da MARCIA APARECIDA JACOMINI & ANA PAULA CORTI*
La svalutazione della conoscenza storica, geografica, filosofica e sociologica sta cementando una scuola pubblica apatica, insoddisfacente e sminuita.
1.
Il 27 gennaio 2025, ricercatori ed enti hanno pubblicato uno studio intitolato “Riduzione delle Scienze Umane nel Curriculum della Rete dello Stato di San Paolo” sottolineando che il governo di San Paolo ha tagliato le lezioni di storia, geografia, sociologia e filosofia.
L'attacco alle discipline umanistiche è legato solo a quanto accaduto durante la dittatura civile-militare del 1964, periodo in cui la materia di studi sociali venne creata nella scuola elementare, cancellando la specificità della storia e della geografia. Nella seconda elementare, le materie di sociologia e filosofia furono escluse e sostituite da Educazione Morale e Civica e dall'Organizzazione Sociale e Politica del Brasile (OSPB).
Le recenti riforme curriculari, contraddicendo l'importanza attribuita dalla Legge sulle linee guida e le basi dell'istruzione nazionale (LDB, legge n. 9394/1996) (Brasile, 1996) all'area delle discipline umanistiche come contenuti essenziali per la formazione dell'essere umano nel contesto delle società contemporanee, hanno orchestrato un vero e proprio attacco all'insegnamento di queste discipline.
La riforma dell'istruzione secondaria attraverso la legge n. 13.415/2017 è stata implementata con l'obiettivo di modernizzare il curriculum offrendo agli studenti scelte che garantissero migliori opportunità di integrazione sociale e professionale. Tuttavia, ciò che in realtà è accaduto è stato un impoverimento del curriculum rispetto ai saperi scolastici, ampliando la presenza dei cosiddetti percorsi formativi.
Questa riforma ha prodotto proposte stravaganti: la rete dello Stato di San Paolo ha creato 276 componenti curriculari organizzate in 11 percorsi di formazione generale e altri 25 corsi di formazione professionale (Jacomini et al., 2024). In tutto il Brasile sono stati creati temi bizzarri, come "Cosa succede lì?" e “Gourmet Brigadeiro”, tra gli altri che hanno suscitato indignazione perché hanno tolto a una generazione di studenti delle scuole superiori l’opportunità di accedere a conoscenze scientifiche/umanistiche/artistiche così rilevanti per l’educazione critica e civica.
La disillusione per la falsa promessa che il nuovo sistema scolastico superiore avrebbe portato alla redenzione da un'esperienza scolastica poco stimolante è culminata in una serie di proteste che chiedevano l'abrogazione della riforma, venuta alla luce con l'elezione di Luiz Inácio Lula da Silva nel 2022.
Da allora si è costruito un certo consenso sulla necessità di “riformare la riforma”. Non c'è stato però alcun accordo su quali cambiamenti apportare. Il campo che riuniva enti e organizzazioni storicamente legati alla difesa della scuola pubblica proponeva profondi cambiamenti, a differenza degli agenti che difendevano la riforma legati agli interessi del capitale, in particolare istituti e fondazioni imprenditoriali e i loro rami governativi. Il governo federale ha annunciato una consultazione pubblica nel 2023 e, di conseguenza, ha inviato un disegno di legge al Congresso nazionale, approvato nel novembre 2024.
Legge n. 14.945/2024 rappresentava la correlazione delle forze in conflitto, accogliendo le richieste di entrambi gli schieramenti senza soddisfarne pienamente nessuno. La ricomposizione di una matrice curriculare con un minimo di 2.400 ore (invece del precedente massimo di 1.800 ore) destinate alle discipline della Base Curriculare Comune Nazionale ha portato un po' di sollievo e di speranza a quanti criticavano lo svuotamento di un insieme di conoscenze storicamente costruite e sistematizzate.
2.
Nel caso di San Paolo, le aspettative furono presto deluse. Il Dipartimento dell'Istruzione dello Stato di San Paolo (Seduc-SP), che aveva già apportato una significativa riduzione al numero di ore nelle scienze umane con la legge 13.415/2017 (passando da 720 ore nel 2019 a 480 ore nel 2023), ha annunciato un ulteriore taglio per il 2025. Pertanto, nel 2025, gli studenti delle scuole superiori part-time diurne avranno nel loro programma didattico solo 466,7 ore di materie umanistiche. Le materie più colpite furono filosofia e sociologia, ma si registrarono tagli anche in geografia.
L'area umanistica non ha avuto quindi una ricomposizione del numero di lezioni con la ripresa delle 2400 ore per le discipline comuni, anzi, si è assistito a un approfondimento dell'attacco alle discipline che la compongono.
