da RICARDO LC AMORIM*
C'è resistenza ai cambi di direzione nella gestione dell'economia e attenzione agli interessi della società nel suo insieme
"È impossibile comprendere il sistema economico in cui viviamo se cerchiamo di interpretarlo come uno schema razionale. È da intendersi come una fase difficile da gestire, in un continuo processo di sviluppo storico"
(Giovanna Robinson. Il fallimento dell'economia liberale, 1966).
In Brasile gli ultimi dieci anni non sono stati facili. Ci fu rallentamento economico, recessione, aumento della disoccupazione, rapporti di lavoro più precari, roghi di innumerevoli piccoli capitali, legge, un problematico impeachment presidenziale, l'ascesa dell'estrema destra al potere, la recrudescenza della fame e la sfortunata gestione delle molteplici crisi generate dalla pandemia di COVID-19. In campo strettamente economico la crisi dura da quasi un decennio, il più lungo nella storia repubblicana del Paese, e il reddito pro capite è ancora inferiore a quello osservato nel 2014.
Il cambio di governo, nel 2023, è iniziato con un altro progetto per il Brasile. Ci sono, tuttavia, ombre angoscianti che si accumulano per far temere per il futuro. Altrimenti, le proiezioni di scenario disponibili evidenziano minacce la cui origine non è nell'inflazione, nel deficit o nel debito pubblico, ma in qualcosa di simile al... sabotaggio. L'economia, infatti, non ha nemmeno bisogno di comporre l'elenco delle cause dei problemi che stanno arrivando, ma l'azione deliberata di alcune istituzioni potrebbe, presto, trasformarla nel mostro di una nuova recessione.
La recessione, di per sé, non è nuova nel Paese, ma il momento politico è favorevole ad avventure dittatoriali e persino neofasciste, sempre volute da gruppi sociali identificabili. È importante e necessario, quindi, rispondere a tre domande per superare i pericoli che investono il futuro del nostro Paese: (a) perché oggi, contrariamente al passato, non è l'economia la minaccia maggiore? (b) perché attualmente la politica si rivela il pericolo maggiore? e (c) come è possibile aggirare i vari rischi e sperare di nuovo in un futuro dignitoso per i brasiliani?
Innanzitutto, devi riconoscere le minacce. I numeri lo negano, ma il dito accusatore della fede liberale insiste nell'additare nei fantasmi la causa dei problemi nazionali. D'obbligo, poi, precisare: la crisi che sta emergendo non è di tipo fiscale. Anche in termini di modello economico liberale, va notato che il governo che si è concluso a dicembre 2022 ha chiuso l'anno con un avanzo primario di 57,1 miliardi di reais, venendo meno però agli obblighi legali e morali nei confronti dei più poveri.
Il saldo di bilancio, peraltro, mostra già dal 2017 un trend di ripresa, sostenuto, in larga misura, dai tagli alla spesa. Anche il debito netto del settore pubblico (DLSP), lungi dal presentare una traiettoria esplosiva, fatta eccezione per l'anno atipico del 2020, ha mostrato una stabilità intorno al 74% del PIL dal 2017. Il balzo a quasi l'87%, nel 2020, al culmine della pandemia di COVID-19, si è ridotto al 73,5% nel 2022 (IPEA, 2023). Anche qualche timore sulla possibile inclinazione alla spesa del nuovo governo non considera l'andamento dei conti pubblici nei governi Lula 1 e 2 e, quindi, sembra errato se si prende come informazione rilevante il passato.
