da RAFAEL CARDOSO SAMPAIO & LEON VICTOR DE QUEIROZ BARBOSA*
Gli scioperi non sono la cosa principali problemi attuali dell’istruzione
Tutta la società è già a conoscenza dello sciopero degli insegnanti e dei tecnici delle università federali. Molti sono già stufi dell'argomento, tra cui probabilmente anche alcuni lettori di questo sito (che tra l'altro è diventato un eccellente forum di discussione). E, di fatto, sono gli stessi dipendenti dell'istruzione superiore. La popolazione brasiliana ha altre preoccupazioni più urgenti. Dopotutto, il Brasile osserva con stupore le ripetute tragedie nel Rio Grande do Sul. Un intero stato coperto dall'acqua con vite e intere città devastate.
La sofferenza quotidiana della popolazione del Rio Grande do Sul e la solidarietà del popolo brasiliano si possono vedere nei media e nei social network digitali. E, allo stesso modo, disinformazione (brutale asimmetria informativa), bugie e notizie false falso che circolano veloci, inarrestabili e irreparabili. Tentano di minimizzare il ruolo dello Stato e cercano di creare un inquadratura pericolosa del “popolo per il popolo”, come se il Paese non avesse un governo e come se non fosse attento e diligente di fronte a una simile tragedia.
In mezzo a così tante sfide, il governo deve dare priorità alla spesa e all’attenzione. Uno sforzo forse non così ovvio che potrebbe alleviare una linea del fronte è cercare di porre fine allo sciopero dell’istruzione superiore. Oltre ad essere meno preoccupanti, cosa che può essere colta in qualsiasi momento dall’estrema destra, le università pubbliche possono contribuire direttamente al sostegno delle vittime delle alluvioni e, soprattutto, alla ricostruzione dello Stato, in innumerevoli modi (come hanno fatto durante la pandemia). .
Diverse istituzioni e ricercatori degli istituti federali e delle università del Rio Grande do Sul hanno svolto un ruolo importante nel mitigare la crisi. Gli esempi sono infiniti, ma alcuni meritano attenzione. Raquel Recuero, professoressa all'UFPEL e studi post-laurea all'UFRGS, ha pubblicato a testo piuttosto interessante con raccomandazioni per affrontare la disinformazione sui social media in tempi di crisi. La professoressa Maria Helena Weber, in pensione dell'UFRGS, sottolinea l'importanza di comunicazione pubblica in questo momento in cui i governi locali sembrano perduti e c’è questa cacofonia di discorsi. Queste raccomandazioni dovrebbero essere utilizzate passo dopo passo dai governi federale, statale e municipale nell’affrontare la crisi informatica.
A loro volta hanno già parlato i professori della Facoltà di scienze economiche (UFRGS). raccomandazioni importanti a governi per affrontare la crisi nella RS, il che significa che qualsiasi idea di assumere aziende straniere per questo è uno spreco di denaro pubblico, conoscenza e tempo. O Istituto di ricerca idraulica dell'UFRGS è attivamente coinvolta nella pubblicazione dei livelli dell'acqua di Guaíba, aiutando gli enti pubblici. E questi sono solo alcuni esempi tra tanti altri provenienti dalle università del Rio Grande do Sul.
Pertanto, il motivo principale per cui lo sciopero dell’istruzione deve finire è proprio per la (ri)conoscenza e il servizio di tutte le università pubbliche, che possono aiutare direttamente le persone colpite da queste e altre tragedie. Ancora una volta, ad esempio, i depuratori d'acqua donati al Rio Grande do Sul hanno la tecnologia sviluppata da UFSCar.
Quali altre tecnologie sviluppate dalle università pubbliche potrebbero aiutare in questo momento? Lo sciopero dimostra soltanto quanto sia screditata la categoria degli insegnanti e gli istituti federali di istruzione superiore, che soffrono da anni per la riduzione delle risorse di investimento, vedendo i loro edifici e le loro infrastrutture degradarsi, crollare e addirittura prendere fuoco, come all'UFRJ.
È importante porre fine allo sciopero. Tuttavia, gli scioperi non finiscono così facilmente e il governo federale ha perso un’ottima occasione per porvi fine nella sua ultima proposta del 15 maggio. In effetti, la proposta era così scoraggiante 58 università federali (su un totale di 69, pari all'84,06%) hanno già deciso di proseguire con gli scioperi, anche se c'è la sensazione generale che lo sciopero debba finire. L’idea di firmare parallelamente ad un’associazione molto meno rappresentativa e senza capacità giuridica (per mancanza di uno statuto sindacale) è stata un tentativo di accelerare la fine dello sciopero.
Sebbene ci siano buone ragioni per considerarla una soluzione ragionevole, per vari problemi e distorsioni, ha finito per rivelarsi la peggiore. È stato ribaltato in tribunale (proprio per mancanza di capacità giuridica di rappresentanza di classe) e non ha fatto altro che alimentare la disaccordo della principale rappresentanza sindacale, riaccendendo il desiderio di molti insegnanti di restare in sciopero.
In questo momento l'opinione pubblica, giustamente, potrebbe chiedersi se non si tratti di meschinità o di mancanza di consapevolezza da parte di docenti e tecnici. Tuttavia, è necessario comprendere alcune questioni che lo circondano. La proposta del governo non comporta alcun aggiustamento salariale nel 2024 e, anche durante tutto il mandato del governo Lula, non prevede di fatto alcun aumento salariale, coprendo sostanzialmente l'inflazione del periodo. Per una categoria che ha visto una perdita di potere d’acquisto pari a circa il 25% nell’ultimo decennio e che potrebbe raggiungere il 34% entro la fine del fine di questo mandato.
