da LISZT VIEIRA*
Per difendere la sovranità nazionale, le Forze Armate brasiliane dipendono da una compagnia straniera che viola la sovranità nazionale
Lo scandalo che ha coinvolto Elon Musk e il suo Twitter, ora X, ha riportato alla luce informazioni rimaste nascoste o pochissimo pubblicizzate. Come sappiamo, le Forze Armate brasiliane dipendono dalla vostra azienda Starlink e dalle sue antenne per le loro comunicazioni. In altre parole, per difendere la sovranità nazionale, le Forze Armate brasiliane dipendono da una compagnia straniera che viola la sovranità nazionale.
Questo è un altro degli innumerevoli esempi di indebolimento storico dello Stato nazionale e del concetto di sovranità nazionale. A partire dalla seconda metà del XX secolo, principalmente, sono emersi una serie di fenomeni contrari ai principi basilari del concetto di Stato nazionale creato dal Trattato di Westfalia del 1648: territorialità, sovranità, autonomia e legalità.
Gli Stati nazionali sono indeboliti perché non riescono più a controllare dinamiche che vanno oltre i loro limiti territoriali. Le comunicazioni elettroniche varcano i confini nazionali, i capitali entrano ed escono da un Paese, spesso lasciando in eredità una crisi economica e finanziaria, la forza lavoro, nonostante i divieti, emigra in altri Paesi, le imprese transnazionali hanno budget più grandi della maggior parte delle nazioni, trasformate in pratica in province. La criminalità organizzata, come il commercio illegale di droga e armi, aggira le leggi nazionali.
La distruzione ambientale in un paese colpisce altri e la crisi climatica globale non rispetta i confini nazionali. Il patrimonio comune dell’umanità entra in conflitto con la dimensione nazionale-territoriale. Gli ecosistemi condivisi costituiscono un patrimonio comune che supera il quadro delle sovranità nazionali. E per questi e altri problemi esistono accordi e standard normativi internazionali, che non sempre vengono rispettati. Oltre alle dimensioni sopra menzionate, ce ne sono altre che incidono sull’autonomia dello Stato nazionale, come le questioni culturali e sociali. Le attività culturali in un paese, come il cinema o la musica, ad esempio, hanno un impatto sui comportamenti sociali in altri.
Una brillante visione artistica del rapporto uomo-natura si trova nel dialogo finale del film La grande illusione (1937) di Jean Renoir. Fuggiti da un campo di prigionia tedesco durante la Prima Guerra Mondiale, due soldati (uno dei quali interpretato dall'attore Jean Gabin) arrivano al confine svizzero e si imbattono in un campo innevato. Un soldato chiede: dov'è il confine? L'altro risponde: "Les frontières sont une inflation des hommes, la nature s'en fout".
Tutti questi problemi sono stati oggetto di una vasta letteratura che analizza i processi di globalizzazione del dominio neoliberista. Anni fa ho lavorato con questi temi e ho pubblicato due libri: Cittadinanza e globalizzazione (13a ed. 2016) e Os Argonautas da Cidadania – A Sociedade Civil na Globalização (2001). Tra i principali libri di riferimento pubblicati in Brasile c'è il libro di Otavio Ianni, Teorie della globalizzazione (1995). Per lui “la società globale ha sussunto, formalmente o effettivamente, la società nazionale”.
Non è quindi una novità vedere emergere l’ennesimo caso concreto di indebolimento della sovranità nazionale. Ma ogni volta che appare, ha un impatto.
Starlink è un ramo di SpaceX, la società di esplorazione spaziale di Elon Musk. L'azienda fornisce servizi Internet attraverso un'enorme rete di satelliti. È rivolto a persone che vivono in aree remote, dove non esistono infrastrutture locali come cavi e pali, come accade in gran parte dell’Amazzonia. Si stima che più di 6 satelliti Starlink siano già stati lanciati nello spazio. Secondo la società stessa, è la costellazione di satelliti più grande del mondo, con una base di utenti in 37 paesi. Secondo l’azienda ci sarebbero 3,3 milioni di abbonati in 99 paesi.
Il vice colonnello Meira (PL-PE) ha pubblicato un documento in cui si dimostra che l'esercito e la marina dipendono dalle antenne Starlink. Ha presentato il documento come “prova” che non possiamo scherzare con l’azienda. In altre parole, la comunicazione sulle operazioni militari brasiliane passa attraverso i satelliti di Elon Musk. Secondo l'Esercito, "il contratto è giustificato dalla facilità, flessibilità e velocità che le attrezzature Starlink forniscono per la creazione di collegamenti di comando e controllo, fornendo la dovuta prontezza strategica al Grande Comando Operativo per essere utilizzato su tutto il territorio nazionale". L'Esercito afferma inoltre che, in caso di “un'eventuale risoluzione del contratto con la suddetta società, potrebbe verificarsi un danno all'impiego strategico di truppe specializzate”. L'Esercito intende inoltre firmare nuovi contratti con Starlink per servire i Plotoni Speciali di Frontiera (PEF), localizzati in luoghi di difficile accesso (Leandro Demori, “Il muschio, il formaggio e i vermi”).