A sua volta, l'inflazione accumulata su 12 mesi, misurata dall'IPCA, è in calo continuo da luglio 2022, passando dall'11,89% di giugno 2022 al 5,6% di febbraio 2013. Inoltre, vi è consenso tra gli economisti sul fatto che il livello ancora elevato non è sotto il controllo della politica economica nazionale a causa della guerra in Ucraina, i prezzi di materie prime l'agricoltura, le strozzature industriali causate dalla pandemia e il potere dei grandi oligopoli di fissare i prezzi in tutto il mondo. Naturalmente poco si può fare subito per alleviare lo shock.[I]
Pertanto, a seguito della diagnosi delle cause dell'attuale inflazione, non è logico attribuire il problema allo Stato ei conti pubblici, come visto, non devono essere temuti. Ciò detto, con il Paese che mostra un'elevata capacità inattiva di fattori, in particolare di lavoro, non ha senso applicare modelli economici che presuppongono che l'inflazione sia causata da un eccesso di domanda, imponendo, come soluzione, di ridurre il potere d'acquisto delle persone, aziende e governo (SERRANO, 2010). In altre parole, non è saggio provocare un rallentamento dell'economia in presenza di scarsa crescita o recessione. Ma è quello che si fa oggi: aumentare i tassi di interesse per contenere la domanda aggregata. Un chiaro errore.
Proprio a causa di questo “errore”, il rischio, infatti, nasce dalla mancanza di credito nell'economia, aggravata dalle incertezze causate dalla potenziale crisi bancaria internazionale, nata, ancora, negli Stati Uniti. In Brasile, già nel 2019, diversi economisti hanno indicato la politica restrittiva della Banca Centrale come causa di problemi nell'andamento dell'economia, evidenziando la lunga durata della crisi, iniziata nel 2015 (PIRES; BORGES; BORÇA JR., 2019). Coincidenza o no, proprio quando il liberalismo (radicalizzato in neoliberismo) ha ripreso il controllo della politica economica ancora all'interno del governo di Dilma Rousseff (AMORIM, 2015).
Oggi, con la pandemia sotto controllo e in mezzo al debole processo di ripresa dell'economia nazionale, la Banca Centrale del Brasile è tornata a farsi carico di svuotare le tasche di una parte dei brasiliani. Il grafico sottostante mostra la scelta operata dalle autorità monetarie.
Delinquency, default e tasso di interesse medio del portafoglio crediti, 2011-2023
Il tasso di interesse medio viene monitorato, pari passu, sia dalla percentuale di arretrato nel portafoglio crediti del Paese, sia, cosa più grave, dalla percentuale di morosità sui prestiti ottenuti. Il problema è che dopo il picco della crisi, causata dalla pandemia di COVID-19, il tasso di interesse di base, il SELIC, definito dalla Banca Centrale, è balzato dall'1,9% annuo (dal 06/08/2020 al 17/03 /2021 13,65/04) a uno spettacolare 08% annuo (dal 2022/618,4/11,75). Un aumento sbalorditivo del 17% o 2015 punti percentuali Come osservato da diversi economisti, la cosa scioccante è che ancor prima che l'economia si riprendesse dai problemi affrontati dalla pandemia, la Banca Centrale ha spinto il tasso di interesse di base, in soli 2016 mesi, a livelli come elevati come quelli vissuti durante la grave recessione del XNUMX-XNUMX.
Il settore finanziario privato ha seguito da vicino il SELIC nella definizione del tasso di interesse applicato per i prestiti.[Ii] Così, nello stesso periodo, ha aumentato drasticamente il costo del prestito di risorse che pagavano il 18,5% di interessi a settembre 2020 e hanno iniziato a pagare il 31,2% a gennaio 2023. Un aumento di 13,04 pp, pari a un aumento del 71,8% della media costo del denaro in Brasile (BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2023). Il prezzo del denaro, naturalmente, ha reso impraticabili nuove imprese e investimenti, soprattutto per i piccoli e medi capitali, e ha avvicinato i debitori a tasso variabile alla mora e al default. In altre parole, ha soffocato l'economia. Tanto che, visto il balzo del tasso di interesse di base, il volume del credito nel Paese, scontando l'inflazione, era ben lungi dall'essere cresciuto significativamente in termini reali.
