da IAEL DE SOUZA*
A pochi mesi dall'inizio del governo, la frode elettorale di Lula è stata dimostrata, accompagnato dal suo “fedele scagnozzo”, il ministro delle Finanze, Fernando Haddad
1.
Sto seguendo la notizia pubblicata su alcuni siti e giornali riguardo allo sciopero alle istituzioni federali. Attualmente sono professore presso l'Università Federale del Ceará, anche se sono entrato nell'insegnamento superiore federale nel 2010, attraverso l'Università Federale del Piauí, dove ho lavorato per 13 anni, nell'interno, nel campus di Picos e nella capitale, nel Sede Teresina.
In uno di essi si segnalano alcune pubblicazioni e risposte concesse ad autori/professori di istituti federali e università che contribuiscono all'analisi e alla riflessione sullo sciopero e sull'azione sindacale, il sito web la terra è rotonda. Intendo corroborare questo processo, basandomi su alcune dichiarazioni dei nobili colleghi Valter Lúcio de Oliveira, dell'Universidade Federal Fluminense (UFF), e Anderson Alves Esteves, dell'Istituto Federale di Scienza, Educazione e Tecnologia di San Paolo (IFSP), quelle con cui sono d'accordo, nonché inserendo altre mediazioni per la massima e migliore approssimazione possibile delle multiformi e commoventi contraddizioni della realtà, sempre in divenire per misurati e contesi rapporti di forza e di potere.
Tanto per cominciare c’è da sottolineare un aspetto fondamentale. Sebbene gli operatori del settore educativo in tutti gli ambiti della federazione siano stati uno dei segmenti la cui stragrande maggioranza ha sostenuto e votato Luis Inácio Lula da Silva come presidente nelle elezioni del 2022, il risultato è stato molto più dovuto alla rimozione del bolsonarismo dal potere e al tentativo di fermare la fascistizzazione della politica e della vita sociale rispetto alla proposta propagata in campagna elettorale, anche se tra le promesse c'era quella di porre fine (abrogare) al tetto di spesa del governo di Michel Temer e valorizzare i dipendenti federali, dando priorità all'istruzione e alla sanità, entrambe sono stati estremamente attaccati durante la pandemia e il governo di Jair Bolsonaro. È anche necessario considerare l’assenza di un altro personaggio in grado di (ri)unire le forze politiche per affrontare l’estrema destra in rapida ascesa.
Tuttavia, a pochi mesi dall'inizio del governo, la frode elettorale di Lula è stata dimostrata, accompagnato dal suo “fedele scagnozzo”, il ministro delle Finanze, Fernando Haddad, difensore dei tagli e del controllo fiscale, che nel marzo 2023 ha creato la Legge complementare n come quadro fiscale, ma chiamato anche regime fiscale sostenibile che, dopo tutto, è un nuovo tetto di spesa. Quando il governo parla di tagli alla spesa, il settore più preso di mira, attaccato e colpito è quello sociale: sanità, istruzione, previdenza sociale, ecc., fondamentali per tutta la popolazione brasiliana, soprattutto per le fasce popolari, subalterne, vulnerabili, miserabili e bisognose. . Ora, l’istruzione e la salute non sono state evidenziate come priorità nel discorso e nella propaganda elettorale? Ha mentito, ha tradito, ha tradito. Nella disputa elettorale tutto è permesso!
Coloro che credevano – alcuni lo credono ancora, erroneamente e illusoriamente – che il governo Lula fosse/è “di sinistra” o “progressista” cominciano a vedere la sua Alice nel paese delle meraviglie crollo dopo il discorso di Lula nella cerimonia di Planalto, il 10/06/2024, ai rettori delle università e degli istituti federali, con trasmissione simultanea sui social, dopo due mesi di sciopero delle università e degli istituti federali, e già più di tre mesi dei tecnici amministrativi dell'istruzione (TAE).
Come ha affermato José Dirceu – nonostante numerose critiche al suo operato, ciò non ci impedisce di riconoscere la fondatezza della sua affermazione –, il governo Lula è “di centrodestra”, e non è una novità. Mauro Iasi (2012), nella sua tesi di dottorato, pubblicata da Expressão Popular, dal titolo Le metamorfosi della coscienza di classe: il PT tra rifiuto e consenso, ha dimostrato la trasformazione politica vissuta dal partito nel corso dei suoi Congressi negli anni 1980 e 1990, cessando di essere anticapitalista, anticolonialista e antimperialista e “flirtando” con il progetto socialista, ponendo la presa del potere statale attraverso elezioni e il suo mantenimento come primo ed ultimo obiettivo, allontanandosi sempre più dalle basi sociali che lo hanno generato e dall'agire al loro fianco. Finì per diventare tutto ciò che criticava, come opposizione, agli altri partiti allora esistenti.
Lula smette di essere il sindacalista, il metalmeccanico, l'operaio migrante che ha segnato la sua storia e diventa qualcos'altro, molto più vicino alle logiche di riproduzione del potere costituito e dominante di quanto si possa immaginare. I cambiamenti nel modo di parlare, nelle posizioni, nel modo di vestirsi e di parlare, nelle scene degli annunci elettorali in cui si è candidato possono essere osservati e attestati attraverso una ricerca su Internet, dal 1989 alle elezioni del 2002.
Sia nel primo che nel secondo mandato, Luis Inácio Lula da Silva non ha rotto con il progetto politico-economico neoliberista avviato da Fernando Collor e consolidato, infracostituzionalmente, dai due mandati di Fernando Henrique Cardoso (fu durante il suo governo che la riforma presidenziale) le elezioni sono state approvate). Lula nel 2002 era già un social-(neo)liberale (CASTELO, 2013).
