziaria e di bilancio del potere giudiziario.

[Xxxvii] Ai magistrati sono garantite vitalizio, irremovibilità e irriducibilità dei sussidi, ai sensi dell'art. 95 della Costituzione federale.

[Xxxviii] Si vedano, ad esempio, le decisioni giudiziarie che garantivano i diritti derivanti dalle unioni omoaffettive e l'aborto dei feti anencefalici.

[Xxxix] Il deposito di azioni civili pubbliche e di azioni civili collettive ha fatto valere diritti collettivi, soprattutto in ambito consumistico e ambientale.

[Xl] L'ampliamento del tribunale del lavoro ha consentito a parti della popolazione escluse di accedere alla giustizia, attraverso un processo orale e, fino ad allora, completamente gratuito.

[Xli] MARINI, Ruy Mauro. Riformismo e controrivoluzione: studi sul Cile. Traduzione Diógenes Moura Breda. São Paulo: espressione popolare, 2019, p. 23.

[Xlii] Il governo di Salvador Allende nazionalizzò l'industria del rame, la principale del paese, nazionalizzò le grandi e medie industrie, promosse la riforma agraria, aumentò i salari e congelò i prezzi delle materie prime, in modo da promuovere riforme che si opponessero di fatto agli interessi generali della borghesia. Cfr. WINN, Pietro. La rivoluzione cilena. Traduzione Magda Lopes. San Paolo: Editora Unesp, 2010.

[Xliii] “Con la 'situazione sotto controllo', il calda difesa dell'ordine si può fare senza che gli 'organi di sicurezza' necessitino del supporto tattico di un clima di guerra civile, sebbene questo sia mantenuto, attraverso la repressione poliziesco-militare e la 'compressione politica'. Di conseguenza, la controrivoluzione preventiva, che si dissipa a livello storico delle forme dirette di lotta di classe, riappare in modo concentrato e istituzionalizzato, come processo sociale e politico specializzato, incorporato nell'apparato statale”. FERNANDES, Florestano. La rivoluzione borghese in Brasile. Saggio di interpretazione sociologica. 5a ed., San Paolo: Globo, 2005, p. 420.

[Xliv] “Sebbene difendano l'uguaglianza giuridica e critichino il clientelismo, i brasiliani hanno sempre mantenuto alto quello che potrebbe essere visto come un certo cinismo nei confronti della legge. Sebbene la gente non sia necessariamente rassegnata a questo, in Brasile si riconosce francamente che esiste, in pratica, una legge per i potenti e un'altra per i deboli, una per chi ha amici influenti e un'altra per chi non ne ha. Cioè, come dice un altro proverbio tanto preciso quanto malizioso: «Per gli amici, tutto; ai nemici la legge'”. FRANCESE, Giovanni. Annegato nelle leggi: il CLT e la cultura politica dei lavoratori brasiliani. Traduzione di Paolo Fontes. San Paolo: Editora Fundação Perseu Abramo, 2001, p. 36.

[Xlv] OSORIO, Jaime. “Sullo Stato, il potere politico e lo Stato dipendente”. Temporalis, Brasilia (DF), anno 17, n. 34, lug./dic. 2017, pag. 49.

[Xlvi] Cfr. RODRIGUES, Fabiana Alves. Lava Jato: Apprendimento istituzionale e azione strategica nella giustizia. San Paolo: WMF Martins Fontes, 2020.

[Xlvii] Cfr., ad esempio, la collezione raccolta a CITTADINO, Gisele; DORNELLES, João Ricardo; PRONER, Carol; RICOBOM, Gisele (organizzatori). Commenti su una sentenza annunciata: il processo Lula. Bauru/SP: Progetto Editoriale Praxis, Canal 6 Editora, 2017.

[Xlviii] "L'operazione Autolavaggio non è stata una pallottola magica". Disponibile inhttps://www.nytimes.com/2021/02/26/opinion/international-world/car-wash-operation-brazil-bolsonaro.html>. Accesso effettuato il 07.ago.2021. “Cosa ha ottenuto Lava Jato, l'inchiesta anticorruzione del Brasile?”. Disponibile inhttps://www.economist.com/the-economist-explains/2021/03/09/what-did-lava-jato-brazils-anti-corruption-investigation-achieve>. Accesso effettuato il 07.ago.2021.

[Xlix] Questa ricostruzione storica si basa fondamentalmente sul lavoro di Gaspard Estrada e Nicolas Bourcier sul quotidiano francese Le Monde, intitolato “Lava Jato la trappola brasiliana”. Disponibile inhttps://www.lemonde.fr/international/article/2021/04/11/lava-jato-the-brazilian-trap_6076361_3210.html>. Accesso effettuato il 07.ago.2021.

[L] MORO, Sergio Fernando. “Considerazioni sull'operazione Mani Pulite”. Rivista CEJ, Brasilia, n. 26, pag. 56-62, lug./set. 2004, pp. 56-62.

[Li] “Il nuovo eroe del Brasile è un giudice nerd che è duro con la corruzione ufficiale”. Disponibile inhttps://www.washingtonpost.com/world/the_americas/brazils-new-hero-is-a-nerdy-judge-who-is-tough-on-official-corruption/2015/12/23/54287604-7bf1-11e5-bfb6-65300a5ff562_story.html>. Accesso effettuato il 08.ago.2021.

[Lii] “PROJETO PONTES: COSTRUIRE PONTI PER LE FORZE DELL'ORDINE BRASILIANA”. Disponibile inhttps://wikileaks.org/plusd/cables/09BRASILIA1282_a.html>. Accesso effettuato il 08.ago.2021.