Insomma, la Banca Centrale sta imponendo al Paese una irragionevole ed estemporanea crisi di liquidità, in quanto alzare e mantenere alto il tasso di interesse crea una restrizione al credito che, a sua volta, è origine e fonte della moneta che circola nell'economia. La cosa grave è che i problemi di liquidità possono generare gravi crisi, recessioni e instabilità politiche. In teoria, la riduzione della domanda aggregata è la variabile target di questa politica monetaria restrittiva attuata dalla Banca Centrale. Di fatto, però, definendo il SELIC e inducendo il prezzo del credito, reprime l'interesse dei richiedenti e provoca una riduzione dell'emissione di valuta privata, restringendo la liquidità dell'economia.
Lo stesso processo ha ancora un altro lato poco commentato nel dibattito economico brasiliano: la riduzione della domanda aggregata interferisce con il flusso di cassa e il profitto delle aziende che, di conseguenza, vedono diminuire il loro valore di mercato e, di conseguenza, deteriorare la loro analisi creditizia. Le banche, invece, a fronte di minori garanzie, diventano più rigorose nella concezione del credito, mettendo in comune la liquidità e investendo in titoli pubblici (realmente) remunerati in operazioni di credito. per una notte. Cioè, la domanda di credito diminuisce e anche l'offerta, ma il mercato finanziario ei suoi investitori continuano a guadagnare dal rendimento offerto dai titoli di Stato.
Senza credito e senza liquidità, l'economia rallenta, perde posti di lavoro, brucia capitali e può entrare in recessione. Nei paesi capitalisti, dove lo scambio comanda la vita delle persone, il deterioramento del benessere materiale delle famiglie si trasforma immediatamente in insoddisfazione, che a sua volta può crescere e trasformarsi in delegittimazione del governo, scioperi e proteste, al limite, violente. In questo modo la Banca Centrale e il tasso di interesse di base possono, se usati con interesse, costituire una pericolosa arma politica di distruzione di massa e uno strumento insidioso per sabotare lo Stato. È quindi evidente che la Banca Centrale ha un enorme potere politico e occorre chiedersi: a favore di chi utilizzerà questo potere?
Si tratta di una questione ancora poco evidente sui giornali e nel dibattito mediatico mainstream. Nel caso specifico del recente Brasile, la Banca Centrale ha ottenuto l'autonomia dalla Presidenza della Repubblica nel 2021, quando è entrata in vigore la Legge Complementare 179. Non a caso, sono gli anni del predominio economico neoliberista, della vittoria della destra e del potere esecutivo nelle mani dell'estrema destra. Il nome scelto per comandare l'istituzione, così come i suoi direttori, naturalmente, condividevano il credo del governo in questione e furono applauditi dalla maggior parte delle istituzioni e degli agenti del mercato finanziario. Sono stati anche anni turbolenti in tutto il mondo a causa del COVID-19, dei problemi nelle filiere produttive globali, dell'aumento dell'inflazione e delle aspettative dissonanti sul futuro dell'economia nazionale e mondiale. In considerazione di ciò e al servizio dei sacerdoti della fede economica ortodossa, la Banca Centrale ha applicato qui lo sciamanesimo indicato dai manuali americani: ha alzato (molto) il tasso di interesse per ridurre la domanda.[Iii] La confusione è armata.
L'autonomia ha consentito al clero della Banca Centrale, periodicamente riunito in consigli, di mantenere, nel 2023, la politica monetaria restrittiva con tutti i suoi nefasti effetti, pur con fatti economici in contraddizione con le sue encicliche. D'altra parte, la Banca Centrale, dalla sua autonomia, non ha presentato alcun risultato positivo dal punto di vista dell'inflazione, dell'occupazione o del credito e il Brasile sta ancora pattinando nella stessa crisi iniziata nel 2015. Una politica perversa attuata nonostante il capacità inattiva dell'economia, disoccupazione, stagnazione salariale, crescita economica risibile, povertà diffusa e disperazione. Pur con l'attuale governo intensificando i contatti con la società, promuovendo interlocutori importanti tra gli imprenditori, promettendo di chiudere l'anno con un disavanzo controllato e, nel contempo, disegnando una riforma fiscale capace di essere accettata politicamente,[Iv] niente è cambiato. Patavina sembra influenzare il COPOM dogmatico o mettere in discussione la sua fede. Cosa porta la Banca Centrale a scoraggiare l'economia?
