da RAUL PONT*
Ora è possibile fare un bilancio, un bilancio di quanto accaduto nel Rio Grande do Sul, che vada oltre la conseguente crisi umanitaria e la necessaria priorità di assistenza alle vittime
1.
Dopo aver subito per settimane gli effetti di una tragedia climatica unica e storica, paragonata sempre a un’alluvione simile quasi un secolo fa, è ora possibile fare un bilancio, una valutazione di quanto accaduto, che va oltre la conseguente crisi umanitaria e le necessarie priorità assistenza alle vittime. Dai soccorsi immediati ai rifugi palliativi, al sostegno materiale e finanziario per le persone colpite, al loro cibo e alle precauzioni necessarie nell'assistenza sanitaria individuale e collettiva.
Le iniziative di aiuto, sostegno e solidarietà per le persone colpite dalle comunità di ogni comune erano e sono esemplari dello spirito comunitario, fraterno e umano della nostra gente. Inoltre, è previsto e richiesto che anche i poteri pubblici, gli enti federati, svolgano il loro ruolo nelle crisi con le loro strutture di protezione civile, di servizi pubblici di base e di assistenza sociale previste dalle leggi, dalla nostra Costituzione, che ospita e determina l’esistenza di enti e istituzioni preparati a possibili catastrofi come quella che stiamo vivendo.
Fenomeni come quelli che stiamo subendo possono essere secolari ma esistono e dobbiamo prevederli il più possibile con la conoscenza storica accumulata, la pianificazione e le azioni che li evitano o ne minimizzano il più possibile le conseguenze.
I comuni sono stati colpiti in modi diversi dalle piogge di maggio. Alcuni hanno perso case, scuole, strade, ponti e strutture essenziali per la loro economia e la mobilità sociale. Altre furono invase dal violento torrente delle acque fuori dal loro normale corso, distruggendo interi quartieri.
Diversi comuni che si affacciano su questi corsi d'acqua nelle valli dei fiumi Taquari, Jacuí, Caí, Paranhana, Sinos e altri hanno sofferto questo tipo di situazione e le loro comunità e autorità pubbliche devono concordare e rispettare piani generali, espandere le loro aree verdi e tamponare le precipitazioni. , rispettando e valorizzando i boschi ripariali di torrenti e fiumi, valorizzando la pianificazione urbana e rurale razionale a scapito della speculazione immobiliare e dell'occupazione senza restrizioni o limiti allo sfruttamento agricolo predominante.
In molti di essi è necessario un dibattito profondo, serio e razionale nelle Camere comunali, per approvare linee guida e norme che riorientino la ricostruzione dei loro comuni con precauzioni che evitino il più possibile nuovi disastri. Con politiche di finanziamento pubblico federale e statale, con progetti congiunti di bacini comuni, con una pianificazione integrata, le comunità possono superare la tragedia, rafforzando nuove opportunità di ripresa economica e occupazionale.
2.
Nel caso di Porto Alegre e in altre realtà come Canoas, la situazione non è la stessa e le conseguenze per le comunità di diversi quartieri non sono state generate dalla sorpresa dell'alluvione, dalla violenza improvvisa delle piogge torrenziali. Diversi quartieri della capitale sono stati lentamente allagati a causa dell'alluvione del lago Guaíba. Proprio come alcuni fattori combinati hanno creato le condizioni per precipitazioni ben al di sopra della media, la capacità di flusso del Lago Guaíba dipende anche da altri fattori. Tutto difficile da prevedere in un’azione congiunta. Altri però sono prevedibili, sono o dovrebbero essere sotto il controllo delle autorità pubbliche e, nel caso della capitale, le inondazioni hanno avuto molto più a che fare con questo che con la violenza delle acque o la quantità di pioggia.
Dagli anni '1970, Porto Alegre è dotato di un sistema di protezione di dighe e muri nella zona di Cais Mauá che lo proteggono dalle inondazioni del Guaíba e di un insieme di stazioni di pompaggio incaricate di rimuovere dall'area urbana l'acqua che si accumula con le piogge che verificarsi qui. Queste strutture sono situate in tutta la città, sulla diga BR 290 a nord e a sud, nei viali Edvaldo Pereira Paiva e Diário de Notícias.
