da RODRIGO GHIRINGHELLI DE AZEVEDO*

Rio Grande do Sul all’epicentro della catastrofe climatica – tra solidarietà civile, azione statale e anomia sociale

Chiunque viva a Porto Alegre da meno di 83 anni non ha mai vissuto una situazione come quella avvenuta il 1 maggio 2024, con la massiccia alluvione che ha allagato il Centro e diversi quartieri della città, istituzioni pubbliche e private, case popolari e edifici borghesi, centri commerciali, parchi e piazze, e che si estendevano in tutta la grande Porto Alegre, in città come Guaíba, Eldorado do Sul, Canoas e São Leopoldo, e scendevano dal lago Guaíba verso Lagoa dos Patos, raggiungendo Pelotas e Rio Grande, nel sud dello stato.

Piogge torrenziali si sono verificate in diverse regioni del centro, del nord e delle montagne, e hanno spazzato via città, ponti e strade lungo i fiumi Jacuí e Taquari, tra altri più piccoli, che sfociavano nell'estuario del Guaíba, che ha ricevuto 14,2 trilioni di litri d'acqua 1 e 7 maggio, secondo l'Istituto di ricerca idraulica dell'UFRGS, che corrisponde alla metà di tutta l'acqua contenuta nel bacino idrico della centrale di Itaipu. Se a Porto Alegre non esisteva alcun parametro prima dell’alluvione del 1941 per misurare quanto accaduto, in alcune città dell’interno del Rio Grande do Sul si sono ripetuti eventi climatici con grandi quantità di pioggia e distruzione, indicando che la combinazione del fenomeno El Niño con il riscaldamento globale e l’azione locale della deforestazione e dello sfruttamento estensivo rurale, nonché l’occupazione urbana delle aree allagate, tendono a rendere questo scenario più frequente.

Il concetto di società del rischio, sviluppato dal sociologo tedesco Ulrich Beck, fa riferimento a una caratteristica distintiva delle società moderne, in cui la produzione di ricchezza è accompagnata dalla generazione di rischi significativi e globali, che trascendono i confini geografici e sociali; Questi rischi spesso non possono essere previsti o controllati efficacemente dalle istituzioni tradizionali.

Secondo Ulrich Beck, nella sua opera fondamentale Risikogesellschaft: Auf dem Weg in eine andere Moderne (Risk Society: Towards Another Modernity), pubblicato nel 1986, la modernizzazione riflessiva provoca una trasformazione nel modo in cui i rischi vengono percepiti e gestiti, dando luogo a una società che si confronta continuamente con le conseguenze involontarie del proprio progresso.

In questo contesto, i rischi globali, come quelli ambientali, tecnologici, economici e persino quelli legati alla salute pubblica, esemplificati dalle catastrofi naturali aggravate dai cambiamenti climatici, dalle guerre e dagli incidenti nucleari, dalle crisi finanziarie e dalle pandemie, illustrano come le minacce moderne non siano più localizzate o specifici, ma piuttosto diffusi e interconnessi; sfidano le strutture di governance consolidate e richiedono nuove forme di cooperazione e regolamentazione globale.

Ulrich Beck sosteneva che questa onnipresenza del rischio trasforma le relazioni sociali, politiche ed economiche, portando a uno stato di costante incertezza e costringendo gli individui e le società a ripensare le proprie priorità e i propri modi di vita; la nozione di sicurezza diventa fluida e la gestione del rischio diventa un compito centrale nelle agende politiche e sociali.

Inoltre, Ulrich Beck ha sottolineato che nella società del rischio, la fiducia nelle istituzioni tradizionali come il governo, la scienza e le aziende diminuisce poiché queste entità spesso non riescono a prevedere o mitigare i rischi, o possono addirittura contribuire a far sì che ciò si verifichi; pertanto, le persone sono costrette a diventare più riflessive e critiche riguardo alle informazioni e alle decisioni che influenzano la loro vita.