Per molti è solo miopia e fede irrilevante nell'ideologia mascherata da scienza. Molti altri lo trovano strano e chiedono: è un sabotaggio? Qualunque sia la risposta, gli effetti della tendenza alla contrazione della Banca centrale non sono mai stati così pericolosi come lo sono oggi. Perché? La risposta è nella politica. La fragilità della democrazia brasiliana è nota. Più di recente, dal colpo di stato del 2016, gruppi sociali identificabili hanno lottato per diminuire il peso della volontà popolare a tutti i livelli rilevanti, e un governo di estrema destra ha mostrato quanto sia facile raccogliere e cooptare affetti all'interno di una società segnata da disuguaglianza, povertà, bassa scolarizzazione e, soprattutto, paura.
Coloro che erano interessati a svuotare la già limitata democrazia del paese hanno unito gli interessi simili del grande capitale e delle potenti società dei media e l'avidità del mercato finanziario. Hanno manipolato le emozioni: la paura del piccolo capitale dopo anni consecutivi di crisi acuita dalla pandemia, la rabbia generata dalla perdita di benessere subita dalla maggioranza della popolazione in interminabili 10 anni di difficoltà economiche e la diffusa paura diffusa dal discorso moralistico e parziale delle varie denominazioni cristiane. La classe media era essenziale. La loro paura dell'ascensione materiale dei poveri, tra il 2003 e il 2014, e la loro crescente distanza dai ricchi, hanno portato gran parte del gruppo ad avvicinarsi a discorsi conservatori e autoritari, sognando di riscattare i privilegi di una domestica poco pagata senza diritti, facchini , guardie giurate, corrieri e tutti i tipi di servizi personali a buon mercato a causa della sottoccupazione.
Fu allora che il Brasile si riconobbe come gerarchico, razzista, misogino e interessato a mantenere il status quo con tutte le sue ingiustizie e sofferenze imposte a chi non ha il potere di difendersi. Altrimenti, il XXI secolo ha messo in luce gli interessi, le paure e la solitudine ereditate da secoli di schiavitù, sottosviluppo e mantenimento dei poveri al “loro posto”. Non sorprende che l'odio politico, proclamato in versi e in prosa, abbia sedotto parti della società per ragioni diverse.
In questo senso è convincente lo scienziato Luis Felipe Miguel (2022) nel dimostrare che il limite della democrazia brasiliana è la riduzione delle disuguaglianze sociali. Cioè, ripetutamente nel corso della storia, quando la popolazione raggiunge migliori condizioni materiali, mostra il potenziale per rivendicare o si organizza politicamente, l'élite di potere mostra la sua forza oppressiva e riprende il comando assoluto, senza lasciare spazio alla contestazione. L'elezione del 2003 fu dunque una novità, mai permessa prima dai padroni del Brasile: un operaio getulista e abile negoziatore assunse, per voto, la Presidenza della Repubblica. La sua squadra, in gran parte dell'università pubblica, si è avanzata su temi delicati per i privilegiati, compresi i più ricchi che, con un occhio al lungo periodo, non potevano lasciarsi legittimare nel Paese da un governo socialdemocratico.