Oltre a questa base principale, nel corso degli anni la città ha perfezionato il sistema con impianti e miglioramenti dei flussi anche nei corsi d'acqua interni che attraversano il comune, canalizzazioni nelle aree già edificate e grandi condotte forzate affinché le regioni pianeggianti non soffrano del volumi delle precipitazioni nelle regioni più elevate, come il 4° distretto attualmente interessato e i suoi quartieri.
Durante il periodo dell'Amministrazione Popolare, grazie al Bilancio Partecipativo, la partecipazione diretta della popolazione decise la priorità di centinaia di queste opere, risolvendo i problemi storici che la città viveva con i suoi corsi d'acqua interni e senza trascurare l'impianto principale, le case di pompaggio, le chiuse del muro Cais Mauá e la conservazione delle dighe.
Il Piano Regolatore del Drenaggio Urbano è stato condiviso con la comunità affinché le opere approvate si inseriscano in un piano che coinvolge l'intera città e si integra con il lavoro di Metroplan, ente statale, sulla regione metropolitana, senza il quale è impossibile pensare solo riguardo al capitale. Viamão, Alvorada, Gravataí, Cachoeirinha sono comuni pienamente legati a Porto Alegre in una politica di preservazione di fiumi e torrenti e di drenaggio urbano.
Il grande progetto di tutela della regione metropolitana in cui si trova Porto Alegre non è mai stato pienamente attuato. La soppressione dell'ex Dipartimento Nazionale dei Lavori Sanitari (DNOS) da parte del governo Collor nel 1990 ha lasciato un vuoto in opere di queste dimensioni che coinvolgevano regioni con più comuni. L'organismo che ha ereditato questa missione nel Rio Grande è stato Metroplan, incaricato di pensare a politiche regionali complesse. Dispone di un piano generale a questo riguardo che non è stato considerato prioritario e l'organismo è stato liquidato durante il governo Leite, rimanendo solo come supervisore del trasporto pubblico intercomunale nella regione.
3.
Cosa è successo dunque a Porto Alegre, durante questa alluvione? Qual è la ragione delle brutali conseguenze per migliaia di cittadini che perdono i loro beni, le loro condizioni di vita, il loro lavoro?
Anche con la straordinaria quantità di pioggia nella regione dei fiumi che formano l'estuario del Delta del Jacuí, gli argini principali e il muro del Cais non sono stati superati al loro livello massimo. Diversi quartieri sono stati allagati perché il sistema di protezione non ha funzionato. Le stazioni di pompaggio non funzionavano, le chiuse perdevano e non riuscivano nemmeno a resistere alla pressione. Le condotte forzate del 4° Distretto ruppero i coperchi d'ispezione e siccome alcune case di pompaggio sgorgavano l'acqua dal lago nella città invece di adempiere alla loro funzione di espellerla, gran parte della città divenne un lago in espansione perché anche nell'intervallo a causa del Dopo le piogge, con il lago che crollava, la semplice gravità non era in grado di restituire l'acqua accumulata in città in quanto il sistema di pompaggio era già inoperante poiché anch'esso era stato allagato.
Questo episodio ha rivelato forse la scena più rivelatrice dell’incompetenza, inefficacia e stupidità dell’attuale amministrazione. Hanno divelto una delle chiuse del viale. Mauá con un rimorchiatore, per la gioia del sindaco e di altri che erano entusiasti del parziale rilascio delle acque e, il giorno dopo, con il lago che si alzava di nuovo, si precipitarono a chiudere il muro con sacchi ammucchiati. È la fotografia più fedele di un governo inetto e irresponsabile. Ma ciò che è accaduto non è dovuto solo a questi momenti di disperazione e di incompetenza.
Nella campagna elettorale del 2020, l’attuale sindaco Sebastião Melo ha criticato duramente il suo avversario e predecessore, perché non aveva utilizzato le risorse federali disponibili, nell’ordine di oltre 100 milioni, per riformare e aggiornare il sistema di protezione: muri, dighe, chiuse, pompe case. Quel che è peggio, il sindaco Nelson Marchezan Jr. non solo non ha fatto nulla, non ha utilizzato le risorse e, per di più, ha abolito l'agenzia Storm Sewer Department (DEP). Ente autonomo, con livello di Segreteria, proprio perché era una città peculiare, con gran parte occupata dal lago e con un'altezza simile.
