da FERNANDO NOGUEIRA DA COSTA*

Il social-sviluppo è emerso per designare i sostenitori dell’adattamento delle esperienze europee al contesto latinoamericano

Raggiungere una condizione di socialdemocrazia in un paese sottosviluppato richiede un approccio graduale adattato alle circostanze specifiche di ciascuna nazione. Per questo motivo è emersa l’espressione social-evoluzionismo per designare i sostenitori dell’adattamento di queste esperienze europee al contesto latinoamericano, in realtà molto diverso tra il Brasile e le nazioni vicine, oltre che tra le altre fino al Messico, vicino di un’arrogante potenza egemonica. , ma in procinto di raggiungere la classifica dei dieci maggiori PIL del mondo, come già avviene in Brasile.

Di seguito sono riportati alcuni passaggi e considerazioni utili in questo processo. Il Brasile, sotto governi sotto l’egemonia negoziata di un partito di origine operaia con altri alleati, cerca di attuare politiche per promuovere una crescita economica inclusiva, ridistribuendo i benefici dello sviluppo all’intera popolazione, invece di concentrarli in un’unica élite.

Per fare ciò, deve dare priorità agli investimenti nell’istruzione di qualità, nell’assistenza sanitaria accessibile e in altre politiche sociali in grado di ridurre le disuguaglianze e promuovere la mobilità sociale. Senza rafforzare le istituzioni democratiche, con il rafforzamento dello Stato di diritto, a differenza del precedente governo neofascista-neoliberale, non garantisce le istituzioni democratiche nel rispetto dei diritti umani, nell’indipendenza della magistratura e nella lotta alla corruzione.

La partecipazione dei cittadini è ancora fragile in Brasile. Spetta poi all’attuale governo, eletto democraticamente da una piccola maggioranza, promuovere la partecipazione attiva della società civile al processo decisionale politico e monitorare il governo stesso per garantire trasparenza e responsabilità.

Le politiche di welfare sociale, necessarie per realizzare la socialdemocrazia come fase della transizione sistemica verso un nuovo modo di produzione, forse soprannominato “socialista”, richiedono cure di sicurezza sociale. Significa implementare sistemi di sicurezza sociale completi per garantire la protezione contro la povertà, l’accesso all’assistenza sanitaria, all’istruzione e alla sicurezza sociale per tutti i cittadini.

La redistribuzione del reddito è ancora più semplice se si considera la difficilissima redistribuzione della ricchezza, se si considera quella accumulata nel corso della vita attiva di molti lavoratori. È necessario che il dibattito pubblico chiarisca e distingua la “fortuna della culla” dallo sforzo individuale di accumulare ricchezza per la pensione e aiutare i propri eredi.

In questo senso, l’adozione di politiche fiscali progressive in grado di tassare i più ricchi e di ridistribuire il reddito per finanziare i servizi pubblici e i programmi sociali deve essere discussa al Congresso Nazionale. La gamma di miliardari nel segmento Private Banking, capaci di essere tassati senza sentire la differenza (“dopo un miliardo di dollari non si pensa al consumismo a buon mercato”) devono essere distinti dalla classe media dell’High Income Retail.

Per questa costruzione nazionale di una società più egualitaria sono necessari il dialogo sociale e la negoziazione collettiva. Nel caso dei rapporti di lavoro, è necessario promuovere il dialogo sociale tra datori di lavoro, lavoratori e governo per negoziare condizioni di lavoro giuste, salari dignitosi e protezione sociale per i lavoratori.

Sebbene decadente, a causa delle riforme neoliberiste del governo golpista (2016-2018) con il taglio dei fondi dei sindacati, è ancora necessario sostenere la contrattazione collettiva tra sindacati e datori di lavoro per garantire i diritti dei lavoratori e condizioni di lavoro dignitose. La sfida più grande riguarda le nuove generazioni di microimprenditori “urbanizzati” e “pejotizzati”, poiché sono sovrasfruttati, sia in termini di durata dell’orario di lavoro che di mancanza di diritti del lavoro.

Un problema è avere un’ampia visione nazionale per ridurre le disparità regionali. È necessario attuare politiche di sviluppo regionale e urbano al fine di ridurre le disparità economiche tra aree urbane e rurali, promuovendo la crescita inclusiva e l’equità territoriale. Ancora una volta, “facile a dirsi, difficile a farsi”.

Per investire in infrastrutture urbane, alloggi a prezzi accessibili e trasporti pubblici per promuovere lo sviluppo sostenibile delle città, per migliorare la qualità della vita degli abitanti urbani servono… soldi! Fondi! Ci sono contenziosi nell'approvazione dei bilanci dell'Unione, degli Stati e dei Comuni.