Qualcosa si sarebbe dovuto fare (e lo è stato) per porre fine alla popolarità raggiunta dal governo e dalle forze politiche di sinistra che lo hanno sostenuto. Il successo dello sforzo intrapreso dall'élite di potere brasiliana (apparentemente con il sostegno internazionale) è stato il Brasile violento, esposto nelle sue crudezze e divisioni che l'elezione dell'estrema destra, nel 2018, ha solo confermato come tendenza. Il governo estremista, tuttavia, si è rivelato troppo inetto, creando troppi spigoli con popolazioni meno protette e gruppi sociali organizzati. Gli errori nell'affrontare questioni relativamente semplici lo rendevano difficile da difendere, nonostante il sostegno di una potente rete di notizie false ben pagato (GALLEGO, 2018).
Il ritorno al potere di Lula da Silva nel 2023 ha imposto una sconfitta storica all'estrema destra brasiliana e ai suoi facoltosi sostenitori, religiosi e militari. La forza politica di questo gruppo, tuttavia, è rimasta enorme, con numerosi voti per l'ex presidente, l'elezione di un gran numero di deputati e senatori simpatizzanti del discorso reazionario, e persino di alcuni governatori. Inoltre, i social network digitali di supporto che hanno creato narrazioni estremiste, se apparentemente hanno perso forza, non sono mai stati smantellati. Atti violenti, come il fallito tentativo di colpo di stato dell'08 gennaio 2023, hanno dimostrato il potere che l'estrema destra detiene nel Paese.
Nonostante la difficile transizione e gli sforzi per ricostruire gli organismi statali, l'unico bastione della resistenza estremista all'interno del ramo esecutivo federale è, oggi, a priori, la Banca Centrale. La visione ultraliberale per alcuni e neoliberista per altri ricorda il vecchio governo e l'ideologia degli ex rappresentanti economici. Per loro, l'azione dello Stato sulla distribuzione del reddito, sulla produzione e sui diritti umani non è ben accolta e contiene ciò che mette in imbarazzo la competizione di tutti contro tutti che è alla base della visione comune con gli agenti del mercato finanziario.
L'attuale gestione della Banca Centrale, dunque, nonostante la sconfitta del progetto reazionario, ostacola gli sforzi del nuovo governo per cambiare la direzione delle politiche pubbliche a favore della ripresa della crescita, della formazione del capitale nazionale e dell'attenzione ai più poveri . Diversamente, il contenimento dell'inflazione appare come un pretesto legittimo per frenare la politica socialdemocratica che promuove lo Stato come promotore dell'accumulazione di capitale, del progresso tecnologico e della distribuzione dei frutti della crescita economica. E lo stratagemma funziona.
I potenti media e il grande capitale, in particolare bancario e finanziario, plaudono alla “sobrietà” e al “profilo tecnico” della Banca Centrale, nonostante i dati preoccupanti e in calo dell'economia. influenzatori e simpatizzanti del precedente governo criticano, sui social digitali, lo scarso andamento del reddito, dell'occupazione e della produzione previsto per il 2023 e, probabilmente, il 2024. La popolazione, infine, subisce gli effetti disumani di una crisi creditizia premeditata e già formata che potrebbe peggiorare a causa delle turbolenze bancarie internazionali.
In sintesi, la pressione sulla liquidità dell'economia, attraverso tassi di interesse elevati per periodi prolungati, modifica le aspettative degli operatori economici che, quindi, modificano le proprie decisioni di investimento, ritardando il progresso tecnologico e la crescita economica, danneggiando ulteriormente la produttività, il reddito familiare e la competitività dell'economia. Fanno eccezione le attività agricole ed estrattive che hanno, nello sfruttamento diretto della natura, il loro guadagno.
Altrimenti la disoccupazione e la povertà si contraggono a lungo termine e prosperano solo le attività primarie per l'esportazione, favorendo la ripresa dell'economia brasiliana. Inevitabile, quindi, che in un paese urbanizzato, ultra diseguale e con un gran numero di giovani poveri, cresca la delusione nei confronti del governo e la sfiducia nelle sue politiche. Tale delegittimazione permette l'emergere del “salvatore della patria” che, alle prossime elezioni, si promuove con discorsi pieni di antipolitica, falsamente contrari alle élite e violenti, simulando l'odio per le ingiustizie della vita quotidiana. In altre parole, un ambiente favorevole al ritorno dell'estrema destra al potere.
