Riserva Neoestrattivista

20/10/2021

Partners · XNUMX€ Economia · XNUMX€ Governo Bolsonaro

da JOSÉ RAIMUNDO TRINDADE & WESLEY PEREIRA DE OLIVEIRA*

Specializzazione delle esportazioni primarie e accumulazione per espropriazione in Amazzonia

Il sistema capitalista si configura in una dinamica di accumulazione su scala crescente. Un processo di rinnovati cicli di accumulazione, produzione e appropriazione della ricchezza che include diversi spazi territoriali, costituendo una dinamica riproduttiva mondiale. diversi cicli di sviluppo capitalista brasiliano durante il XX secolo fino all'attuale configurazione di una riserva neo-estrattiva di risorse naturali con effetti sulla sua occupazione, spazio, uso del suolo, valore, rapporti di lavoro e degrado ambientale. Questo articolo analizza l'interazione tra l'attuale modello economico brasiliano di produzione ed esportazione di beni primari e le condizioni di spoliazione economica in quella regione, con le inevitabili conseguenze del degrado sociale e ambientale.

Lo sviluppo storico del capitalismo implica una crescente mercificazione delle relazioni sociali e dello spazio territoriale globale. I processi di produzione si collegano tra loro in complesse catene di mercificazione. L'economia capitalista si muove allo scopo strumentale di massimizzare l'accumulazione. Le condizioni per la riproduzione sociale del capitale sono poste in termini temporali alla duplice condizione di garantire prima i valori d'uso, che serviranno a sostituire gli elementi materiali del capitale, consumati nel corso dell'anno e, di seguito, a garantire che la plusprodotto netto essere convertito in capitale.

Negli ultimi decenni, in tutta l'America Latina si è sempre più affermata una nuova disposizione relazionale con il capitale mondiale. Questo modello di sviluppo capitalistico, centrato su alcuni assi comuni, ha generalizzato il neo-estrattivismo in diversi paesi del continente, stabilendo il “modello di esportazione della specializzazione produttiva”.

Le principali componenti comuni identificate in questo modello di crescita economica che si è instaurato in Brasile negli ultimi decenni, a seguito della riconfigurazione della Divisione Internazionale del Lavoro (DIT), possono essere sistematizzate in tre elementi: i) esaurimento della crescita economica basata sulla diversificazione industriale o sulla crescente reprimarizzazione della struttura economica nazionale (OSÓRIO, 2012; TRINDADE & OLIVEIRA, 2017); ii) la base neo-estrattiva consolidata, determina una spoliazione intensiva e crescente della natura, nel senso stabilito da Harvey (2005) si osserva un processo di “accumulazione per spoliazione” come base di questa dinamica di espansione del capitale; iii) la massa dei valori d'uso prodotti è destinata al mercato internazionale, ristabilendo un modello di riproduzione della specializzazione primario-export.

Per modello di riproduzione del capitale intendiamo le formazioni sociali ed economiche capitaliste che si stabiliscono a livello nazionale, comprendenti, da un lato, vari gradi di dipendenza dal circuito dell'economia mondiale capitalistica, dall'altro, maggiore o minore sviluppo e tecnologia espansione autonoma, credito e potere sovrano del tuo stato nazionale. Questo insieme di variabilità stabilisce società capitaliste molto diverse, che condiziona le relazioni economiche internazionali e allo stesso tempo definisce il ruolo di queste società nella divisione internazionale del lavoro, nonché il grado di integrazione dei vari circuiti economici presenti nelle loro dinamiche interne .

In questo contesto, due aspetti sono importanti: i) il ruolo della produzione mineraria amazzonica e dell'agrobusiness nell'attuale logica di sviluppo brasiliano, incentrata sulla crescente ripresa economica e; ii) l'elevato livello di degrado ambientale prodotto da forme consolidate di esplorazione mineraria neo-estrattiva e agroalimentare, che determinano l'attuale ciclo economico di accumulazione per espropriazione.

Il rimprovero economico è più evidente nelle economie che hanno raggiunto un grado più elevato di complessità industriale, come nel caso del Brasile. In particolare, le condizioni evolutive del paniere dell'export brasiliano negli ultimi anni hanno posto la questione del problema dello sviluppo di un “modello di esportazione di specializzazione produttiva”, vuoi per la base esportativa di bassa intensità tecnologica, vuoi per la forte dipendenza da il ciclo di apprezzamento della domanda internazionale di beni di base o primari.

Negli ultimi anni si è registrato un aumento del grado di apertura dell'economia brasiliana, con un aumento molto significativo del valore dell'export: tra il 2000 e il 2020, la crescita assoluta è stata superiore a 150 miliardi di dollari, con un export totale quadruplicato. Questa traiettoria di espansione dell'export è stata sostanzialmente centrata sull'aumento dell'export di prodotti primari, che denota il problema della volatilità dei prezzi delle commodities rispetto ai manufatti e una dinamica di scarsa stabilità nel tempo, fortemente legata a possibili incrementi della domanda causato da un boom di un'economia centrale o semiperiferica, in questo caso stimolato dalla crescita della Cina.

