Ucraina – due anni dopo, senza una fine in vista

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da MICHELE ROBERTI*

La guerra continua e il capitalismo predatorio avanza

Dopo quasi due anni interi di guerra, l’invasione dell’Ucraina da parte della Russia ha causato perdite sconcertanti alla popolazione e all’economia ucraina. Il PIL dell’Ucraina è diminuito del 40% nel 2022. C’è stata una piccola ripresa nel 2023, ma ora più di 7,1 milioni di ucraini vivono in povertà.

Esistono varie stime sul numero delle vittime civili e militari ucraine dopo due anni di guerra. L'ONU stima che ci siano stati circa 10.400 morti civili e altri 19.000 feriti. Le vittime militari sono ancora più difficili da stimare, ma probabilmente circa 70.000 soldati furono uccisi e altri 100.000 feriti. Le vittime militari russe sono più o meno della stessa entità. Milioni di persone sono fuggite all’estero e molti altri milioni sono stati sfollati dalle loro case in Ucraina.

Analizzando lo stato economico e sociale di Ucraina e Russia un anno dopo la guerra, nel 2023, ho concluso che entrambe le parti sarebbero state in grado di portare avanti questa guerra per anni, se necessario. Per l’Ucraina, ciò dipendeva dall’ottenimento di aiuti (civili e militari) dall’Occidente. Per la Russia ciò significava continuare a ricavare sufficienti proventi dalle sue esportazioni materie prime energico.

Allora mi resi conto che la Russia non poteva contare sui finanziamenti esteri per finanziare la guerra. Tuttavia, ritenevo che avrebbe potuto continuare a operare nonostante le sanzioni economiche occidentali, purché le sue entrate energetiche e le riserve di valuta estera non fossero troppo esaurite.

La sua economia interna non poteva contrarsi al punto da provocare disordini sociali in Russia. Ebbene, ciò non è accaduto. L’economia russa è stabile. Lo sforzo bellico viene sostenuto e Vladimir Putin vincerà un nuovo mandato presidenziale il mese prossimo (probabilmente avrebbe potuto farlo anche senza uccidere tutti i potenziali oppositori).

L’Ucraina è ancora completamente dipendente dal sostegno occidentale. Quest’anno sono necessari almeno 40 miliardi di dollari per sostenere i servizi pubblici, sostenere la popolazione e mantenere la produzione. Dipende dall’Unione Europea per questo finanziamento civile, mentre allo stesso tempo dipende dagli Stati Uniti per tutto il finanziamento militare – questa è una “divisione del lavoro” con l’imperialismo.

Inoltre, il FMI e la Banca Mondiale hanno offerto assistenza monetaria, ma in questo caso l’Ucraina dovrebbe dimostrare di essere “sostenibile”, cioè di essere in grado, ad un certo punto, di rimborsare i prestiti. Pertanto, se i prestiti bilaterali da parte degli Stati Uniti e dei paesi dell’Unione Europea (e si tratta per lo più di prestiti, non di aiuti completi) non si concretizzassero, allora il FMI non sarebbe in grado di estendere il suo programma di finanziamento del debito.

Inoltre, quest’anno l’Ucraina deve anche trovare un modo per ristrutturare circa 20 miliardi di dollari di debito internazionale nei confronti dei detentori di obbligazioni sovrane, il cui congelamento dei pagamenti per due anni concordato nell’agosto 2022 finirà presto.

Questa è una lotta molto difficile da affrontare. Nonostante una certa ripresa delle esportazioni, il deficit della bilancia commerciale dell'Ucraina continua a peggiorare, come mostrato nella figura seguente.

Ciò significa che le risorse in valuta estera necessarie per acquistare le importazioni stanno scomparendo quasi con la stessa rapidità con cui vengono integrate dagli aiuti occidentali. La figura seguente mostra la situazione delle riserve ucraine.

Il ministro delle Finanze ucraino Serhiy Marchenko ha affermato che il governo spera di garantire l'intero finanziamento estero entro il 2024, ma se la guerra dovesse durare più a lungo, ha aggiunto che "lo scenario includerà la necessità di adattarsi alle nuove condizioni".

Presumibilmente ciò significherebbe tagliare i servizi o far stampare più denaro dalla banca centrale ucraina. La prima restrizione significherebbe più povertà e un’ulteriore contrazione del tenore di vita; la seconda implicherebbe la ripresa di una spirale inflazionistica a doppia cifra (si noti che l’inflazione si era ritirata nel 2023). Sembra che il governo ucraino speri che arrivino i prestiti o che la guerra finisca nel 2024. La prima cosa può accadere, la seconda è improbabile.

Ma arriverà mai un aiuto per sostenere l’economia dell’Ucraina nel 2024? L’Europa sta fornendo fondi per le attività civili, ma spetta agli Stati Uniti fornire fondi per le attività militari. Gli ultimi fondi rimanenti per l’assistenza militare statunitense saranno esauriti entro la fine del 2023. In totale, dal febbraio 43 gli Stati Uniti hanno stanziato circa 2022 miliardi di euro in aiuti militari, il che equivale a circa 2 miliardi di euro al mese.

Il finanziamento statunitense per le attività militari dell’Ucraina rimane incerto, poiché il Congresso americano è diviso sull’opportunità di fornire maggiori aiuti militari. Le prossime elezioni presidenziali, con la possibilità del ritorno di Donald Trump nel 2025, rappresentano un’incertezza ancora maggiore.