[Liii] Il programma e i relatori sono consultabili all'indirizzohttp://www.adpf.org.br/adpf/imagens/noticias/chamadaPrincipal/7506_programacao_IV_CNDPF.pdf>. Accesso effettuato il 07.ago.2021.

[Liv] “FCPA crea sanzioni per combattere la corruzione commerciale”. Disponibile inhttps://www.conjur.com.br/2012-abr-11/fcpa-cria-sancoes-combate-corrupcao-comercial-internacional>. Accesso effettuato il 07.ago.2021.

[Lv] "Sérgio Moro difende la riforma penale". Disponibile inhttps://valor.globo.com/politica/coluna/sergio-moro-defende-reforma-penal.ghtml>. Accesso effettuato il 07.ago.2021.

[Lvi] L'approvazione di questa legge ha comportato un'ampia mobilitazione di membri delle istituzioni che compongono il sistema giudiziario, molti dei quali sono stati riuniti nella Strategia nazionale per la lotta alla corruzione e al riciclaggio di denaro (ENCCLA). I membri di questa Strategia tengono incontri periodici, e da quello tenutosi tra il 23 e il 26 novembre 2010 è scaturita la Lettera di Florianópolis, secondo la quale “nell'ambito dell'ENCCLA sono stati preparati progetti di legge per migliorare la prevenzione e la repressione della corruzione, riciclaggio e criminalità organizzata. Tra questi, quelli che hanno dato origine alla PL 3443/2008, che aggiorna la Legge 9.613/1998 (Legge sul riciclaggio di denaro), e alla PL 6578/2009, che caratterizza le Organizzazioni criminali e disciplina l'uso di tecniche investigative speciali”. PL 6578/2009 darebbe luogo alla legge 12.850/2013. Disponibile in . Accesso effettuato il 10.nov.10.

[Lvii] "La legge anti-corruzione del Brasile è più severa dell'FCPA" . Disponibile in . Accesso il 2013.ago. 21.

[Lviii] “Per tutti questi motivi, la lotta alla corruzione straniera non è un servizio che forniamo alla comunità globale, ma piuttosto un'azione di contrasto necessaria per proteggere i nostri interessi di sicurezza nazionale e la capacità delle nostre società statunitensi di competere su scala globale”. Disponibile inhttps://www.justice.gov/opa/speech/assistant-attorney-general-leslie-r-caldwell-speaks-duke-university-school-law>. Accesso effettuato il 07.ago.2021.

[Lix] “Come Lava Jato ha nascosto al governo federale la visita dell'FBI e dei pubblici ministeri americani”. Disponibile inhttps://apublica.org/2020/03/como-a-lava-jato-escondeu-do-governo-federal-visita-do-fbi-e-procuradores-americanos>. Accesso effettuato il 07.ago.2021.

[Lx] “Dal 2015, Lava Jato ha discusso di condividere una multa Petrobras con gli americani”. Disponibile inhttps://exame.com/brasil/desde-2015-lava-jato-discutia-repartir-multa-da-petrobras-com-americanos>. Accesso effettuato il 07.ago.2021.

[Lxi] “Sérgio Moro compare nella lista dei '100 più influenti' della rivista Ora”. Disponibile inhttp://g1.globo.com/mundo/noticia/2016/04/sergio-moro-aparece-na-lista-dos-100-mais-influentes-da-revista-time.html>. Accesso effettuato il 07.ago.2021.

[LXII] “Moro è considerato da 'Fortune' il 13° più grande leader al mondo”. Disponibile inhttps://politica.estadao.com.br/noticias/geral,sergio-moro-e-considerado-pela-fortune-o-13-maior-lider-mundial,10000023003>. Accesso effettuato il 07.ago.2021.

[Lxiii] “Sérgio Moro è eletto dal quotidiano tra i 50 personaggi del decennio Financial Times”. Disponibile inhttps://g1.globo.com/mundo/noticia/2019/12/24/sergio-moro-e-eleito-uma-das-50-personalidades-da-decada-pelo-jornal-financial-times.ghtml>. Accesso effettuato il 07.ago.2021.

[Lxiv] “Sérgio Moro è onorato in una serata di gala a Monaco”. Disponibile inhttps://veja.abril.com.br/politica/sergio-moro-e-homenageado-em-baile-de-gala-em-monaco>. Accesso effettuato il 07.ago.2021.

[Lxv] Lula sarebbe comunque condannato, nel caso di Sítio de Atibaia, a 17 anni, 1 mese e 10 giorni di reclusione in regime chiuso.

[Lxvi] "Delizione Palocci: la Procura ha visto il tentativo di Moro di influenzare le elezioni". Disponibile inhttps://www.conjur.com.br/2021-fev-04/procuradores-viram-tentativa-moro-influenciar-eleicoes>. Accesso effettuato il 01.ago.2021.

[LXVII] DIESE. Implicazioni economiche intersettoriali dell'Operazione Lava Jato. San Paolo, marzo 2021. Disponibile suhttps://www.dieese.org.br/outraspublicacoes/2021/impactosLavaJatoEconomia.pdf>. Accesso effettuato il 01.ago.2021.

[LXVIII] La serie di rapporti è disponibile all'indirizzohttps://theintercept.com/series/mensagens-lava-jato>. Accesso effettuato il 07.ago.2021.

[LXIX] Si veda, ad esempio, la questione dell'incompetenza territoriale del 13° tribunale federale di Curitiba, che verrebbe riconosciuta dall'STF.