In relazione all'accumulazione per espropriazione, abbiamo un meccanismo storico di riproduzione del capitale basato sull'appropriazione o “espropriazione” di ricchezze o proprietà preesistenti, capace di sfogare le condizioni dell'accumulazione di capitale di fronte alle ricorrenti crisi di sovrapproduzione del capitalismo. Questa forma di accumulazione si riferisce alle precondizioni per lo sviluppo del modo di produzione capitalistico, che Marx ([1867], 2013) chiamò accumulazione primitiva del capitale. Harvey (2005) stabilisce l'ipotesi che le condizioni di riproduzione del capitale richiedano una continua espansione “coloniale” o reinvenzione dei processi “neocoloniali”.

Queste forme di accumulazione espropriante sono molto diverse, ma hanno un punto in comune nell'essere meccanismi di un alto grado di degrado sociale e ambientale. In questo modo, lo sfruttamento delle risorse naturali e il neoestrattivismo minerario sono molto caratteristici di un processo di esplorazione su larga scala che utilizza giacimenti minerari di alto contenuto e di facile prospezione, tipici dei grandi giacimenti amazzonici, sia di ferro che di bauxite, entrambi i principali minerali sfruttato nella regione che trattiamo.

Le condizioni specifiche per l'espansione dell'industria mineraria amazzonica si verificano con l'espulsione di diverse popolazioni dai loro territori originari, nonché con un alto costo ambientale nella regione, come questo articolo cercherà di mostrare. D'altra parte, la privatizzazione di aziende statali come Companhia Vale negli anni '1990, insieme a vaste aree forestali devastate per garantire l'esplorazione mineraria e l'agrobusiness, sono elementi che collaborano a identificare l'attuale ciclo neoestrattivo come un processo di accumulazione per espropriazione. .

Esportazione di materie prime e degrado ambientale

La bilancia commerciale brasiliana mostra un andamento abbastanza regolare negli ultimi due decenni. Avanzo nei primi anni '1990 e, dal 1995 al 2000, in disavanzo. Da quel momento in poi, ciò che si osserva è un surplus e una crescita considerevole della bilancia commerciale, con le esportazioni che crescono a un ritmo più veloce delle importazioni. I disavanzi sono stati osservati in soli tre anni (2000, 2013 e 2014), raggiungendo un picco nel 2017, con un saldo di 56 miliardi di dollari, mantenendo saldi elevati negli ultimi quattro anni. Tra i punti salienti dei prodotti di base, il minerale di ferro e la soia sono le principali voci del paniere di esportazione, come mostrato nella tabella seguente contenente i principali prodotti esportati dal Paese nel 2020.

Principali prodotti esportati dal Brasile – 2020

Fonte: ComexStat, Ministero dell'Economia (2021). Autoelaborazione.

Altri prodotti primari sono carburante, carne e zucchero. Il manzo è un articolo in aumento. Nel 2020, il Brasile ha esportato 15,8 miliardi di dollari di carne bovina (l'80% è nella natura) e il paese è il maggiore esportatore mondiale di carne bovina. Questi risultati della bilancia commerciale mostrano il completo disfacimento dell'industria manifatturiera, con il predominio totale del paniere primario delle esportazioni, come evidenziato dai numeri sopra riportati. D'altra parte, questo programma di esportazione primario è fortemente concentrato nella regione amazzonica, con evidenti elementi di impatti ambientali, in particolare incentrati sulla deforestazione.

Lo scenario amazzonico e nazionale, quindi, mostra un accelerato processo di specializzazione primaria nel paniere delle esportazioni, con notevoli implicazioni economiche e socio-ambientali, con la deforestazione che ne è uno degli aspetti principali che ne derivano.

La generazione di valuta estera attraverso la bilancia commerciale negli ultimi anni si basa principalmente sulla vendita di prodotti di base. Inoltre, la bilancia commerciale del paese deve gran parte del suo surplus agli stati dell'Amazzonia, principalmente Pará e Mato Grosso. Questi due stati della cosiddetta Amazzonia Legale rappresentano il 18,5% del valore totale esportato dal Brasile, ovvero dei 209 miliardi di dollari scambiati nel 2020, i due principali Stati dell'Amazzonia Legale hanno rappresentato quasi 39 miliardi di dollari, con Questo volume è sostanzialmente dovuto ai due principali prodotti primari prodotti ed esportati in Brasile: il minerale di ferro e la soia.