L’attuale governo quindi era a conoscenza del problema e ha criticato quello precedente per non aver preso le risorse né fatto il lavoro necessario. L'intero sistema di pompaggio è in servizio 24 ore su XNUMX. Come non essere informato su manutenzioni, guasti, ristrutturazioni?
Ora, il governo di Sebastião Melo non accetta le critiche politiche e ha avuto il coraggio di affermare pubblicamente che la responsabilità e la colpa devono essere divise tra “i sindaci che la città ha avuto dopo la costruzione del muro”. Cinque ex sindaci in una nota pubblica hanno ripudiato la frivolezza del sindaco Sebastião Melo e hanno espresso solidarietà alla manifestazione di decine di esperti, tecnici, professori universitari ed ex direttori del DEP e del DMAE che avevano già esposto le loro critiche all'attuale amministrazione a causa della mancata manutenzione e incuria del sistema di protezione.
Il problema non è personale, di questo o quel sindaco. Il problema oggi è la visione predominante di questi governi neoliberali guidati dall’irrazionalità del mercato e dall’accumulazione capitalista sfrenata ad ogni costo, che non si sottomette all’interesse collettivo, al rispetto della natura e dell’ambiente.
Recentemente, il governatore Eduardo Leite – che ha liquidato Metroplan – pubblicizzando l’ennesima delle sue privatizzazioni, l’asta di concessione di Cais Mauá, con la possibilità per gli imprenditori “sacri” di costruire lì sopra gli standard del Piano Generale, “facendo investimenti di oltre 1,5 miliardi di reais”, ha detto sorridendo, “senza avere quel muro che divideva il porto vecchio dalla città”.
Per Eduardo Leite il muro è un disastro, lì come un capriccio fuori luogo, senza alcuna funzione pubblica di protezione della città e della sua storia.
Abbiamo sperimentato lo stesso comportamento durante l’episodio dello scambio di aree pubbliche che ha permesso la costruzione dell’Arena do Grêmio, nel quartiere di Humaitá, oggi una delle maggiori vittime delle alluvioni di maggio. Il nostro banco ha condizionato il voto sul progetto in quanto al promotore è stato richiesto di lavorare sul drenaggio, sull'apertura delle strade e sulla mobilità urbana data l'entità dell'opera e l'insieme dei pennelli compresi. Nonostante la legge, né lo Stato né il Comune hanno avanzato richieste. La Procura della Repubblica ha dovuto denunciare il Comune e l'azienda in un procedimento giudiziario che continua ancora oggi senza i necessari lavori. L'Arena e il quartiere sono allagati.
Speriamo che non vengano commessi nuovi errori. Sulla stampa il governatore si vanta già dell'assunzione di consulenti internazionali, si parla di uno specializzato in uragani negli USA e di grandi affari in Brasile per Lava-Jato.
Perché non riprendere studi, progetti e piani esistenti? Perché non lavorare con l’esperienza accumulata di ciò che ha funzionato bene in questo mezzo secolo e completarla con le opere che mancano a Porto Alegre e nella regione metropolitana? Perché non collaborare con l’Università pubblica e il suo Istituto di ricerca idraulica (IPH) riconosciuto a livello internazionale? Perché il Comune non riorganizza il DEP né gli fornisce la struttura, il personale e le risorse per svolgere il suo ruolo all'interno del DMAE? Dopotutto, questo ente non dovrebbe avere così tante risorse investite finanziariamente quando non ha ancora completamente universalizzato il trattamento delle acque reflue nella capitale e ci sono ancora quartieri in cui manca l'acqua trattata.
Se non si farà nulla di tutto ciò, avremo la possibilità di realizzare le parole profetiche del sindaco Sebastião Melo che nel 2020 criticò il suo predecessore per non aver realizzato i lavori: “Quando il sindaco non apporta i cambiamenti di cui la città ha bisogno, cambiamo sindaco”.
*Raúl Pont è professore ed ex sindaco di Porto Alegre.
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