Questo è esattamente il rischio che corre oggi il Brasile: il ritorno dell'estrema destra, forza politica autoritaria, razzista, misogina, gerarchica, sleale ovunque nel mondo e, in Brasile, sorprendentemente antinazionale. Una sfida enorme che nasce ed esiste perché c'è una crisi economica pianificata per tenere sotto pressione l'economia, generando disoccupazione, povertà e insoddisfazione sociale. Questo è il vero problema da affrontare e sembra passare inosservato alla maggioranza dei cittadini.
In considerazione di ciò, è necessario evidenziare subito un altro dato anch'esso assente dal dibattito pubblico: se l'attuale scenario di crisi macroeconomica mette a rischio il futuro del Paese, il governo oggi, a differenza del passato, ha ampi margini per manovra in grado di evitare l'aggravamento intenzionale dei problemi. In altre parole, l'economia – e questo può sorprendere alcuni – è proprio dove c'è più spazio, strumenti e circostanze per superare le sfide immediate che si presentano.
In primo luogo, esiste una significativa capacità inutilizzata nell'economia, in particolare il fattore lavoro. Ciò significa che ci sono macchinari, spazi commerciali, tecnologie e manodopera qualificata a disposizione, in attesa di segnali di ripresa della domanda per poter essere riutilizzati e ricominciare a produrre, generando reddito che, a sua volta, si traduce in nuova domanda che, a sua volta, Di conseguenza, stimola la creazione di nuove e maggiori produzioni. Lo scenario di stagnazione e di aspettative ribassate, marcate dalla crisi del credito e dalla mancanza di liquidità, portano però al mantenimento di porte chiuse e continuano a rinviare e poi annullare decisioni di investimento. Dietro a questo c'è, in larga misura, il tasso di interesse reale più alto del pianeta, cioè il tasso di interesse brasiliano definito dalla Banca Centrale.
Anche sotto il tallone dell'autorità monetaria, il governo federale dispone di strumenti, più o meno efficaci, per aggirare il rallentamento economico intenzionale. Precipitosamente, ad esempio, supportati da una teoria economica consolidata, i programmi di investimento pubblico in settori come l'edilizia civile e le infrastrutture tendono a rispondere rapidamente ea moltiplicare i risultati sia per il rapido assorbimento di manodopera che per la capacità installata delle imprese nazionali di costruzioni.
La cosa interessante è che questi investimenti pubblici non sono in grado di generare inflazione o, di fatto, alzare il rischio del debito pubblico. Nel caso dell'inflazione, il suo livello attuale osserva lo stesso schema sperimentato dal mondo in tempo di guerra e dopo una pandemia che ha smantellato diverse catene del valore globali. Il problema è l'offerta e non la domanda. Se ci sono investimenti pubblici, che aumentano la domanda, è molto più probabile che i costi fissi delle aziende vengano ridotti e che i guadagni di scala persi con l'elevata capacità inutilizzata e il recente rinvio degli investimenti vengano recuperati. Cioè, gli investimenti pubblici aumenteranno la produttività e non i tassi di inflazione.
“Ma porterà ad un aumento del debito pubblico”, dicono liberali e interessi del mercato finanziario. Si è vero. Senza nulla di nuovo, però, è utile ricordare che il rapporto importante per il mercato finanziario stesso è il rapporto debito pubblico diviso per il valore del PIL (rapporto debito-PIL). E poiché gli investimenti pubblici stimoleranno rapidamente la crescita economica, a causa dell'attuale capacità inutilizzata, si prevede che il “temuto” rapporto debito/PIL diminuirà, aumentando la sicurezza creditizia del governo federale agli occhi dei risparmiatori, contrariamente ai timori ultraliberali.