Lo studio ha indicato che nel confronto tra la matrice curriculare pre-riforma, quella del 2024 e quella attuale (2025), si è registrato un calo del numero di classi nelle diverse modalità di insegnamento e tipologia di scuola, con coloro che hanno perso più classi nell'area delle scienze umane essendo gli studenti dell'Istruzione dei Giovani e degli Adulti (EJA), che ora hanno meno della metà delle classi che avevano prima della riforma, con una diminuzione del 57,1% delle ore di formazione. Per gli studenti delle scuole superiori part-time e full-time con una giornata lavorativa di 7 ore, la riduzione è stata del 35,1%. I corsi serali hanno registrato una riduzione del 23,8%, mentre per i corsi a tempo pieno con 9 ore al giorno la riduzione è stata del 22,2%.
Questi cambiamenti rappresentano una scelta consapevole e deliberata per stabilire un curriculum avverso alla conoscenza delle discipline umanistiche. Non è un caso che le discipline più colpite siano state Sociologia e Filosofia, che hanno avuto una riduzione del 62,9% dei loro carichi di lavoro (REPU et al. 2025).
Mentre si discute dell'attuazione della legge n. 14.9845/2024 Nel Paese, anche lo Stato di San Paolo adotta cambiamenti curriculari negli ultimi anni della scuola elementare, in una misura senza precedenti, che ha ridotto del 28,3% le lezioni di storia e geografia (REPU et al. 2025).
Nel frattempo, l'educazione finanziaria è stata introdotta nell'istruzione generale di base e deve essere frequentata da tutti gli studenti delle scuole superiori. Nei percorsi formativi, materie come Leadership, Imprenditorialità e Progetto di vita portano nelle scuole pubbliche un simulacro di contesti aziendali, ma senza insegnanti preparati a insegnarli e sempre più scoraggiati dal dover sprecare la loro formazione iniziale insegnando materie superficiali e sottovalutate dagli studenti.
La digitalizzazione dei materiali didattici, sempre più sotto il controllo di Seduc-SP, e la piattaforma adottata durante l'amministrazione di Renato Feder completano il quadro di disperazione che affligge la rete statale di San Paolo, molto diversa da quella dipinta all'epoca della riforma, che prometteva una scuola vivace, vibrante e attraente.
La svalutazione del sapere storico, geografico, filosofico e sociologico cementa una scuola pubblica apatica, insoddisfatta e depauperata, che anziché presentare conoscenze nuove, di vari colori e toni, capaci di ampliare il pensiero degli studenti e la loro capacità immaginativa, li fa restringere entro lo spazio ristretto di una razionalità economicista, individualista e immediata, modulata in modo sempre più prematuro sulle nuove forme di lavoro, di sfruttamento e di socialità neoliberista.
*Marcia Aparecida Jacomini è docente presso il Dipartimento di Educazione dell'Unifesp.
*Ana Paula Corti Ha conseguito un dottorato di ricerca in educazione presso l'USP ed è professoressa presso l'Istituto Federale di San Paolo (IFSP).
Riferimenti
BRASILE. Legge n. 9.394, del 20 dicembre 1996. Stabilisce le linee guida e le basi dell'istruzione nazionale. Disponibile qui.
BRASILE. Legge n. 13.415, del 16 febbraio 2017. Modifica le leggi n. 9.394, del 20 dicembre 1996, che stabilisce le linee guida e le basi dell'istruzione nazionale, e 11.494, del 20 giugno 2007, che regola il Fondo per il mantenimento e lo sviluppo dell'istruzione di base e la valorizzazione dei professionisti dell'istruzione, il consolidamento delle leggi del lavoro - C LT, approvato con decreto-legge n. 5.452 del 1° maggio 1943 e dal decreto-legge n. 236, del 28 febbraio 1967; abroga la legge n. 11.161, del 5 agosto 2005; e stabilisce la Politica per promuovere l'attuazione di scuole secondarie a tempo pieno. Disponibile nel presente documento.
BRASILE. Legge n. 14.945, del 31 luglio 2024. Modifica la legge n. 9.394, del 20 dicembre 1996 (Legge di orientamenti e basi dell'istruzione nazionale), per definire gli orientamenti per l'istruzione secondaria, e le leggi n. 14.818 del 16 gennaio 2024, 12.711 del 29 agosto 2012, 11.096 del 13 gennaio 2005 e 14.640 del 31 luglio 2023. Disponibile qui.
JACOMINI, Marcia Aparecida; GIOVANNI BATTISTA; ANDRADE, Weverson Marchese di; SOUZA, Ozani Martiniano de; LAVATA, Janaina Paulieli. Gli aspetti negativi della riforma dell'istruzione secondaria nella rete statale di San Paolo. Archivi analitici delle politiche educative, contro 32, lettera 22, 2024. doi.org/10.14507/epaa.32.8270
RETE DELLE SCUOLE PUBBLICHE E DELLE UNIVERSITÀ [REPU] et al. Riduzione delle Scienze Umane nel curriculum della rete statale di San Paolo [Nota tecnica]. San Paolo: REPU / Gepud, 28 gennaio 2025. XNUMX. Disponibile su: www.repu.com.br/notas-tecnicas; www.gepud.com.br
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