La perdita di fiducia nelle istituzioni tradizionali mina l’ordine democratico in diversi modi, poiché dipende dalla fiducia dei cittadini per funzionare correttamente e produrre legittimità sociale, il che si traduce nella destabilizzazione del sistema politico nel suo insieme, aprendo spazio ad avventurieri populisti e “ salvatori del Paese”. In Brasile e nel mondo, i leader populisti, quasi sempre di estrema destra, sfruttano il malcontento e l’insoddisfazione popolare, presentandosi come alternative alle élite politiche consolidate. Capitalizza il sentimento anti-establishmente promuovere un messaggio semplicistico ed emotivo che faccia appello alle preoccupazioni e alle ansie delle persone.

La diffusione di notizie false gioca un ruolo centrale in questo processo. Sui social media le fake news possono diffondersi rapidamente per diffamare gli oppositori, distorcere le iniziative e influenzare la percezione dei fatti da parte delle persone. La perdita di fiducia nelle istituzioni può portare a non credere nelle informazioni e negli avvertimenti sui rischi ambientali, con conseguente compiacenza o negazione della gravità delle minacce, rendendo difficile l’adozione di adeguate misure preventive. Inoltre, polarizza il dibattito pubblico e dà luogo a controversie ideologiche che impediscono la formulazione e l’attuazione di politiche efficaci di protezione ambientale, ritardando la risposta alle catastrofi.

In un ambiente politico polarizzato caratterizzato dalla sfiducia nelle istituzioni, i governi sono spinti a dare priorità alle questioni a breve termine rispetto a quelle a lungo termine, portando a una mancanza di investimenti in infrastrutture resilienti, adeguato monitoraggio ambientale e preparazione alle catastrofi. Quando, in un contesto di catastrofe climatica come quella che ha colpito lo stato del Rio Grande do Sul dall’inizio di maggio, si registra una saturazione di informazioni contrastanti, disinformazione e narrazioni polarizzate, che minano la fiducia della popolazione negli agenti pubblici e nei diritti democratici istituzioni, ciò può portare alla percezione che non esistano autorità, regole chiare o norme sociali condivise, con conseguente sentimento di diffuso disorientamento e sfiducia.

Ma nonostante tutti i tentativi da parte di attivisti e parlamentari legati all’ex presidente Jair Bolsonaro di screditare l’azione dello Stato, i funzionari governativi e la società civile organizzata sono riusciti a discernere le priorità. E senza entrare nel merito delle responsabilità a medio e lungo termine di ciascuno dei tre ambiti di governo per la tragedia, fatto sta che finora hanno saputo coordinare gli sforzi per salvare vite umane, accogliere i senzatetto, adottare misure di emergenza per garantire il ripristino delle strutture stradali, dell’energia e la fornitura di acqua, cibo, vestiario e assistenza medica, e tutti hanno dovuto reagire alle fake news diffuse sui social media.

Il fatto è anche che si è formata un'enorme catena di solidarietà in tutto lo Stato e in tutto il Paese, dimostrando la forza e l'importanza della società civile, in collaborazione con lo Stato, per offrire aiuto, riparo e condizioni di esistenza dignitose a coloro che avevano la tua casa o il tuo posto di lavoro sommerso dall'acqua. Degno di nota è anche il ruolo dei media, attraverso le società di comunicazione, che hanno fornito un servizio pubblico essenziale assumendosi il ruolo di portare informazioni affidabili in tutti gli angoli colpiti dall'alluvione e in tutto il paese, dando la dimensione reale della tragedia la necessità di assistenza allo Stato e alle vittime.

Oltre alla solidarietà, sono giunte anche segnalazioni di attività criminali opportunistiche in mezzo al caos, con azioni mirate al furto e alla rapina di case abbandonate, nonché di negozi e mercati, sia nelle città dell'interno che nella capitale. Casi di molestie e abusi sessuali sono stati segnalati anche nei centri di accoglienza, con donne e bambini come vittime. Le forze di sicurezza dello Stato hanno registrato almeno 130 arresti nel mese di maggio, tra il 2 e il 18. Di questi, 49 sono avvenuti in rifugi e 48 per furti nelle zone colpite dall'alluvione, in alcuni casi in azioni coordinate da membri di fazioni legate agli illegali. mercati.