Pertanto, il primo grave errore commesso dai leader sindacali è quello di affermare che il governo Lula è un governo “progressista”, “di sinistra” e “democratico”. Tendono infatti a riferirsi alla democrazia in modo molto generico quando, in realtà, non esiste una “democrazia pura”, come ben ricordava Lenin (1979). O si tratta di democrazia liberale (interessi dei rentier, dei finanzieri, degli uomini d’affari, dei banchieri, in breve dei capitalisti) o di democrazia dei lavoratori rurali e urbani. Quella che chiamano democrazia è, infatti, democrazia liberale (o socialdemocrazia e non “socialdemocrazia”, democrazia diretta, esercitata dai lavoratori rurali e urbani), dove gli interessi di una minoranza vengono trasformati nell’interesse della maggioranza attraverso artifici legali (SOUZA; PIOLLI, 2018).
Se si parte dal presupposto che il rapporto di potere e forza sarà misurato e contestato con un governo “progressista”, “di sinistra”, le tattiche e le strategie di sciopero – a lungo scosse e indebolite dall’istituzionalizzazione, burocratizzazione e giudiziarizzazione delle lotte sindacali a partire dagli anni ’1990 – sono compromessi fin dall'inizio, perché si basano su un'illusione, su qualcosa che non corrisponde alla realtà.
2.
Dall’agosto 2023 i sindacati cercano di negoziare con il governo attraverso i loro ministeri, senza però riuscirci, ottenendo solo ritardi e proroghe senza segnali efficaci. Da qui lo scoppio di scioperi e scioperi nell’aprile 2024 nelle università federali, con i tecnici amministrativi che hanno iniziato il loro movimento di sciopero nel marzo 2024, così come hanno fatto alcuni istituti federali, aumentando le adesioni nel mese di aprile.
Uno dei problemi è che molti credono che questo governo sia ancora un governo di “conciliazione di classe”. Ora, “in un Paese diviso e diviso, non c’è spazio per alcuni patti precedentemente stipulati” (SAFATLE, 2024a), non c’è più alcuna riconciliazione possibile in una realtà di crescente polarizzazione. “La sinistra è crollata in tutto il mondo, rinunciando al suo ruolo di trasformazione per essere la gestitrice di un 'centro democratico' che non esiste più” (SAFATLE, 2024b).
Un’altra questione è il “fronte molto ampio” formato per sconfiggere il bolsonarismo e cercare di combattere la fascistizzazione della politica e della vita sociale. La sua formazione è dovuta all’incapacità della sinistra di enunciare un progetto e un programma politico-sociale a breve, medio e lungo termine che rispondesse alle vitali questioni materiali vissute dai segmenti subalterni – e anche da quelli cosiddetti medi – legati all’aumento nella precarietà e nella vulnerabilità sociale che hanno accresciuto il sentimento di disperazione e di insicurezza economico-sociale di milioni di persone.
Come ricorda Ladislau Dowbor: “(…) la facilità con cui puoi perdere la tua casa, vedere i tuoi figli morire di fame e la tua famiglia annegare nei debiti – per non parlare degli omicidi, delle torture, delle guerre assurde con violenze che vanno dai bambini stuprati all’alta tecnologia bombardamento – ci spinge in una battaglia permanente gli uni contro gli altri, anche se sappiamo che l’unica cosa che funziona è la collaborazione. Sembra che i vantaggi individuali a breve termine, mescolati tra loro, abbiano preso il sopravvento” (DOWBOR. “Scienza stupida, idioti politici e selvaggi morali”. Altre parole, 10 maggio 2024).
In tutti i luoghi in cui i “fronti ampi o molto ampi”
sono stati attuati, non sono durati o hanno portato, alla fine, a un paradossale rafforzamento di ciò contro cui si combattevano. In questa situazione, l’estrema destra gioca un gioco perfetto, mobilitando il discorso dell’uomo semplice contro la casta politica. Alla fine, non importa quanto puntuali siano le nostre vittorie, l’estrema destra ritorna (SAFATLE, 2024b).
Il fronte molto ampio, oltre ad essere un cavallo di Troia che potrebbe finire per contribuire a far sì che Lula non finisca il suo mandato, come è accaduto con Dilma Rousseff, è stato anche un errore strategico derivante dall’incapacità di analizzare criticamente le conseguenze della crisi del 2008 e del condizionalità imposte alla politica mondiale, che iniziano a operare in condizioni estreme. “Gli accordi di classe che hanno prodotto la democrazia liberale, così come appariva dopo la seconda guerra mondiale, con i suoi schemi di macrostrutture di protezione sociale, non esistono più” (SAFATLE, 2024b).
Inoltre, i sindacati, dalla fine degli anni '1980, attraverso gli anni '1990 fino ad oggi, hanno subito importanti metamorfosi, da offensivi e combattivi a difensivi/negoziati/ricerca di consenso, risultato della politica di “conciliazione sociale”.
Da questo quadro riassuntivo della situazione concreta della realtà concreta, si può dire che le forme di lotta intraprese oggi dalle direzioni sindacali nello sciopero federale dell'istruzione non sono al passo con le esigenze poste dalla realtà, perché, senza permanente pressione sulle strade, nelle piazze, senza occupazione per un periodo di tempo indefinito (finché durano i negoziati, garantendo la realizzazione delle rivendicazioni del movimento di sciopero) degli spazi politici “pubblici” e simbolici fino alla presa delle decisioni, non vi è alcuna pressione efficacia risolutiva nelle negoziazioni.
Non si ignora che è stato il movimento di sciopero ad avviare incontri con il Ministero della Gestione e dell'Innovazione dei Servizi Pubblici (MIG) e altri enti governativi, tuttavia, risoluzioni efficaci e guadagni reali si ottengono solo quando, insieme agli sforzi burocratico-legali - si verificano trattative parlamentari, occupazioni di massa delle masse in lotta, cioè azioni extraparlamentari di durata imprevista, che dipendono dall'avanzamento e dalla realizzazione delle giuste rivendicazioni. Questo è ciò che dimostra la nostra storia, passata e recente.
Possiamo illustrare il caso delle scuole occupate a San Paolo, nel 2015 (Escolas em Luta), e le occupazioni di scuole nel 2016 (contro la Nuova Istruzione Secondaria, contro il PEC 95, tra gli altri) che si sono diffuse in diverse città del Paese .
