da EMILIO CAFASSI*
Non solo in Venezuela, ma in tutta l’America Latina: la resistenza è indispensabile quanto la trasparenza e l’onestà
I due principali candidati alle elezioni venezuelane continuano a proclamarsi vincitori. Tuttavia, fino ad oggi non è stata presentata alcuna prova tangibile, fisica o digitale. Né da parte degli interessati né da parte delle autorità elettorali. Sono spinti dalla fretta e dall’attesa, proprio come i primi presidenti di Rio de Janeiro, accesi nel loro allineamento con le presunte vittime della frode.
Agiscono alla maniera degli imperatori romani che, semplicemente abbassando il pollice, illuminavano la crudeltà dei loro carnefici nella notte oscura della tirannia. Javier Milei, ancor prima dell'annuncio da parte del Tribunale Elettorale Nazionale (CNE), ha twittato: “Dittatore Maduro, fuori!!! (…) I dati annunciano una vittoria schiacciante per l’opposizione”. Lacalle Pou, invece, aspettava che il CNE twittasse: “Non così!!! (…) Non si può riconoscere una vittoria senza avere fiducia nella forma e nei meccanismi utilizzati per ottenerla.” Il primo aveva già i dati ancor prima delle elezioni e l'altro ne contestava la forma, qualunque fosse il risultato.
Il fanatismo dimostrato non ha bisogno di interpretazioni, al punto che il presidente uruguaiano ha chiamato la golpista confessata Maria Corina Machado, marionetta del candidato fantoccio, per ringraziarla della sua lotta “per la democrazia”! Il ricorso al golpe è altrettanto refrattario alla democrazia quanto la possibile opacità del processo elettorale attraverso fessure manipolative.
Ma finora l’unica conferma è la vocazione golpista della principale opposizione e dei presidenti di Rio de Janeiro che la sostengono. Diversi episodi precedenti di lunga durata hanno preceduto il penultimo atto della commedia, quando un clown, anche lui autoproclamato e acclamato da tutti gli esponenti della destra esistente, come Guaidó, fece il giro del mondo.
Dall’elezione di Hugo Chávez nel 1998 si sono svolte più di una dozzina di elezioni, tra cui un lodevole istituto radicale come il referendum revocatorio, senza obiezioni o un rifiuto fondato dei risultati, comprese alcune sconfitte ufficialiste come quella della maggioranza del partito Assemblea Nazionale, unico organo parlamentare, nel 2015. Il sito web del CNE resta inaccessibile dopo la chiusura delle macchine per il voto elettronico. Nonostante la rilevanza della questione, preferisco lasciare la questione in questo unico paragrafo in attesa di tali verdetti.
Il passare del tempo non ha fatto altro che aumentare l’incertezza su questa questione e sul dramma che sta dilaniando la nazione caraibica. Le credenze non possono sostituire l’evidenza, come fanno i due tweeter del Rio Plata sopra citati, o le indignazioni manichee che volgarizzano l’attualità del come, spogliando l’altare del cosa. Altrimenti l’impero della post-verità si moltiplicherà, anche a partire da inclinazioni progressiste o di sinistra.
Ciò che è certo è che i due presidenti di Rio de Janeiro non solo coincidono nella loro fervida convinzione golpista contro ogni regime alternativo alla ferocia neoliberista, ma anche nell’agenda volta a demolire ogni ostacolo all’impero di questo tipo di stato di natura per il quale essi stanno combattendo. Ho sostenuto, per dirla in breve, che Javier Milei non è altro che un Lacalle Pou disinibito, o più precisamente, l’ispiratore della sua agenda e iniziativa parlamentare, sebbene in entrambi i casi gli sceneggiatori e l’entità dell’aggressione sociale siano diversi.
Em articolo pubblicato sul sito web la terra è rotonda, ho cercato di riassumere in cinque assi l’architettura giuridica del progetto regressivo che Javier Milei è riuscito a realizzare d’accordo con ampi settori della debole opposizione politica.
Se esaminiamo queste stesse linee guida in relazione a ciò che Lacalle Pou ha realizzato con l’Urgent Consideration Act (LUC), collocato nello stesso ordine dell’articolo sopra citato, la correlazione sarà più evidente. Condividono l'attenzione alla deregolamentazione e alla privatizzazione, nonché al rafforzamento della sicurezza e del controllo sociale, sulla base di articoli specifici per ciascuno standard che dettaglio nella tabella in modo da non rovinare la prosa e il lettore con i dettagli.
| Confronto degli assi fondamentali tra le leggi argentine e la LUC | ||
| Assi fondamentali | Leggi argentine (articoli) | LUC (Articoli) |
| 1. Deregolamentazione economica e liberalizzazione del mercato | Decreto 70/2023: artt. 2, 3, 4-12, 13 Legge combinata: artt. 48, 41-47 | Arte. 239, 240 |
| 2. Riforma statale e privatizzazione | Decreto 70/2023: Capo I (artt. 13-35), 52, 36-50 Legge combinata: artt. 48-50, 36-40 | Arte. 241, 242 |
| 3. Flessibilità del lavoro | Decreto 70/2023: Cap. IV (artt. 53-70), 65, 66 Legge combinata: artt. 53-64, 68-70 | Arte. 243, 244 |
| 4. Rafforzare la sicurezza e il controllo sociale | Protocollo di sicurezza: artt. 1, 2-4, 6-8, 11 | Articoli 1, 11, 14, 15 |
| 5. Riduzione della spesa pubblica | Decreto 70/2023: art.1, 36-50 Legge combinata: artt. 36-38, 48-50 | Arte. 245, 246 |
Tuttavia, la legislazione argentina presenta misure molto più radicali e diffuse per rendere il lavoro più flessibile e ridurre la spesa pubblica, il che può essere spiegato con la forza del movimento operaio in Uruguay e con il prestigio e la dedizione delle aziende pubbliche come entità autonome e della previdenza sociale. Mentre la LUC mantiene un approccio un po’ più moderato e sobrio, le leggi argentine attuano profondi cambiamenti in questi ambiti. Vediamo:
Deregolamentazione economica e liberalizzazione del mercato
La LUC stabilisce regole che, con il pretesto di promuovere la competitività del mercato e gli investimenti privati, facilitano l’apertura dei mercati e riducono l’intervento statale nei settori strategici. In un'eco ancora più stridente di questa filosofia neoliberista, il Decreto di Necessità e Urgenza 70/2023 (DNU) di Javier Milei dichiara la deregolamentazione del commercio, dei servizi e dell'industria, promuovendo un allineamento servile alle norme internazionali, abrogando leggi restrittive e consentendo la trasformazione dei servizi pubblici società in società di capitali.