Inoltre, non bisogna mai dimenticare che la maggior parte del debito pubblico brasiliano è denominato in valuta nazionale, cioè valuta la cui emissione è controllata dal governo, in particolare dalla Banca Centrale. Si tratta, quindi, di una situazione impossibile di insolvenza da parte del Tesoro. Se il timore è che il debito implichi uno Stato “spreco”, il cui conto sarà incassato in futuro, basta ricordare che si tratta di una situazione di crisi economica, la cui risposta positiva è immediata all'aumento della domanda, che recupera il PIL e aumenta la riscossione delle imposte per finanziare la spesa pubblica, compreso il servizio del debito.
I liberali in generale possono anche dire che, a differenza di decenni fa, l'economia brasiliana è ora molto più aperta al mondo esterno e la produzione dipende, più che mai, da componenti, parti e attrezzature importate. Pertanto, aumentare la produzione a fronte di un mercato internazionale con un'offerta limitata implicherà una maggiore pressione inflazionistica e, quindi, potrebbe significare una vittoria di Pirro, "costringendo" l'ideologica Banca Centrale ad aumentare i tassi di interesse per contenere l'accelerazione dell'inflazione. Questo argomento, tuttavia, non regge al primo esame. Non è una novità che il Brasile disponga di riserve valutarie in grado di far fronte ad anni di deficit commerciali con l'estero.
La condizione è privilegiata in America Latina e consente al Paese di osare la ripresa della propria economia, recuperando settori essenziali, occupazione e reddito senza esercitare pressioni sul cambio e, quindi, sull'inflazione. Con ciò, ancora una volta, i costi privati tendono a ridursi grazie all'utilizzo di capacità e ai guadagni di scala, formando aspettative positive che si tradurranno in investimenti in grado di elevare la competitività di settori strategici dell'economia. Il risultato naturale, sommato alla competenza diplomatica, è un miglioramento della bilancia commerciale nel medio periodo, molto prima di mettere a rischio la ricchezza in valuta estera.[V] Il timore degli analisti finanziari, ancora una volta, è infondato, ancor meno di fronte a una crisi esterna che crea opportunità per un'economia in crescita di competere e conquistare i mercati.
È incredibile che i timori (o gli interessi?) prevalgano ancora sulla percezione dei margini di manovra disponibili nell'economia nazionale affinché il Paese torni a crescere e in fretta. Oltre a quanto già il Brasile ha, in campo internazionale, interessanti partnership commerciali e tecnologiche hanno il potenziale per cambiare il status dell'industria nazionale e rivitalizzare, presto, con investimenti e tecnologia, la domanda brasiliana e le vendite all'estero.
La Cina sta, in questo momento, compiendo uno sforzo titanico per allargare le proprie filiere produttive e riposizionarsi, in ogni momento, geopoliticamente. L'interesse del colosso asiatico in America Latina e, ovviamente, in Brasile, è innegabile nel campo della cooperazione industriale. Attirare l'attenzione dell'Oriente e “rendere geloso l'Occidente” hanno il potere di provocare investimenti in settori scelti con i più grandi offset tecnologia possibile e ampiamente assimilata dal parco scientifico già realizzato in Brasile. Niente di tutto ciò è inflazionistico o fa aumentare il debito pubblico senza generare una rapida accelerazione del PIL.
Sono esempi velocissimi, già noti e con diverse derivazioni e modulazioni. Il tutto con l'obiettivo di affermare che il vincolo alla crescita in Brasile non è economico, ma politico. C'è resistenza, per motivi pubblicabili e non, da parte di gruppi sociali noti, ai cambiamenti nella gestione dell'economia e all'attenzione agli interessi della società nel suo insieme. Apparentemente si tratta di politici di partiti non ideologici, associazioni imprenditoriali, grandi capitali, lobby e media tradizionali, la forza resistente al cambiamento, al progresso, alla redistribuzione del reddito e alla protezione statale. È un vecchio problema brasiliano e, come sempre, decisivo per il futuro del Paese come nazione.