Al contrario, ciò che vediamo è un rifiuto della menzione della parola occupazione nelle Assemblee. Non è mai il momento né il momento di farli, di radicalizzarsi. Per quanto esemplificata, non passa attraverso i vertici sindacali, che cercano in ogni modo di screditare queste affermazioni. Secondo i discorsi dei rappresentanti sindacali, sia delle università che degli istituti federali, radicalizzazione significa partecipare alle manifestazioni del 01° maggio, stare davanti all'edificio della MGI, fare colazione davanti all'altopiano e sperare di convincere il presidente a parlare e negoziare.
Tutto ruota intorno alla messa in sicurezza dei tavoli e delle trattative. Ciò non vuol dire che tali azioni non abbiano il loro peso e la loro importanza. Ovviamente si tratta di forme di pressione, ma forme di pressione che non disturbano o interrompono il funzionamento degli organi governativi, degli spazi politici pubblici e simbolici, quindi, non provocano un impatto effettivo che faccia muovere le persone in posizioni di potere. Dobbiamo imparare a svolgere professioni come fanno le popolazioni indigene, il movimento dei lavoratori rurali senza terra (MST), il movimento dei lavoratori senza casa (MTST) e persino gli studenti delle scuole superiori e dell’università.
3.
C’è un altro punto non affrontato che ritengo fondamentale. La categoria docente non è un insieme omogeneo ma piuttosto eterogeneo (diverse posizioni della società, dell'uomo, del mondo e della classe). Forse i miei coetanei non espongono il fatto per non turbarli. Ma la verità va messa in tavola, “nuda e cruda”, come dice il detto popolare. Esistono differenze sostanziali tra il personale docente (disgregato) dei campus dell'interno e quello delle capitali. La classificazione didattica segmentata della classe operaia in A, B, C, D ed E avviene anche tra gli insegnanti.
Invariabilmente, una parte considerevole degli insegnanti delle capitali ha una mentalità “classe media” e proviene da essa, anche se nei loro discorsi si definiscono “operatori dell’istruzione”. Nel frattempo, all’interno, l’identificazione come “classe operaia” è più comune, anche con una retribuzione migliore rispetto ad altri lavoratori di altre categorie a causa del posto occupato nella divisione socio-tecnico-gerarchica del lavoro nella socialità capitalista. Inoltre, i candidati ai campus interni sono di un’altra generazione, di un altro contesto storico-sociale, di altre condizioni socioeconomiche, proprio come i nuovi candidati che entrano nei campus delle capitali, che finiscono per fare contrappunto e mettere in moto, ma non sono la maggioranza.
Intanto quello che mi ha sorpreso di più è il modo in cui si svolgono le assemblee. Ho partecipato allo sciopero federale nel 2012 quando ero all'Università Federale del Piauí, nel campus Senador Helvídio Nunes de Barros (campus interno), nella città di Picos. A quel tempo si tenevano assemblee nell'auditorium del campus, con la partecipazione di insegnanti sindacalizzati e non sindacalizzati e anche di studenti.
C'è stato un momento per presentare le analisi, difendere le proposte, che sono state ascoltate, poi riflesse dall'assemblea, replicate, ricreate e solo poi votate, dopo aver cercato di evidenziare tutti i pro e i contro, utilizzando i fatti della situazione concreta per un'analisi concreta e quanto più vicina possibile alle contraddizioni e alle molteplici determinazioni della realtà. La votazione si è articolata in quattro segmenti: (a) chi approva; (b) chi disapprova; (c) indeciso; (d) che si astengono. Capisco che questo sia ciò che veramente si avvicina di più alla costruzione collettiva e alla socialdemocrazia.
Le assemblee attuali – e lo posso dire con cognizione di causa, poiché partecipo a tutte, nonché alle riunioni del comando locale di sciopero – sono un simulacro di partecipazione democratica, quindi nessuno può lamentarsi di aver fatto non hanno il “diritto di parola” e che lo spazio non è democratico. Si apre con un'analisi della situazione, come affermato dal professor Valter Lúcio Oliveira. Poi ci sono le iscrizioni dei partecipanti, generalmente 10, e potrebbero aggiungersene altri 5, se l'assemblea approverà un secondo blocco. Ciascuno ha a disposizione tre minuti di intervento per analisi e, in alcuni casi, anche per proposte. Tuttavia, queste proposte non vengono discusse dall'Assemblea.
Non si analizzano i pro ei contro, non si fanno le mediazioni necessarie, non si fanno difese di idee, non ci sono controproposte, non risposte, controrepliche o altro. La commissione prende atto di quanto detto e delle proposte proposte. Alla fine fa un riassunto esponendo i punti sollevati dall'assemblea, che saranno valutati dal comando generale di sciopero locale, dove si presenta un numero molto ristretto di persone. Chiedo: questa è un'assemblea? Il comando generale locale di sciopero è infatti rappresentativo o l'assemblea, nonostante le difficoltà, avrebbe maggiore legittimità? Dettaglio: nelle riunioni del comando generale locale di sciopero, se vengono sollevate domande e analisi che non concordano con la direzione, che segue le linee guida fornite da Andes, vengono prese in considerazione letture che non corrispondono alla realtà.
Come ha affermato Valter Lúcio de Oliveira, se “il contesto dello sciopero è il momento più propizio per discutere le diverse dimensioni della lotta sindacale degli insegnanti, allo stesso tempo, è il momento meno propizio per approfondire tali questioni, in quanto è quando tutte le parti, e in particolare coloro che guidano il movimento, non sono disposte a innovare e ad avanzare su queste questioni fondamentali (OLIVEIRA, Valter Lúcio de. “Per un sindacato degli insegnanti che valorizzi la base”. la terra è rotonda, 13 giugno 2024).