La Legge Combi (LC) modifica la Legge 23.696 per aprire la strada alle privatizzazioni, consolidando un quadro giuridico che rimuove il suo ruolo di regolamentazione dallo Stato.
Riforma dello Stato e privatizzazioni
La LUC introduce meccanismi di privatizzazione parziale per le aziende pubbliche e promuove la partecipazione del settore privato in aree strategiche, seguendo un copione che cerca di indebolire il settore pubblico a favore del settore privato. La DNU, con una manovra ancora più sfrontata, promuove la partecipazione privata in settori come l'energia, l'estrazione mineraria e l'agricoltura, applicando la legge 24.156 solo alle società a maggioranza statale e introducendo modifiche alla legge generale sulle società.
La LC completa questo assalto, consentendo la privatizzazione delle aziende statali e abrogando le leggi che imponevano restrizioni fiscali e sussidi, aprendo le porte al capitale privato a scapito dell’interesse pubblico.
Flessibilità del lavoro
La LUC introduce modifiche al regime del lavoro che facilitano l’assunzione e il licenziamento in casi limitati e specifici, e interviene nei contratti di lavoro, erodendo così alcune conquiste storiche, sebbene su questo asse vi sia meno convergenza. La DNU va ben oltre, modificando la Legge sui contratti di lavoro e la Legge sull'occupazione, ridefinendo l'ambito di applicazione della Legge sui contratti di lavoro ed eliminando il principio della regola più favorevole per il lavoratore.
La LC non è da meno, stabilendo un sistema semplificato di registrazione del lavoro e modificando la legge n. 20.744, che contribuisce alla precarietà del lavoro in un contesto di crescente mancanza di protezione.
Rafforzare la sicurezza e il controllo sociale
La LUC modifica il concetto di legittima difesa, introduce sanzioni per oltraggio all'autorità di polizia e affronta duramente l'occupazione impropria degli spazi pubblici e la distruzione di dispositivi elettronici, rafforzando un apparato repressivo volto a mettere a tacere il dissenso. In Argentina, il soffocante Protocollo di Sicurezza del Ministro Patricia Bullrich (PS) consente l’intervento delle forze di sicurezza senza mandato giudiziario, lo sgombero delle strade, l’identificazione dei manifestanti e l’avvio di procedimenti legali contro i responsabili delle spese operative, configurando una Polizia Stato che criminalizza la protesta sociale e protegge gli interessi del potere.
Riduzione della spesa pubblica
La LUC promuove il controllo della spesa pubblica e l’aggiustamento fiscale, l’eliminazione dei sussidi e la riduzione delle tariffe, misure che colpiscono più duramente i settori più vulnerabili della società. La DNU dichiara l’emergenza pubblica in diversi settori, promuovendo la ristrutturazione e la privatizzazione delle aziende pubbliche, mentre la LC abroga le leggi che imponevano restrizioni fiscali e sussidi, perpetuando un modello economico che sacrifica il benessere sociale sull’altare dell’aggiustamento e dell’austerità.
Ovviamente l’agenda dei governi di destra non si limita a questi cinque assi, anch’essi ripresi esclusivamente dall’articolo che, a scopo illustrativo, ha tentato di riassumere i recenti risultati legislativi del governo argentino. Allo stesso tempo, ogni esperienza riconoscerà passaggi tattici e particolarità di ciascun contesto applicativo, senza necessariamente replicare passaggi o standard.
Ma, in politica estera, il pragmatismo è più chiaramente associato alla strategia, moltiplicando le convergenze. Deregolamentazione economica e privatizzazioni, riforme statali, flessibilità del lavoro, maggiore sicurezza e riduzione della spesa pubblica non esauriranno certamente l’agenda dell’estrema destra venezuelana, che si proclama vincitrice, ma faranno sicuramente parte del suo programma, senza chi scrive, perché il La fase elettorale richiede solo slogan e luoghi comuni.
La narrazione dei poveri non si basa su mere simpatie personali, ma su interessi materiali solidi e programmaticamente cristallizzabili. Javier Milei e Lacalle Pou non solo condividono l’agenda interna, ma estendono la loro ombra anche sull’America Latina, bocciando qualsiasi barriera volta a contenere la vorace venalità del capitale e la sua conseguente notte amara di spoliazione e repressione.
Tuttavia, la resistenza è indispensabile quanto la trasparenza e l’onestà.
*Emilio Cafassi è professore senior di sociologia presso l'Università di Buenos Aires.
Traduzione: Fernando Lima das Neves.
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