da VALERIO ARCARIO*

Diretas Já, come divennero note le giornate del 1984, fu la più grande mobilitazione politica di massa nella storia del Brasile nel XX secolo

Questo articolo sviluppa un argomento teorico, due ipotesi di interpretazione politica e una lezione storica. La tesi teorica è che, nei tempi storici contemporanei, le transizioni dai regimi dittatoriali ai regimi democratici possono assumere essenzialmente due forme o modelli tipici: transizioni concertate o rivoluzioni politiche. Tuttavia, processi “chimicamente puri” non si troveranno nella storia. Le mobilitazioni con un impulso rivoluzionario per rovesciare i regimi odiati non escludono, in una certa misura, negoziati o accordi.

La prima ipotesi è che il piano di Geisel/Golbery/Figueiredo per un'apertura lenta e graduale – un progetto di transizione politica controllata per un regime bonapartista – sia stato, parzialmente, imploso. Il rispetto delle forme istituzionali del processo di transizione dalla dittatura alla democrazia sembrava una transizione negoziata, ma nascondeva il contenuto storico-politico di quanto accaduto. Il governo rimase in carica fino all'elezione di Tancredo e Sarney da parte del collegio elettorale, ma insieme a Figueiredo fu sconfitta la dittatura. I Direta non erano più vani.

La seconda ipotesi è che la leadership del PMDB fosse divisa rispetto all’obiettivo di Diretas Já, fin dall’inizio della campagna. Ulysses Guimarães da una parte e Tancredo Neves dall'altra gareggiavano per la presidenza. Ulysses Guimarães voleva candidarsi alle elezioni dirette e Tancredo Neves credeva di poter vincere solo alle elezioni indirette. Ma la rivalità personale esprimeva progetti diversi. Ulysses Guimarães ha scommesso sulla campagna perché credeva nella possibilità di dividere il PDS e di approvare elezioni dirette all'interno del Congresso Nazionale. Tancredo Neves ha manovrato con la campagna per garantire una scissione nel partito della dittatura e ottenere la maggioranza nel collegio elettorale.

La lezione storica è che, nella lotta di classe, più importante che scommettere sulla divisione dei nemici di classe, la cosa decisiva è confidare nella mobilitazione di massa dei lavoratori, dei giovani e delle masse popolari oppresse. Sfruttare i conflitti tra le diverse frazioni della classe dominante per aprire una strada è intelligenza tattica. Ma niente è più fondamentale che preservare l’indipendenza di classe – la fermezza strategica – per non permettere che le persone siano manipolate.

Il governo di Figueiredo non ha raggiunto pienamente l'obiettivo auspicato da tutte le dittature in crisi: una transizione indolore che garantisse l'inviolabilità degli interessi difesi, anche se ha ottenuto l'impunità per i crimini della dittatura. La caduta del regime è stata controbilanciata dai negoziati e il progetto di transizione è stato messo da parte. Figueiredo non fu rovesciato, ma la dittatura finì. Figueiredo non aveva una strategia di transizione verso un regime democratico-elettorale con piene libertà civili e politiche. Come ha sottolineato l'ignaro Elio Gaspari, generalmente abbagliato dal ruolo di Geisel: “Geisel portava con sé il sacco pieno di male della dittatura. Ciò che lo allontanò da Carter, avvicinandolo ai generali Videla e Pinochet, non fu solo una visione diversa della questione dei diritti umani, ma una concezione antagonista della democrazia”.[I]

Fin dall'inizio, cioè subito dopo l'insediamento dei governatori il 15 marzo 1983, l'opposizione liberale ha visto l'articolazione della campagna Diretas come una campagna di pressione per i negoziati con Figueiredo. I limiti borghesi della direzione del PMDB hanno condizionato la sua partecipazione alla lotta attraverso la mobilitazione popolare. Prima del comizio in Praça da Sé, Tancredo Neves aveva già deciso di candidarsi alle elezioni indirette del Collegio Elettorale.[Ii]

La stessa leadership del PMDB si sentiva sconfitta già prima che iniziasse la lotta nelle strade. Nella campagna per Diretas non c'è stata quasi nessuna presenza di imprenditori. Quelli che sono scesi in tribuna hanno fatto un'eccezione. Tra i principali media, nessun canale televisivo e solo un giornale hanno sostenuto la campagna. Folha de S. Paul. Perché, dopo vent'anni, tante esitazioni borghesi? Per paura delle dinamiche di mobilitazione dei lavoratori e dei giovani. Perché non potevano sapere in anticipo quali sarebbero stati i costi della destabilizzazione di Figueiredo.

Il giorno dopo il raduno di Praça da Sé del 25 gennaio 1984, in un editoriale, il Folha de S. Paul hanno celebrato la grandiosità della manifestazione, ma hanno sottolineato che si è trattato di un incontro ordinato, pacifico e civile. In altre parole, sospirò di sollievo, perché era controllata. Il PMDB ha infatti abbandonato la lotta per Diretas prima della sconfitta del 25 aprile, quando divenne chiaro che non sarebbe stato possibile sconfiggere Figueiredo al Congresso. L'emendamento Dante de Oliveira non avrebbe i voti per un'approvazione “a freddo”. Una radicalizzazione delle mobilitazioni di massa sarebbe inevitabile. Qualcosa di impensabile per i vertici del “Frente Amplio”.