L’ho sentito in prima persona nella prima assemblea a cui ho partecipato. Estremamente emozionato, pieno di energia e desideroso di contribuire, ho tenuto un discorso e proposto azioni radicali, cercando, in tre minuti (cosa impossibile), di giustificare il motivo per cui dovremmo agire in questo modo. Il risultato è stato un tentativo di “sigillare” e “zittire” la direzione sindacale che era al tavolo. Si è chiesto chi fossi, nessuno mi conosceva, come potessi parlare in modo autoritario e dire cosa dovrebbe o non dovrebbe fare l’assemblea, il collettivo. Stavo cercando di apparire, era puro narcisismo e autopromozione. Ho risposto da dove ero seduto, dicendo che non era niente del genere, ma la persona si è arrabbiata ancora di più.
Ho avuto l'opportunità di iscrivermi e di controbattere al discorso del rappresentante sindacale in modo educato e senza troppa enfasi. Ho preso in prestito le parole di Audre Lorde (2020) per dire che anche se fossi attaccata e fraintesa, non rimarrei in silenzio, perché prendere posizione nella situazione era importante e che se una persona non conosce l'altra, non dovrebbe attribuire loro cose che lei non è. Oltre al fatto che ognuno ha un suo modo di parlare e di esprimersi, la gente si infiamma quando parla in assemblea, il che è comprensibile. Successivamente ho sostituito le mie proposte.
Dopo questo episodio, ho continuato – e continuo – a partecipare alle assemblee e alle riunioni del comando generale di sciopero locale, nonché alle azioni proposte. Forse altri non farebbero lo stesso. C’è un brano del libro di Asaid Haider (2019, p. 59. Il corsivo è mio) che descrive molto bene ciò che accadde: “E iniziò un dibattito sulle pratiche autoritarie in un’assemblea generale (…). La folla, la più numerosa fino ad ora, era piena di novellini entusiasti pronti a partecipare. Ma sono stati completamente messi a tacere, ridotti a ricevere istruzioni che non sono state discusse democraticamente”. Ma, per me, la cosa più importante è fare e partecipare alla lotta, nonostante i suoi limiti strutturali e le modalità di azione dall’efficacia compromessa, essendo coerente con i miei principi, valori, visione e posizionamento del mondo, della classe e con ciò che Lo dico e lo difendo in classe con gli studenti.
4.
Un’altra domanda che pongo è perché i sindacati che rappresentano la categoria degli insegnanti non si sono mobilitati e non hanno organizzato alcuna manifestazione o sciopero nelle università e negli istituti quando i tagli all’area sociale di 3,8 miliardi di R$ imposti nel Bilancio 2023 (“Taglio nell’area sociale” area di R$ 3,8 miliardi di reais…”. Posta Braziliense, 2023) o quando è stata approvata la Legge di Bilancio annuale (LOA) del 2024, con un budget “inferiore a quello raggiunto nel 2023 con la cosiddetta transizione PEC” (“Andifes protesta contro il bilancio delle università approvato dal Congresso”). Medicina UFMG, 2024), o con il taglio dei fondi per le borse di studio e l’istruzione di base, annunciato il 11/04/2024 (“Il governo Lula taglia i fondi per le borse di studio, l’istruzione di base…”). Folha de S. Paul, 2024).
Prima che iniziasse lo sciopero, gli studenti, venuti a conoscenza di questa possibilità attraverso le conversazioni con gli insegnanti in classe, ci hanno chiesto perché avremmo scioperato. Mi sono sentito molto a disagio nel rispondere perché ritenevo che gli scioperi dovessero essere fatti già da tempo, dopo gli annunci di tagli al sociale e ai bilanci delle Università, e ho detto che, sebbene la motivazione della categoria fosse il recupero degli stipendi, c'erano altre questioni essenziali da reclamare, come il rovesciamento del quadro fiscale (altrimenti è la fine del “pubblico”, dei servizi e dei server “pubblici”), come dimostrato da Mauro Sala e Evaldo Piolli (2024), le Università Federali Bilancio e suoi impatti sulla vita quotidiana e sul funzionamento dell'università, persone scomparse, materiali per la pulizia, soffitti che cadono, perdite nelle aule che rovinano i mobili, borse di studio per studenti, ecc. Lo stesso Andes, nei suoi discorsi e nelle pubblicità sullo sciopero, cerca di sottolineare che la lotta non è solo per il recupero degli stipendi, ma coinvolge un ampio programma.
Il problema è che, in fin dei conti, gli scioperi guidati dai sindacati hanno al centro la questione del salario e della carriera, sono questioni aziendali, rivendicazioni economiche, condizioni di lavoro e riconoscimento/valorizzazione delle categorie, e non è diverso con il sindacato degli insegnanti e dei tecnici amministrativi nel settore dell'istruzione (ANDES, SINASEFE, FASUBRA).
Lo stipendio è, infatti, ciò che fa iniziare e finire un movimento di sciopero. (…) nel testo e in varie dichiarazioni dei dirigenti sindacali si cerca di inserire un lungo ordine del giorno che, come tutti sappiamo, sarebbe già caduto nel dimenticatoio se il governo avesse già offerto l'aumento salariale richiesto da Andes. Sono chiaro che questa agenda di sostegno sarà protagonista di uno sciopero solo quando la questione salariale non apparirà come punto all’ordine del giorno (OLIVEIRA, Valter Lúcio de. “Assemblee, scioperi e movimento sindacale degli insegnanti”. la terra è rotonda, 06 giugno 2024).
Nel tentativo di porre fine al movimento degli scioperi, il governo investe in un cambiamento di tattica e strategia, cercando di negoziare con i TAE, “che potrebbe risolvere l’impasse e porre fine allo sciopero” e rivedere alcune “ordinanze e strutturazione delle carriere” (“Perché il governo Lula sta pensando di rivedere la propria strategia per lo sciopero nelle università federali”. Estadão, 10 giugno 2024). Non si tratta di abrogare ordinanze e leggi, come richiesto, ma piuttosto di revisione – revoca solo nei casi che non pregiudicano gli interessi a lungo termine del “progetto nazione” in via di sviluppo –, il che dimostra che il governo, in sostanza, è d’accordo con questi cambiamenti dannosi che rendono precarie le condizioni di lavoro e minano il “pubblico” e i lavoratori dell’istruzione.