Questo ci riporta a cosa accadrà all’economia ucraina se e quando finirà la guerra con la Russia. Secondo l'ultima stima dell' Banca Mondiale, L’Ucraina avrà bisogno di 486 miliardi di dollari nei prossimi dieci anni per riprendersi e ricostruire, supponendo che la guerra finisca quest’anno. Si tratta di quasi tre volte il PIL attuale.

I danni diretti della guerra hanno già raggiunto quasi 152 miliardi di dollari. Circa due milioni di unità abitative – circa il 10% del patrimonio immobiliare totale dell'Ucraina – sono state danneggiate o distrutte, così come 8.400 km (5.220 miglia) di autostrade, autostrade e altre strade nazionali; Inoltre furono distrutti quasi 300 ponti. A dicembre 2023, circa 5,9 milioni di ucraini rimangono sfollati fuori dal Paese; gli sfollati interni ammontavano a circa 3,7 milioni.

E come ho spiegato in un post precedente scritto a metà del 2022, ciò che resta delle risorse dell’Ucraina (quelle non annesse alla Russia) viene venduto alle società occidentali. Ad esempio, la vendita di terreni a stranieri è stata approvata nel 2021 sotto la pressione del Fondo monetario internazionale e ora i monopoli alimentari Cargill, Monsanto e Dupont possiedono il 40% dei terreni coltivabili dell’Ucraina. La GMA-Monsanto Corporation possiede il 78% del fondo fondiario della regione di Sumy, il 56% di Chernihiv, il 59% di Kherson e il 47% della regione di Mykolaiv.

Nel complesso, il 28% della terra coltivabile dell’Ucraina è di proprietà di un mix di oligarchi ucraini, società europee e nordamericane, nonché del fondo sovrano dell’Arabia Saudita. Nestlé ha investito 46 milioni di dollari in un nuovo impianto nella regione occidentale del Volyn, mentre il gigante tedesco dei medicinali e dei pesticidi Bayer prevede di investire 60 milioni di euro nella produzione di semi di mais nella regione centrale di Zhytomyr.

La MHP, la più grande azienda avicola ucraina, è di proprietà di un ex consigliere del presidente ucraino Poroshenko. Negli ultimi due anni MHP ha ricevuto più di un quinto di tutti i prestiti dalla Banca Europea per la Ricostruzione e lo Sviluppo (BERS). MHP impiega 28.000 persone e controlla circa 360.000 ettari di terreno in Ucraina, un’area più grande del Lussemburgo, membro dell’Unione Europea. Nel 2,64 ha registrato entrate per 2022 miliardi di dollari.

Il governo ucraino è impegnato in una soluzione di “libero mercato” per l’economia del dopoguerra. Ciò includerebbe nuovi cicli di deregolamentazione del mercato del lavoro; Si prevede che i salari scenderanno anche al di sotto degli standard minimi di lavoro dell’Unione Europea. In altre parole, le condizioni di lavoro peggioreranno; verranno apportati tagli alle imposte sulle società e sul reddito; Inoltre, ci sarà la totale privatizzazione dei restanti beni statali. Tuttavia, le pressioni di un’economia di guerra hanno costretto il governo a mettere da parte queste politiche per ora, poiché le richieste militari continuano a prevalere.

E la Russia? A due anni dall’invasione, è chiaro che le sanzioni introdotte dai governi occidentali per indebolire la capacità della Russia di continuare l’invasione sono fallite. L'economia russa è in crescita, anche se questa crescita si basa principalmente sulla produzione per il settore militare.

I prezzi dell’energia e i proventi delle esportazioni sono rimasti elevati, con le vendite a terzi come Cina e India che hanno ampiamente sostituito le perdite delle esportazioni verso l’Europa. Secondo i dati ufficiali, il 49% delle esportazioni europee verso la Russia e il 58% delle importazioni russe sono soggette a sanzioni, ma l’economia russa è comunque cresciuta del 5% nel 2023 e crescerà ancora di più quest’anno.

È vero, 330 miliardi di dollari delle riserve valutarie della Russia sono stati confiscati dall’Occidente, ma le riserve valutarie della Russia rimangono più che sufficienti. Il costo della guerra rimane enorme, pari al 40% del bilancio del governo, ma i finanziamenti sono ancora sufficienti senza ricorrere alla stampa di denaro o al taglio dei servizi civili.

In molti settori la Russia è autosufficiente materie prime asset critici, come petrolio, gas naturale e grano, che l’hanno aiutata a resistere ad anni di sanzioni. La Russia può anche provvedere da sola alla maggior parte delle sue esigenze di difesa, anche per quanto riguarda le armi sofisticate. Pertanto, questa guerra potrebbe continuare per molti altri anni, anche se danneggia il potenziale a lungo termine dell’economia.

A differenza dell’Ucraina, il regime di Vladimir Putin ora mira a far crescere un’economia maggiormente controllata dallo stato, dove le grandi imprese lavorano in stretto coordinamento con gli amici di Putin. Ma proprio come in Ucraina, la corruzione tra oligarchi e governo continuerà a prosperare. Nel frattempo la guerra continua e il capitalismo predatorio avanza.

*Michael Robert è un economista. Autore, tra gli altri libri, di La grande recessione: una visione marxista (Lulù Press) [https://amzn.to/3ZUjFFj]

Traduzione: Eleuterio FS Prado.

Originariamente pubblicato in Il prossimo blog di recessione.


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