Tancredo Neves era in trattative discrete, ma non segrete, con i vertici dello Stato Maggiore delle Forze Armate, tra cui il ministro generale dell'Esercito Leônidas Pires Gonçalves, con parte dei dirigenti della CNBB della Chiesa cattolica, e nientemeno che Rede Globo (che ha taciuto scandalosamente sulla prima manifestazione di massa in Praça da Sé). UN Folha de S. Paul riporta: “Il portavoce del Palácio do Planalto, Carlos Átila, ha commentato: il governo non può che accogliere con favore l'atteggiamento del governatore Tancredo, il presidente Figueiredo ha riaffermato la sua volontà di negoziare”.[Iii]

Pubblica la partecipazione di Tancredo Neves alle trattative con la dittatura, accettando il suo nome come candidato, prima del voto sull'emendamento Dante del 25 aprile: “Tancredo Neves ha messo in risalto l'Emendamento (..) proponendosi come mediatore tra le opposizioni e il governo federale, che già ha un progetto più di governo che di mediatore”.[Iv]

Tancredo Neves, infatti, iniziò i negoziati con la direzione del PDS prima della manifestazione di Praça da Sé del 25 gennaio 1984.[V]In effetti, ciò che merita di essere considerato eccezionale nel processo Diretas non è il fatto che Tancredo Neves abbia cospirato con la dittatura, ma che Ulysses Guimarães e Franco Montoro abbiano invocato una mobilitazione di massa contro Figueiredo.

La sfiducia nella partecipazione popolare era lo standard di condotta politica della borghesia brasiliana. Solo l’ostinazione degli alti ufficiali delle Forze Armate nell’ottusa difesa del regime, quando un nuovo rapporto di forze interne e internazionali lo rendeva obsoleto, può spiegare la decisione in extremis di Ulysses Guimarães e Franco Montoro per risolvere il conflitto facendo appello alla mobilitazione di massa.

Il processo Diretas è stato abbastanza ampio da consolidare la conquista delle libertà democratiche nelle strade e sconfiggere il regime. Si è trattato di una mobilitazione che ha sconfitto la dittatura ma, paradossalmente, non è culminata nella caduta del governo di Figueiredo. L'accordo sul consenso tra la direzione del PMDB e le forze politiche che sostenevano la dittatura – il PDS e soprattutto le Forze Armate – si è tradotto in un impegno politico per una soluzione di conciliazione istituzionale. Il sostegno quasi unanime della classe dirigente a una soluzione negoziata ha isolato la fazione di Ulisse Guimarães.

Rinunciando a proseguire la campagna per vincere elezioni dirette immediate, campagna che richiedeva la radicalizzazione delle forme di lotta per sfidare sia Figueiredo che il Congresso controllato dalla dittatura, l’opposizione liberale guidata dal PMDB ha calcolato che sarebbe stato troppo pericoloso continuare a mobilitare milioni di persone nelle strade.

Ma il “grande accordo” non sarebbe stato possibile senza la mobilitazione di massa che ha sovvertito il Paese e imposto un nuovo rapporto di forze politico e sociale, che spiega la divisione del partito della dittatura guidato da José Sarney, e il sostegno alla candidatura di Tancredo Neves al Collegio Elettorale. In confronto, in Argentina una rivoluzione democratica ha trionfato nel 1982 contro la giunta militare guidata da Galtieri, e in Cile ha avuto luogo un processo di transizione dopo la destituzione di Pinochet. In Brasile ha prevalso una dinamica intermedia.

Diretas Já, come divennero note le giornate del 1984, fu la più grande mobilitazione politica di massa nella storia del Brasile nel XX secolo. È stato durante la campagna Diretas che Datafolha ha iniziato a calcolare il numero di persone presenti alle manifestazioni utilizzando la misurazione dei metri quadrati occupati dai presenti. Questo metodo è un criterio un po' controverso. Datafolha stima che il 300.000 gennaio 25 nella Praça da Sé di San Paolo si trovassero 1984 persone. Durante i novanta giorni di mobilitazione, si stima che più di 5 milioni di persone siano scese in strada in tutto il Paese. Nel 1984 la EAP (popolazione economicamente attiva) era stimata in 40 milioni.[Vi] La portata di questa mobilitazione corrisponderebbe ora, nel 2024, a qualcosa di vicino a 10 milioni di persone nelle strade.

Fin dall’inizio, i Direta hanno avuto la direzione liberal-borghese del PMDB, anche se Lula è stato l’oratore più applaudito con entusiasmo in tutti gli eventi, e l’avanguardia più mobilitata è stata il PT. La dittatura fu sorpresa dalla decisione di una parte della direzione del principale partito di opposizione, che vinse le elezioni per i governatori nel 1982, di cercare di promuovere una mobilitazione di piazza di Diretas Já per la presidenza, sovvertendo il programma di transizione controllato dal regime militare. .