Il Bilancio 2023 (Legge di Bilancio Annuale – LOA) è stato tagliato di 3,8 miliardi di real. La sanità e l’istruzione sono stati i settori sociali più colpiti. Già articoli di cronaca riportavano che queste aree rischiavano di essere paralizzate o ritardate fino alla fine del 2024, nel caso delle Università federali (“Taglio dell'area sociale di 3,8 miliardi di reais…”). Posta Braziliense, novembre 2023). Nello stesso rapporto si legge che “il presidente promette di non fare nel 2024 quello che farà nel 2023”, secondo le parole del segretario generale della Conti aperti, Gil Castello Branco.
Tuttavia, le promesse verbali possono essere facilmente infrante, servendo solo come sollievo per calmare gli animi e ristabilire l’ordine, smobilitando e disorganizzando coloro che cercano di mobilitarsi e organizzarsi. Questo è quello che è successo. Nell'aprile 2024 è stato annunciato un altro taglio al bilancio, che ha interessato diversi ministeri, superando il valore di 4 miliardi di real. “La misura è stata presa per adeguare il bilancio alle regole del nuovo quadro fiscale. (…) Oltre ai tagli, il governo ha bloccato altri 2,9 miliardi di R$ dal bilancio” (tali risorse potranno o meno essere sbloccate nel corso dell'anno) (“Il governo Lula taglia i fondi per borse di studio, istruzione di base e farmacia popolare ”. Folha de S. Paul, 11 aprile 2024).
Un altro rapporto denuncia che Sanità e Istruzione potrebbero perdere più di 500 miliardi di real in 9 anni (dal 2025 al 2033) con una possibile modifica del floor (valore minimo), costituzionalmente garantito per entrambi i settori, rispettivamente al 15% e al 18% delle entrate dell'Unione. entrate nette. La Tesoreria nazionale dell'Unione ha presentato nell'aprile 2024 una relazione in cui formulava prospettive basate sulla riduzione dei massimali, in conformità con le regole del quadro fiscale, abbassandole a un massimo del 2,5% delle entrate dell'Unione il governo ha detto che proporrà una revisione della spesa pubblica, ma finora non ha indicato altre proposte se non quella di limitare la spesa per sanità e istruzione” “(Salute e Istruzione potrebbero perdere 500 miliardi in 9 anni con un possibile cambio sul piano …” G1, 28 marzo 2024).
La Legge Complementare 200/2023, corrispondente al Quadro Fiscale, è un nuovo Tetto di Spesa (MAURO; PIOLLI, 2024) che rende tutti i settori “pubblici” e sociali in ostaggio e vittime delle istituzioni finanziarie, dei fondi di investimento e degli investitori esterni, dove più di 40 Una percentuale delle entrate dei contribuenti va a questi parassiti attraverso il pagamento del debito pubblico e dei suoi interessi. La fine (revoca, estinzione) del tetto di spesa del governo di Michel Temer è stata un'altra delle promesse non mantenute di Lula durante la campagna elettorale del 2022. Invece, abbiamo un nuovo tetto di spesa che fa sanguinare i lavoratori di tutto il paese, le classi popolari e inferiori, stringendo la cinghia (salary squeeze), proprio come ai tempi della dittatura militare.
Anderson Alves Esteves ha ragione quando afferma che la “ricostruzione” voluta da Lula si scontra con il quadro fiscale: i negoziati tra governo e professionisti dell'istruzione illustrano il problema e si svolgono su un bilancio già sequestrato per pagare il debito pubblico. Questa è la sconfitta che i sindacati di categoria hanno già: l'intero discorso è incatenato alle premesse e al modus operandi del Quadro Fiscale. (…) Sarebbe il problema da risolvere affinché gli scioperanti e il governo possano raggiungere con successo un denominatore comune che soddisfi minimamente le loro richieste (ESTEVES, Anderson Alves. “Ttensioni della composizione policlassista…”). la terra è rotonda, 27 maggio 2024).
Per questo “il governo ha detto che ha raggiunto il limite finanziario per cedere agli scioperanti” (“Perché il governo Lula pensa di rivedere la sua strategia nello sciopero delle università federali”). Estadão, 10 giugno 2024). Non ci sono risorse per le aree sociali, “pubbliche”, perché vengono prosciugate per pagare il debito pubblico e i suoi interessi, lasciando i ricchi sempre più ricchi, precari e indebitati, sempre più scheggiati e impoveriti. Quindi hanno risorse, e non sono poche. Sono trilioni, e non miliardi, che potrebbero essere investiti nei settori della Sanità e dell’Istruzione e in altri ambiti sociali, di interesse veramente universale.
Il sindacato dell'Università Federale del Ceará (ADUFC), ha pubblicato nella notizia del suo site il 14 giugno 2024, una valutazione delle azioni di sciopero e del PAC (Programma di accelerazione della crescita) lanciato dal governo in un evento al Palácio do Planalto, il 10 giugno 2024, con i rettori delle università e degli istituti federali. Il Comando Nazionale di Sciopero delle Ande ha inoltre pubblicato, il 16 giugno 2024, un “testo di congiuntura” che salva l’intero processo del movimento di sciopero fino ad oggi (utilizzando verbi al passato, non al presente, che la dice lunga sui leader ' stato d'animo e resistenza per continuare la lotta).
I 5,5 miliardi di R$ annunciati dal governo come risultato del PAC sarebbero destinati a: (1) costruzione di 10 nuovi campus universitari; (2) miglioramenti alle infrastrutture delle 69 università federali e dei 31 ospedali universitari, con: (a) 3,17 miliardi di R$ in consolidamento; (b) 600 milioni di R$ per l'espansione; (c) 1,75 miliardi di R$ per gli ospedali universitari.