La sovranità nazionale, attaccata da ogni parte, subisce un’altra minaccia con l’utilizzo di Starlink da parte dell’Esercito e della Marina. Per sfuggire a questa dipendenza, l’Unione Europea ha lanciato nel novembre 2022 il proprio sistema chiamato IRIS per fornire agli Stati membri connessioni sicure, in particolare per uso militare, e Internet “ovunque, anche nelle regioni più remote dell’UE e dell’Africa”. Si prevede che i primi servizi saranno forniti alla fine del 2024 e IRIS sarà pienamente operativa nel 2027.
Starlink ha vinto contratti senza gare d’appalto a livello municipale, statale e federale, e bloccarlo lascerebbe le popolazioni senza servizi essenziali. Il Brasile è diventato dipendente dalla connessione satellitare dell'azienda in aree critiche come presidi sanitari, scuole in località isolate, forze armate e polizia stradale e di frontiera. "Starlink ha antenne installate nel 90% dei comuni dell'Amazzonia e questo numero è destinato a crescere", afferma David Nemer, professore e ricercatore presso il Dipartimento di studi sui media dell'Università della Virginia. Starlink ha il 7,5% dei suoi clienti in Brasile. L’espansione globale di Starlink dà a Musk il potere politico. Può controllare i contenuti da diffondere. Mentre l’azienda X è economicamente non redditizia e viene utilizzata solo come arma politica, Starlink è un grande business che gode del sostegno diretto degli Stati Uniti.
In poco più di due anni di attività, Starlink è diventata leader di un segmento strategico nel settore delle telecomunicazioni del Paese, come Internet via satellite. Durante questo periodo l'azienda diventa fornitrice di diversi enti pubblici e statali come l'Esercito, la Marina, i Ministeri della Sanità e dell'Istruzione, oltre a Petrobras. Da un'indagine condotta da BBC News Brasil, sulla base del Portale Trasparenza e della Gazzetta Ufficiale dell'Unione, è emerso che il contratto per l'utilizzo della tecnologia dell'azienda di Musk prevede l'installazione di apparecchiature per la connessione a Internet in almeno 70 basi, piattaforme e le navi Petrobras. Tra questi ci sono le basi di esplorazione di petrolio e gas nella regione di Urucu, nell’interno dell’Amazzonia, e le piattaforme di esplorazione petrolifera che operano nel bacino di Campos. E, nel maggio di quest'anno, il Comando dell'Esercito ha messo a disposizione 100 punti internet Starlink alle comunità situate nel Rio Grande do Sul durante la inondazioni lo scorso maggio. E nel nord del Paese, come già detto, l’esercito ha iniziato ad adottare la tecnologia della società Starlink Amazon.
Musk è un uomo potente. Sostiene l’estrema destra, come Trump negli USA e Bolsonaro in Brasile, con l’obiettivo di ottenere l’impegno a bloccare qualsiasi tipo di regolamentazione della big tech. È un esempio perfetto e compiuto del capitalista neoliberista.
Con l’attuale tendenza al multilateralismo e la perdita dell’egemonia unilaterale degli Stati Uniti nel mondo, dovremo affrontare terremoti politici – come suggerito dalle attuali guerre di invasione in Ucraina e Palestina – che scuoteranno i principi tradizionali delle istituzioni nazionali che esistono ancora oggi. La guerra d’invasione non è una novità. Di fronte all’impotenza dell’ONU, dopo la Seconda Guerra Mondiale gli USA da soli invasero e bombardarono decine di paesi. Ma il contesto geopolitico globale è ora diverso. Ciò che avremo davanti a noi sono probabilmente guerre di movimento post-nazionale e non la tradizionale guerra di posizione o di confronto tra stati nazionali.
Detto questo, che aspetto ha la sovranità nazionale? Uno dei fondamenti del concetto di Stato nazionale, sopravvive nella letteratura politica e giuridica classica sulla democrazia e sulla formazione dello Stato nazionale. In pratica, però, è stata scossa e, in alcuni casi, inghiottita dalla globalizzazione. La sovranità nazionale funziona oggi, in generale, come rivendicazione e protesta. È diventato un dogma dottrinale, ma in realtà funziona solo quando non c’è interesse da parte del capitale globale che ha trasformato la stragrande maggioranza dei paesi in province.
*Liszt Vieira è un professore in pensione di sociologia al PUC-Rio. È stato deputato (PT-RJ) e coordinatore del Global Forum della Conferenza di Rio 92. Autore, tra gli altri libri, di La democrazia reagisceGaramond). [https://amzn.to/3sQ7Qn3]
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