L’impatto della crisi economica aperta e della crisi del debito estero è stato decisivo. In due anni, tra il 1982/84, la crescita dell’inflazione e della disoccupazione aprì una crisi sociale che alimentò i disordini tra i lavoratori e provocò una grave, seppure minoritaria, divisione borghese, trascinando la classe media nel campo dell’opposizione alla dittatura.

La “stanchezza” del regime era schiacciante. Questo nuovo rapporto politico di forze si è tradotto in un isolamento politico del governo che ha reso irrealizzabile il progetto di transizione dall’alto, così come era stato concepito durante il mandato Geisel/Golbery. Una nuova generazione è entrata in scena e, a milioni, ha scoperto la scioccante forza sociale della propria mobilitazione.

Sebbene il governo di Figueiredo fosse paralizzato, non fu rovesciato il 25 aprile 1984. La crisi di governo si trasformò in crisi di regime. La principale istituzione della dittatura, le stesse Forze Armate, si sono trovate demoralizzate di fronte alla volontà della nazione espressa nelle strade. Figueiredo era sospeso in aria, cioè tramite un filo. Mancava la spinta finale.

Fino alla fine del suo mandato Figueiredo non fu più in grado di governare. La sua caduta fu evitata da una complessa operazione politica che coinvolse governatori dell'opposizione come Tancredo e Brizola, il comando supremo delle Forze Armate e perfino un'ala della Chiesa cattolica. Solo il giovane PT si è opposto, ha boicottato il collegio elettorale e non ha votato per la proposta Tancredo/Sarney. Il governo non è crollato, ma la dittatura è finita.

Figueiredo mantenne il suo mandato, ma politicamente il regime militare fu sconfitto. Le libertà democratiche conquistate per le strade furono garantite e, infine, finì il regime militare. La forza politica di Diretas si è già rivelata insufficiente per ottenere immediatamente il diritto di eleggere il Presidente della Repubblica a suffragio universale. La tattica di indire uno sciopero generale per il 25 aprile è stata difesa dal CUT, guidato da Jari Meneguelli. Ulysses Guimarães era anche d’accordo con l’idea di uno sciopero civico nazionale, indetto da datori di lavoro e lavoratori, ma Tancredo Neves ha posto il veto.

La democrazia liberale brasiliana è nata da una lotta politica di massa, la dittatura è stata destituita, ma il governo di Figueiredo non è caduto. La fine della dittatura fu ammortizzata da un grande accordo che, alla fine, nonostante fosse rispettato, non poteva nemmeno durare. Per fortuna, l'esito dei Direta finì per essere strano: Tancredo Neves fu eletto presidente, con José Sarney vicepresidente, ma non entrò in carica, perché morì per una malattia che, misteriosamente, nessuno sospettava esistito.

José Sarney, presidente civile del partito che difendeva la dittatura militare, fu il primo presidente non eletto del regime liberal-democratico, ma fu tenuto in ostaggio dalla maggioranza emedebista eletta all'Assemblea Costituente nel 1986. Tancredo fece lo sgambetto a Ulysses Guimarães, il destino ha fatto uno sgambetto a Tancredo Neves e Ulysses Guimarães ha fatto uno sgambetto a Sarney.

Ci sono cose che esistono solo in Brasile.

* Valerio Arcario è un professore di storia in pensione presso l'IFSP. Autore, tra gli altri libri, di Nessuno ha detto che sarebbe stato facile (boitempo). [https://amzn.to/3OWSRAc]

note:

[I] GASPARI, Elio. La dittatura alle strette. San Paolo, Companhia das Letras, 2004, p. 388.

[Ii] LEONELLI, Domingos, e OLIVEIRA, Dante. Diretta Ora, 15 mesi che hanno scosso la dittatura. Rio de Janeiro, Documento, 2004

[Iii] Folha de Sao Paulo, 25/04/1984, pag.4.

[Iv] Folha de Sao Paulo, 25/04/1984, pag.4.

[V] Le trattative che Tancredo ha portato avanti con gli interlocutori del governo, già prima che iniziassero le mobilitazioni di piazza a gennaio, non erano un segreto. Dopo la bocciatura dell'emendamento Diretas, essi sono diventati pubblici e hanno coinvolto lo stesso Figueiredo. Nel titolo della Folha de São Paulo del 27 aprile 1984, niente meno che il ministro della Giustizia, Abi Ackel, del Minas Gerais, ammetteva che Tancredo poteva addirittura essere il candidato consensuale del governo e dell'opposizione. CASOY, Boris. Planalto dice che non negozia. Folha de Sao Paulo, San Paolo, 27 aprile. 1984. Disponibile presso: http://acervo.folha.com.br/fsp/1984/04/27/2

[Vi] Maggiori informazioni em: http://acervo.folha.com.br/fsp/1984/01/26/2

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