Il suo superamento richiede che il governo si muova nella direzione della crescita economica e della distribuzione del reddito per legittimarsi senza che la reazione sia articolata al punto da rendere irrealizzabile un progetto nazionale di progresso collettivo. Se i vincitori della lotta sociale lungo tutta la storia brasiliana hanno scelto, fino ad oggi, di mantenere il paese in sottosviluppo, la crisi attuale può significare sia continuità che sottomissione al sottosviluppo, sia aprire una porta a favore di un generoso progetto di nazione.
Il problema, allora, è appunto politico e si può riassumere così: come sconfiggere le forze reazionarie, facendo spazio alla pianificazione, alla progettazione e, infine, alla realizzazione di un altro futuro, più giusto, dignitoso e fraterno per le generazioni che verranno?
*Ricardo LC Amorim, ha conseguito un dottorato in economia presso Unicamp.
Riferimenti
AMORIM, RLC Il Levy Plan e il suo prevedibile (in)successo. Le Monde Diplomatique Brasile, NO. 95, pag. 4-5, giu. 2015.
AMORIM, RLC; OLIVEIRA, T. Politica economica, neoliberismo e mercato del lavoro in Brasile (2015-2021). RBEST Giornale brasiliano di economia sociale e lavorativa, v. 4, pag. e022009, 10 nov. 2022.
BANCA CENTRALE BRASILIANA. dati macroeconomici. SGS (sistema di gestione delle serie temporali). [Sl: sn]. Disponibile in: . Accesso: 3 maggio 18. , 2021 marzo 12
GALLEGO, ES (Org.). L'odio come politica: la reinvenzione della destra in Brasile. 1a ed. San Paolo: Boitempo, 2018.
IPEA. Prospettive di bilancio: punti salienti e prospettive per il 2022. , Congiuntura Lettera., no 58. Brasilia: IPEA, 1° trimestre 2023. Disponibile a: . Accesso: 2023 marzo 02.
MIGUEL, LF Democrazia nella periferia capitalista: impasse in Brasile. Belo Horizonte, MG: Autêntica, 2022. (Raccolta di saggi).
PIRES, MC; BORGES, B.; BORÇA JR., G. Perché la ripresa è stata la più lenta della nostra storia? Revisione keynesiana brasiliana, v. 5, n. 1, pag. 174–202, 21 sett. 2019.
SERRANO, F. Tassi di interesse, tassi di cambio e sistema di inflazione mirata in Brasile. Rivista di economia politica, v. 30, n. 1, pag. 63-72, mar. 2010.
note:
[I] A lungo termine, le condizioni cambiano ei governi possono e dovrebbero prevenire alcuni colli di bottiglia, come grano e carburante.
[Ii] La correlazione statistica tra il 'SELIC accumulato nel mese annualizzato' (variabile 4189 della Serie Storica Banca Centrale) e il 'Tasso di interesse medio sulle operazioni di credito' (variabile 20714 della Serie Storica Banca Centrale) è pari a 0,83 per i dati mensili a partire dal marzo 2011 e termina a gennaio 2023.
[Iii] Gli interessi dei mercati finanziari nell'applicazione delle politiche monetarie e fiscali ortodosse non saranno qui discussi.
[Iv] Ad esempio, il Governo Federale si è già reso conto del pericolo rappresentato dal Tetto di Spesa e dalla Legge sulla Responsabilità Fiscale insieme, così come sono in vigore, poiché hanno un carattere prociclico, andando contro uno degli obiettivi fondamentali della politica economica, che è proprio quello di evitare brusche fluttuazioni della produzione e del reddito del paese. Vedi, Oliveira e Amorim (2022).
[V] È interessante ricordare che si tratta di una situazione nuova in Brasile, poiché storicamente le crisi esterne hanno sempre colpito il Paese quando le casse erano vuote di valuta estera.
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