Il governo ha apportato aggiustamenti al budget il 10/05/2024, per un totale di 347 milioni di R$, di cui 242 milioni di R$ per le università e 105 milioni di R$ per gli istituti federali. La nuova ripresa, innescata dallo sciopero del 10/06/2024, ammonta a 400 milioni di R$, di cui 279,2 milioni di R$ per le università e 120,7 milioni di R$ per gli istituti federali. Tuttavia, la ricomposizione richiesta per il Bilancio 2024 è di 2,5 miliardi di R$ per le università e 1,5 miliardi di R$ per l’istruzione di base, tecnica e tecnologica, ben al di sotto del minimo necessario e servendo solo a garantire il funzionamento delle istituzioni nell’anno 2024 e il pagamento delle spese di base, niente di più.
5.
Questa strategia del governo è perversa. Perché ci siano nuovi campus è necessario che quelli esistenti siano perfettamente funzionanti, con la garanzia degli investimenti necessari per valorizzare i dipendenti e le infrastrutture/beni affinché possano fornire servizi di qualità alla comunità e agli studenti. Non ha senso creare nuovi campus o ospedali se non si investe in quelli esistenti e non si forniscono le condizioni affinché gli studenti rimangano come un modo per combattere i tassi di abbandono a causa della loro vulnerabilità socioeconomica.
Inoltre, il governo comunica alla società di aver già migliorato le condizioni salariali degli insegnanti con maggiori benefici (indennità alimentare, indennità diurna, indennità sanitaria, sebbene insignificanti rispetto ad altri poteri). Nel suo intervento all'evento al Palace, il 10/06/2024, afferma: “Vediamo gli altri vantaggi, avete già un'idea di cosa veniva offerto? Sai cosa è stato offerto?" (“Lula critica il prolungamento dello sciopero federale degli insegnanti”. Agenzia Brasile, 10 giugno 2024). “La quantità di risorse che la compagna Esther ha messo a disposizione è una somma che non può essere rifiutata” (“Perché il governo Lula pensa di rivedere la sua strategia nello sciopero delle università federali”). Estadão, 10 giugno 2024).
Ora, questa dichiarazione del presidente Lula fa sì che sia la società in generale che gli stessi studenti, che non partecipano attivamente alle azioni e alle attività di sciopero, né seguono le relazioni dei sindacati o delle entità studentesche rappresentative, inizino a mettere in discussione la sua legittimità. Questa è la strategia di fondo di un simile discorso, che cerca di screditare il movimento di sciopero agli occhi della popolazione, con il sostegno dei giornali dei principali media borghesi.
I miei colleghi hanno già affermato che questi modesti aumenti dei benefici non vengono incorporati nei salari e non raggiungono i pensionati. La nostra lotta è per miglioramenti salariali per tutti, attivi e pensionati. Non possiamo accettare la logica del “divide et impera”. Se è per la collettività, infatti, i sacrifici vanno fatti da tutti noi! Ci battiamo anche per migliori condizioni di lavoro e di vita degli studenti, nonché per le infrastrutture e i beni delle università federali in una situazione di calamità.
D’ora in poi, Andes e i suoi sindacati affiliati dovrebbero concentrare tutti gli sforzi sul rovesciamento del quadro fiscale e sulla dimostrazione del danno e degli effetti distruttivi della “terra bruciata” che porterà ai servizi “pubblici” e a tutti i dipendenti (come) pubblici, in tutti i sensi. ambiti della federazione (comunale, statale, federale) in alcuni anni, avendo come dato oggettivo, concreto e fattuale lo stesso rapporto della Tesoreria Nazionale.
Il governo non “manterrà la sua posizione” e manterrà l’aumento dello 0% nel 2024 per i dipendenti federali nel settore dell’istruzione. Pertanto, la lotta ora dovrebbe essere quella di modificare la proiezione della proposta di recupero salariale precedentemente presentata per gli anni 2025 e 2026, per avvicinarsi al 22,79% calcolato da Andes per recuperare le perdite tra il 2016 e il 2022. Si sa, come Machiavelli lo ha dimostrato nella sua opera Il principe, che devi mirare più in alto del bersaglio per avere maggiori possibilità di colpirlo. Pertanto, una nuova proposta dovrebbe considerare di lavorare con una percentuale del 12% per il 2025 e del 12% per il 2026, colpendo con tutte le sue forze sulla questione del ribaltamento/revoca del quadro fiscale, mostrando in numeri e dati alla società come se non porre fine a tutto ciò, metterà fine alle condizioni di mantenimento e sopravvivenza della maggior parte di noi, ponendo fine a tutto ciò che ancora resta del “pubblico” e dei dipendenti pubblici che sono quelli che realmente aiutano e forniscono servizi alle classi popolari, subalterne, lavoratrici e vulnerabili che sono sempre più prive di assistenza da parte dello Stato.
Ciò significa che dovremo rafforzare il movimento del muro in un momento in cui è indebolito dall’usura degli scioperi e dai segni di esaurimento dei leader sindacali. Credo che la situazione sia arrivata a questo punto perché si è trascurato il fatto che lo sciopero dell'istruzione non incide direttamente e immediatamente sulle dinamiche della vita sociale quotidiana. Le conseguenze di uno sciopero dell’istruzione si fanno sentire più lentamente, sono mediate (e non immediate), a differenza, ad esempio, di quanto accade con uno sciopero dei trasporti pubblici (autobus, metropolitana, treno), toccando la vita quotidiana di numerose altre persone. categorie di lavoratori.
Per questo motivo, le azioni di sciopero dovrebbero garantire la concomitanza di due movimenti simultanei: lotta parlamentare (tavoli negoziali e altre azioni del genere – colazioni, cortei, atti – attraverso procedure istituzionali, politico-giuridiche) e lotta extraparlamentare (occupazioni da parte di tutti i dipendenti pubblici delle università e degli istituti federali in sciopero simultaneo in tutto il Paese), con la chiarezza che è il secondo che può fare la differenza in guadagni oggettivi ed effettivi, firmati e timbrati, ai tavoli delle trattative, ponendo fine ai ritardi , proroghe, ritardi e procrastinazioni.