L'azione della polizia civile e militare, che ha visto sospese le ferie e ha chiamato in pensione gli agenti di polizia per rafforzare il proprio organico, con il sostegno della Guardia Municipale, dei Vigili del Fuoco, della Forza Nazionale, delle Forze Armate, della Polizia Stradale Federale e Federale La polizia, ha dovuto dare priorità prima ai soccorsi e poi alla sicurezza pubblica, cercando di superare il senso di insicurezza nei rifugi e nelle zone allagate, evitando il dilagare dell'anomia sociale. Il Dipartimento di Stato per le indagini penali (DEIC) della Polizia civile ha creato una task force per combattere notizie falsee le pubblicazioni che avevano più di 50 milioni di visualizzazioni sono state rimosse, così come decine di profili che diffondevano informazioni false sono stati disabilitati.[I]

Nel sistema penitenziario, in cui sono state interessate diverse carceri, la CNJ ha emanato linee guida,[Ii] guidare la magistratura locale nell'attuazione di piani di emergenza, autorizzare lo svolgimento di udienze di custodia in videoconferenza quando la presenza fisica non è fattibile, guidare l'adozione della massima eccezionalità nelle nuove ordinanze di custodia cautelare ed estendere il concetto di domicilio agli arresti domiciliari, coprendo qualsiasi luogo sicuro in cui la persona potrebbe essere.

Si consiglia inoltre di evitare l'applicazione del monitoraggio elettronico a titolo precauzionale, considerate le difficoltà delle infrastrutture operative, l'eventuale necessità di viaggi straordinari, i possibili rischi per la salute della persona monitorata e la possibilità di guasto delle apparecchiature, e l'esenzione dalla comparizione periodica in tribunale di persone in libertà provvisoria, così come la revisione delle carceri provvisorie, concentrandosi su donne incinte, donne che allattano, madri o tutori di bambini o persone con disabilità e altri gruppi in situazioni vulnerabili.

Per tutti questi motivi, il Rio Grande do Sul è attualmente un laboratorio di possibili modi per affrontare le tragedie climatiche, e il modo in cui si svolgerà il processo di ricostruzione degli alloggi e di recupero delle possibilità di reddito della popolazione avrà conseguenze dirette sulle conseguenze a medio e lungo termine. a lungo termine per la sicurezza pubblica.

Garantire che i senzatetto possano tornare alle loro case quando possibile e nel più breve tempo possibile, mantenere spazi di accoglienza, privacy per le famiglie, in sicurezza e con accesso ai trasporti pubblici, in modo che possano mantenere i propri figli a scuola e le loro fonti di sostentamento lavoro e reddito, ed evitare che la gentrificazione urbana possa impossessarsi dei destini di migliaia di famiglie, sono decisioni che devono essere prese, considerando la necessità di politiche di contrasto alla povertà e alla mancanza di prospettive di vita.

Come sappiamo dal giugno 2013, il costante sentimento di disagio nei confronti della politica, esacerbato in momenti di crisi come quello che stiamo vivendo, può prendere due strade pericolose: quella della pura e semplice protesta elettorale, quando gli elettori scelgono qualsiasi candidato, a prescindere di posizione politica, purché proponga di “porre fine alla casta politica” o “lascia andare tutti”; oppure il consolidamento di una cultura di illegalità diffusa, e la legittimazione delle disuguaglianze sociali attraverso la “legge del più forte”.

Come proposto da Lucia Dammert[Iii] Sulla base dell’esperienza cilena, contenere lo scenario segnato dall’antipolitica è un compito fondamentale per coloro che aspirano a essere leader democratici del presente e del futuro, e in contesti di emergenza climatica diventa ancora più urgente.

*Rodrigo Ghiringhelli de Azevedo, Sociologo, è professore presso la Facoltà di Giurisprudenza della PUC-RS.

note:

[I] https://gauchazh.clicrbs.com.br/seguranca/noticia/2024/05/deic-cria-forca-tarefa-para-combater-fake-news-sobre-enchente-no-rs-clw9m89hb001d019vevf8mnt5.html

[Ii] https://www.cnj.jus.br/enchentes-no-rs-cnj-emite-diretrizes-para-sistemas-penal-e-socioeducativo/

[Iii] https://www.latercera.com/opinion/noticia/columna-de-lucia-dammert-dias-de-furia/VSW4VPHGEBBAJDHBVS6L2AYFEQ/

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