È anche importante capire che una volta firmato il contratto, gli insegnanti non potranno più chiedere adeguamenti fino al 2027, poiché ai sindacati verrebbe impedito di indire scioperi. Ciò in uno scenario in cui abbiamo visto diverse altre categorie del governo federale ricevere il dovuto aumenta nel 2024, aumentando solo la sproporzione tra salari elevati e minori esigenze di formazione. Questa situazione diventa naturalmente frustrante per chi si dedica all'insegnamento e, soprattutto, alla ricerca, e può generarne un altro tipo fuga di cervelli, principalmente per la burocrazia stessa.
Come sappiamo, i pochi studi esistenti dimostrano che gli investimenti nelle università pubbliche portano benefici economici ad entrambe ex-alunni quanto per il società in generale in termini regionale. Secondo a studiare da Finep, un aumento dell'1% degli investimenti in ricerca e sviluppo si traduce in una crescita del Prodotto Interno Lordo di un Paese del 9,92%. Quindi, l’idea che la spesa per l’istruzione sia, di fatto, un investimento non è solo retorica, ma credibile.
Quindi è decisamente giunto il momento per il governo di negoziare. In verità. L’istruzione superiore e la scienza in sciopero non fanno bene a nessuno, poiché rendono difficile alla conoscenza e all’innovazione delle università soddisfare le richieste così urgenti della nazione. Il governo potrebbe anche scegliere di concludere un accordo con una piccola parte della categoria e semplicemente aspettare che gli altri si stanchino. È una tattica funzionale, ma sarà estenuante per tutti i soggetti coinvolti, come quello che è successo in 2012. Questa disputa ha portato solo ad un nuovo sciopero nel 2015, anche questo duraturo cinque mesi, e ciò è avvenuto nel mezzo delle proteste a favore dell'impeachment di Dilma Rousseff. Con l'avvicinarsi delle elezioni locali, sicuramente il attacchi di estrema destra si intensificheranno cercando di causare danni diretti all’immagine dei professori, delle università pubbliche e dello stesso governo. Possono avere un effetto ancora più dannoso, generando la convinzione che loro siano dalla parte dell’istruzione e degli insegnanti e che il governo sia il vero burbero della storia.
La trattativa con gli insegnanti non dovrebbe limitarsi ai valori stessi del recupero salariale, ma a miglioramento delle prospettive per la zona. Sarebbe forte un impegno per la ristrutturazione delle carriere (come porre fine una volta per tutte alla Dedizione Esclusiva senza perdita di stipendio e ridurre i tempi per raggiungere il tetto massimo della professione, attualmente 19 anni), la ricomposizione del bilancio delle università e dei valori della ricerca durante tutto il mandato argomenti.
Nel caso dei tecnici amministrativi nell’istruzione superiore, occorre prestare particolare attenzione. Sono infatti dipendenti pubblici meno valorizzato in tutto il governo federale. Hanno bisogno di una revisione completa della carriera per mantenere il corretto funzionamento delle università pubbliche. Non è necessario che tale riformulazione avvenga per il 2024, ma certamente deve entrare nel tavolo delle trattative. In entrambe le carriere, l’ideale sarebbe avere un processo di discussione allargato che coinvolga docenti e tecnici, basato su consultazioni pubbliche. Dovrebbe riguardare non solo questioni relative allo stipendio o alla carriera, ma anche ciò che ci aspettiamo da a progetto nazionale basato sull’educazione.
Un altro punto è che i tecnici devono occupare posizioni dirigenziali come direttori di centri, college o istituti. Un tecnico laureato in pedagogia ha molto più da offrire al coordinamento di un corso rispetto ad una laurea triennale. Un tecnico formato in amministrazione è in grado di gestire un Centro di Scienze Mediche meglio di un medico.
Il costo politico del mantenimento dello sciopero cresce ogni giorno. La stragrande maggioranza degli insegnanti e dei tecnici vuole che lo sciopero finisca. Questa è la verità. Forse non è proprio il desiderio di certe rappresentanze sindacali, ma è sicuramente il desiderio della maggioranza della categoria.
Tuttavia, tutto ciò non finirà da un giorno all’altro senza qualche sforzo. Entrambe le parti devono negoziare urgentemente per la sua fine e persino accettare di cedere su alcuni punti. In questo momento c’è una questione più urgente da risolvere. È necessario ricostruire un intero Stato e altri programmi urgenti, come affrontare le crisi climatiche, combattere l’estrema destra, ridurre la polarizzazione politica della popolazione, regolamentare le reti digitali, formulare e valutare le politiche pubbliche in tutti i settori, ecc., possono trarne beneficio diretto.
Come ben sappiamo, gli scioperi non sono la soluzione principali problemi attuali dell’istruzione. E se siamo d’accordo che tutto ciò debba finire, che ne dici di negoziare?
*Rafael Cardoso Sampaio è professore presso il Dipartimento di Scienze Politiche dell'Università Federale del Paraná (UFPR).
*Léon Victor de Queiroz Barbosa Professore presso il Dipartimento di Scienze Politiche dell'Università Federale di Pernambuco (UFPE).
la terra è rotonda c'è grazie ai nostri lettori e sostenitori.
Aiutaci a portare avanti questa idea.
CONTRIBUIRE