La prima esperienza che mi viene in mente è lo sciopero degli insegnanti nella città di Oaxaca, in Messico, nel 2006 (DANTAS, 2016). Il movimento del muro ha allestito un accampamento nella piazza della città per attirare l'attenzione sulle loro rivendicazioni e ha creato il Radio Plantão, portato avanti dagli insegnanti, per informare e parlare alla popolazione, dando “tempo e voce” agli studenti, padri, madri, nonni e altri oaxaqueños per prendere posizione sulle ragioni dello sciopero, sui problemi affrontati nell'istruzione e nella scuola, politicizzare gli abitanti delle città.
A Fortaleza, gli indigeni hanno occupato l’edificio del Dipartimento dell’Istruzione nell’aprile 2024 e se ne sono andati solo dopo un incontro con le autorità, avvenuto lo stesso giorno, di notte. Successivamente, nello stesso mese, il movimento dei lavoratori rurali senza terra (MST) ha occupato e persino montato delle tende nell’edificio del Segretariato per l’Istruzione, costringendo all’assistenza e alla negoziazione, che si è svolta in meno di una settimana.
Questi sono solo alcuni esempi. Ciò che hanno in comune è il fatto che radicalizzano effettivamente le loro azioni, e nello scenario attuale, più che mai, la radicalizzazione è un prerequisito. “Questo è il momento in cui una sorta di radicalismo è necessario e possibile perché nient’altro funzionerà. Di questo sono certo. Niente di meno che il vero radicalismo funzionerà” (“Nancy Fraser cerca la mappa del post-capitalismo”. Altre parole. 23 marzo 2023).
Spero che la dichiarazione di Lula del 10/06/2024 abbia scosso e risvegliato molti che erano ancora in trance, che vivevano di illusioni, sulla necessità di radicalizzare le azioni nel braccio di ferro con il governo e i suoi interlocutori, e non di porre fine alla lotta, come appare il tono del “Texto de Conjuntura do Comando Nacional de Greve do Andes-SN”, utilizzando la coniugazione verbale al passato, come se fosse la fine.
Se usciamo e siamo stati sotto la pioggia fino ad ora, è per bagnarci! Possono esserci ritorsioni e coercizioni con tagli di punti?! Da quello che stiamo vedendo, non c’è motivo di dubitarne. Ma ci arrenderemo? Non possiamo arrenderci con un discorso presidenziale strategico per delegittimare il movimento di sciopero, non possiamo accettare la continuità del quadro fiscale e i tagli consecutivi e mortali all’istruzione “pubblica” su scala municipale, statale e federale e ad altri settori sociali vitali per il nostro persone . Le proiezioni del Tesoro nazionale per la durata del quadro fiscale sono terribili e irreversibili.
Se non facciamo nulla, non sarà possibile alcuna ricostruzione nel presente, tanto meno in un futuro prossimo e lontano. Gli effetti inizieranno a farsi sentire in modo più intenso a partire dal 2026. È vero? Il nostro motto, d’ora in poi, dovrebbe essere: “Occupare, resistere per continuare ad esistere!” È l'inizio o è la fine? Questa è la domanda.
*Iael de Souza è professore presso il Dipartimento di Fondamenti dell'Educazione dell'Università Federale del Ceará (UFC).
Riferimenti
CASTELO, Rodrigo. Liberalismo sociale: ascesa e crisi della supremazia borghese nell'era neoliberistal. 1 ed. San Paolo: Expressão Popular, 2013.
DANTAS, Gilson. Messico ribelle: Oaxaca, una Comune del XXI secolo. 2 ed. San Paolo: Edições Iskra, 2016.
HAIDER, Asad. Trappola d'identità – razza e classe oggi. Trans. Leone Vinicio Liberato. Prefazione di Silvio Almeida. San Paolo: Veneta, 2019. (Collezione Baderna)
IASI, Mauro Luis. Le metamorfosi della coscienza di classe: il PT tra rifiuto e consenso. 2 ed. San Paolo: Expressão Popular, 2012.
GENNAIO, Adriano; CAMPOS, Antonia Malta; MEDEIROS, Jonas; RIBEIRO, Marco Moretto. Occupazioni scolastiche a San Paolo (2015): autoritarismo burocratico, partecipazione democratica e nuove forme di lotta sociale. Rivista di febbraio, n. 9, s/l, 2017. Disponibile su: http://www.revistafevereiro.com/pag/php?r=09@t=12.
LENIN, Vladimir I. Democrazia borghese e democrazia proletaria. In: LENIN, Vladimir I. La rivoluzione proletaria e il rinnegato Kautsky. In: KAUTSKY/LENIN. Trans. Eduardo Sucupira Filho, Aristides Lobo. San Paolo: Livraria Editora Ciências Humanas, 1979. (Storia e Politica 2)
Signore, Audre. “La trasformazione del silenzio in linguaggio e azione”. In: Sorella estranea – Prove e Conferenze. 1 ed. 1 ristampa. Trans. Stefania Borges. Belo Horizonte: Autentica, 2020.
SALA, Mauro; PIOLLI, Evaldo. La Nuova PNE e il Quadro Fiscale: minimo costituzionale e target per il finanziamento dell'istruzione a rischio. Scielo Preprint 2024.
SOUZA, Iael de; PIOLLI, Evaldo. Le illusioni (e i compiti) della democrazia e della cittadinanza – possibili contributi dell’educazione scolastica. Rivista Contesto ed educazione. Editora Unijuí, Anno 33, n. 106, pag. 158-181, settembre/dicembre. 2018.