Le condizioni di sviluppo regionale sembrano essere ancor più aggravate dal rapporto contraddittorio tra agevolazioni all'esportazione ed esportazione di beni primari e semilavorati. La contraddizione attuale è legata a due aspetti centrali: i) le filiere primarie-export sono molto corte, il che stabilisce l'impossibilità di appropriarsi di redditi (minerari o agrari) che potrebbero definire nuovi standard sociali e ambientali per la regione; ii) la seconda contraddizione è strettamente correlata alla precedente e si riferisce all'esenzione fiscale per l'esportazione di tale tipologia di beni stabilita dalla Legge Complementare 87/96 (Legge Kandir), senza però che venga proposta alcuna soluzione federativa. Gli Stati esportatori netti finiscono per sopportarne l'onere ambientale e sociale, senza il dovuto ritorno, né fiscale né derivante da un accordo federale.

Dati PRODES (2021)[^i] mostrano che il progresso della coltivazione della soia e dell'estrazione di minerali accompagna la deforestazione amazzonica. I primi anni del 2000 sono stati critici in termini di devastazione forestale in Amazzonia, raggiungendo il 2004 con 27,7 km² di area deforestata. In quell'anno, il solo Stato del Mato Grosso era responsabile di oltre il 40% della deforestazione totale, seguito dal Pará (32%). Da questo picco, l'area disboscata è gradualmente diminuita, raggiungendo i 4,5 km² di area disboscata nel 2012, risalendo rapidamente dopo il colpo di stato del 2016 e aumentando molto fortemente con il governo Bolsonaro e con lo smantellamento di IBAMA e ICM-Bio.

Mantenendo il trend osservato di fornitore di prodotti di base, la regione amazzonica: i) perde non aggiungendo valore al processo produttivo; ii) aumenta la sua fragilità di fronte a possibili crisi del mercato estero (oa un calo dei prezzi per qualche altro motivo), data l'enfasi sull'esportazione di commodities, come ha già mostrato negli ultimi anni (2013 e 2014); iii) aumenta il divario nel processo di sviluppo regionale rispetto ad altre regioni del Paese, più orientate alla produzione industriale, sostiene però anche la condizione nazionale di un modello di esportazione primaria con gravi conseguenze nel medio termine, anche a causa della crisi brasiliana la complessità urbana ei limiti di uno standard che non genera i necessari stimoli occupazionali e reddituali; iv) perde anche a causa della maggiore concentrazione di capitale (e reddito) nel settore primario di esportazione, che non produce un effetto di ricaduta sull'economia; v) in termini ambientali, il danno è molto significativo, in quanto le attività considerate le principali cause di deforestazione (estrazione mineraria, allevamento e soia) sono nel crescente paniere di esportazione di prodotti primari.

Così il scambio Occorre ripensare la generazione di valuta estera rispetto alla recrudescenza della disuguaglianza produttiva regionale, sia per il necessario miglioramento della qualità della vita della popolazione della regione amazzonica, sia attraverso l'introduzione di un modello di sviluppo che superi l'attuale schema di mero granaio di prodotti di base, con effetti deleteri sull'ambiente e con basso ritorno sociale, basta controllare gli indicatori di sviluppo umano della regione e soprattutto dei due stati presi in esame.

*José Raimundo Trinidad È professore presso l'Institute of Applied Social Sciences dell'UFPA. Autore, tra gli altri libri, di Critica dell'economia politica del debito pubblico e del sistema creditizio capitalista: un approccio marxista (CRV

*Wesley Pereira de Oliveira Ha conseguito un master in Economia Regionale presso l'Università Federale del Pará (UFPA).

Riferimenti

TRINDADE, JRB; OLIVEIRA, WP Modello di specializzazione delle esportazioni primarie e dinamiche di dipendenza nel periodo 1990-2010 nell'economia brasiliana. Test a pagamento, Porto Alegre, v. 37, n. 4, pag. 1059-1092, mar. 2017.

MARX, K. Capitale: critica dell'economia politica, Libro I: Il processo di produzione del capitale [1867]. San Paolo: Boitempo, 2013.

OSÓRIO, J. America Latina: il nuovo modello di esportazione della specializzazione produttiva: uno studio di cinque economie nella regione. In: FERREIRA, C.; OSÓRIO, J.; LUCE, M. (Org.). Modelli di riproduzione del capitale: contributi dalla teoria della dipendenza marxista. San Paolo: Boitempo, 2012.

HARVEY, Davide. Il Nuovo Imperialismo. San Paolo: Edições Loyola, 2005.

Nota

[I] Il progetto PRODES dell'INPE (Istituto Nazionale per la Ricerca Spaziale) effettua il monitoraggio satellitare della deforestazione netta nell'Amazzonia Legale e produce, dal 1988, i tassi annuali di deforestazione nella regione. Accesso a http://www.obt.inpe.br/OBT/assuntos/programas/amazonia/prodes.