La “salvezza della patria” è posta da molti nella cooperazione internazionale. Funziona anche per i paesi più piccoli, ma non per i giganti come il Brasile.

L’assistenza allo sviluppo ricerca il sostegno e la cooperazione internazionale, sia finanziaria che tecnica, da parte di organizzazioni internazionali, paesi sviluppati e agenzie di sviluppo per rafforzare le capacità istituzionali e promuovere il progresso sociale ed economico. Tutto molto bene, tutto molto bene, ma davvero... è meglio confidare nell'integrazione regionale.

A tal fine, la partecipazione attiva ai blocchi regionali e agli accordi di cooperazione per promuovere il commercio equo, l’integrazione economica e lo sviluppo congiunto in modo da fornire sostegno reciproco tra tutte le nazioni dell’America Latina può essere “la salvezza dell’agricoltura”, cioè la promozione dell’agricoltura continentale. commercio. I paesi al di sotto dell’Equatore sono lontani dalle catene globali del valore (GVC) del ricco Nord. Forse sarebbe più economico commerciare con l’Africa…

In definitiva, la transizione verso una condizione di socialdemocrazia in un paese sottosviluppato richiede un impegno a lungo termine verso politiche progressiste, istituzioni democratiche forti e investimenti nello sviluppo umano e nel benessere sociale. Si tratta di un processo graduale che richiede un approccio multiforme e adattato alle esigenze e alle realtà specifiche di ciascun paese.

Attraverso politiche inclusive e partecipative è possibile raggiungere uno sviluppo economico e sociale sostenibile che vada a beneficio dell’intera popolazione. Non sarà facile, nemmeno a breve termine, sotto il mandato di un governo progressista. Richiede ripetute rielezioni dei governi del Fronte Ampio con alleati che condividono questa pretesa di sviluppo sociale.

Né la socialdemocrazia né lo sviluppismo sociale richiedono necessariamente la completa nazionalizzazione dei mezzi di produzione, come erroneamente avviene nei sistemi socialisti più radicali. La socialdemocrazia si basa invece su un sistema economico misto, come quello cinese, capace di combinare elementi di mercato con un’ampia rete di protezione sociale e intervento statale per garantire il benessere della popolazione.

La maggior parte dei mezzi di produzione rimangono nelle mani di aziende private. Operano sulla base del profitto e della concorrenza di mercato.

Il governo svolge un ruolo attivo nella regolamentazione dell’economia, nell’attuazione di politiche volte a correggere i fallimenti del mercato, promuovere le pari opportunità e proteggere i diritti dei lavoratori e dei consumatori. Ma non elimina la proprietà privata, né l’intervento statale ostacola le attività private legali.

In alcuni casi, settori considerati strategici per l’interesse pubblico, come l’energia, i trasporti, la sanità e l’istruzione, tendono ad essere almeno parzialmente nazionalizzati per garantire un accesso universale ed equo a questi servizi. Lo Stato mantiene la partecipazione o il controllo nelle aziende pubbliche che forniscono servizi essenziali, ma possono esserci anche aziende private concorrenti in questi settori.

La socialdemocrazia, così come lo sviluppo sociale, promuove un’ampia rete di protezione sociale, che comprende l’assicurazione contro la disoccupazione, la sanità pubblica, l’istruzione gratuita, la pensione e altri benefici sociali finanziati dallo Stato. Le politiche del lavoro come il salario minimo, i limiti all’orario di lavoro, il congedo parentale e la protezione contro i licenziamenti ingiusti sono stabilite per proteggere i diritti dei lavoratori e garantire condizioni di lavoro dignitose.

Per quanto riguarda la ridistribuzione del reddito, vengono applicate tasse progressive per finanziare programmi sociali e ridurre la disuguaglianza di reddito, garantendo una distribuzione più equa della ricchezza e delle opportunità. Il governo attua normative per controllare il sistema finanziario, prevenire gli abusi e garantire la stabilità economica e l’accesso al credito per individui e imprese.

Sebbene la socialdemocrazia e lo sviluppismo sociale possano comportare una nazionalizzazione selettiva di settori strategici e un forte intervento statale nell’economia, non richiedono la completa nazionalizzazione dei mezzi di produzione. Entrambi i regimi cercano invece un equilibrio tra mercato e Stato, con l’obiettivo di garantire il benessere della popolazione, promuovere le pari opportunità e mitigare le disuguaglianze sociali ed economiche.

*Fernando Nogueira da Costa È professore ordinario presso l'Institute of Economics di Unicamp. Autore, tra gli altri libri, di Brasile delle banche (EDUSP). [https://amzn.to/3r9xVNh]

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