“Andifes protesta contro il bilancio universitario approvato dal Congresso per il 2024”. UFMG, 26 dicembre 2023. Disponibile su: https://ufmg.br/comunicacao/noticias/andifes-protesta-contra-orcamento-das-universidades-aprovado-pelo-congresso-nacional-para-2024#:~:text=Os%20dirigentes%20defendem%20a%20%E2%80%9Cnecessidade,publicada%20no%20site%20da%20Andifes.
“Taglio all’area sociale di 3,8 miliardi di reais. Sanità e Istruzione le più colpite”. Correio Braziliense, 8 novembre 2023. Disponibile su: https://www.correiobraziliense.com.br/politica/2023/11/6652202-central-no-governo-area-social-tem-corte-orcamentario-de-rs-38-bilhoes.html#google_vignette.
“Scienza stupida, idioti politici e selvaggi morali”. Ladislau DOWBOR, Altre parole, 10 maggio 2024. Disponibile su: https://outraspalavras.net/crise-civilizatoria/humanidade-gigantes-cientificos-idiotas-politicos-e-selvagens-morais/.
ESTEVES, Anderson Alves. "Stress della composizione policlassitica". La Terra è rotonda, 27 maggio 2024. Disponibile su: https://dpp.cce.myftpupload.com/tensoes-da-composicao-policlassista/.
“Il governo Lula taglia i fondi per borse di studio, istruzione di base e farmacia popolare”. Folha de Sao Paulo, 11 aprile 2024. Disponibile su: https://www1.folha.uol.com.br/educacao/2024/04/governo-lula-corta-verba-de-bolsas-de-estudo-educacao-basica-e-farmacia-popular.shtml.
“Lula critica la proroga dello sciopero federale degli insegnanti”. Agenzia Brasil, 10 giugno 2024. Disponibile presso: https://agenciabrasil.ebc.com.br/politica/noticia/2024-06/lula-critica-prolongamento-da-greve-dos-docentes-federais#:~:text=O%20presidente%20Luiz%20In%C3%A1cio%20Lula,os%20sal%C3%A1rios%20dos%20docentes%20e.
“Nancy Fraser cerca la mappa del post-capitalismo”. Nancy Fraser. Altre parole, 23 febbraio 2023. Disponibile presso: https://outraspalavras.net/pos-capitalismo/nancyfraser-busca-o-mapa-do-pos-capitalismo/.
OLIVEIRA, Valter Lúcio de. “Assemblee, scioperi e movimento sindacale degli insegnanti”. La Terra è rotonda, 06 giugno 2024. Disponibile su: https://dpp.cce.myftpupload.com/assembleias-greves-e-o-movimento-sindical-dos-docentes/.
OLIVEIRA, Valter Lúcio de. “Per un sindacato degli insegnanti che valorizzi la base”. La Terra è rotonda, 13 giugno 2024. Disponibile su: https://dpp.cce.myftpupload.com/por-um-sindicato-dos-docentes-que-valorize-a-base/.
“PEC 241: Con quasi 1.000 scuole occupate nel Paese, l'azione studentesca arriva a San Paolo”. Il Paese, Brasile, 27 ottobre 2016. Disponibile presso: http://www.brasil.elpais.com/brasil/2016/10/24/politica/1477327658_698523.html.
“Perché il governo Lula sta pensando di rivedere la sua strategia per lo sciopero nelle università federali”. Estadão, 10 giugno 2024. Disponibile presso: https://noticias.uol.com.br/ultimas-noticias/agencia-estado/2024/06/11/por-que-governo-lula-estuda-rever-estrategia-na-greve-das-universidades-federais.htm#:~:text=Em%20seu%20discurso%2C%20Lula%20questionou,tentar%20p%C3%B4r%20fim%20%C3%A0%20greve.
"I rettori esprimono preoccupazione per la situazione di bilancio delle università federali." Andifes, 23 ottobre 2023. Disponibile presso: https://www.andifes.org.br/2023/10/23/reitores-manifestam-preocupacao-com-a-situacao-orcamentaria-das-universidades-federais/#:~:text=Durante%20a%20reuni%C3%A3o%20do%20Conselho,Or%C3%A7ament%C3%A1ria%20Anual%20(PLOA)%202024..
SAFATLE, Vladimir. “La sinistra è morta e l'estrema destra è l'unica vera forza nel Paese, dice Safatle”. Folha de Sao Paulo, 24 febbraio 2024a. Disponibile in: https://www1.folha.uol.com.br/ilustrissima/2024/02/esquerda-morreu-e-extrema-direita-e-unica-forca-real-no-pais-diz-safatle.shtml.
SAFATLE, Vladimir. “Safatle: le recensioni dei libri dimostrano che la sinistra è morta”. Folha de Sao Paulo, 13 marzo 2024b. Disponibile in: https://www1.folha.uol.com.br/ilustrissima/2024/03/safatle-criticas-a-livro-comprovam-que-esquerda-morreu.shtml#:~:text=Da%20minha%20parte%2C%20eu%20n%C3%A3o,choro%20e%20ranger%20de%20dentes.
“Salute e istruzione potrebbero perdere 500 miliardi in 9 anni con un possibile cambiamento della soglia, indica il Ministero del Tesoro”. g1.globo.com, 28 marzo 2024. Disponibile presso: https://g1.globo.com/economia/noticia/2024/03/28/saude-e-educacao-podem-perder-r-500-bilhoes-em-nove-anos-com-eventual-mudanca-sobre-o-piso-mostra-tesouro-nacional.ghtml.
"Testo congiunturale del Comando d'attacco nazionale ANDES-SN". Unione Nazionale dei Docenti degli Istituti di Istruzione Superiore, 16 giugno 2024. Disponibile presso: https://www.andes.org.br/diretorios/files/renata/2024/06/84%20_%20ANEXO%20I%20-%20An%C3%A1lise%20de%20conjuntura%20do%20CNG%20retificada.pdf.
la terra è rotonda c'è grazie ai nostri lettori e sostenitori.
Aiutaci a portare avanti questa idea.
CONTRIBUIRE
